在創(chuàng)新中發(fā)展

董梅 趙東川 巨建林

檔案工作是人們心目中的一項(xiàng)冷門工作，這樣一個(gè)不為人看重的工作，如何服務(wù)黨和政府中心任務(wù)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和百姓的工作和生活，是檔案部門普遍面對(duì)的一個(gè)課題。邯鄲市檔案局緊緊圍繞邯鄲市委、市政府中心工作，不斷強(qiáng)化學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)，在服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)百姓方面做出了積極的探索和實(shí)踐，他們的主要做法是：端正態(tài)度，提高認(rèn)識(shí)，以服務(wù)大局為己任，以提升管理為抓手，淬煉作風(fēng)、砥礪前行，優(yōu)化環(huán)境、創(chuàng)新發(fā)展，并以“四抓三提一樹(shù)立”的具體舉措，推動(dòng)各項(xiàng)工作邁出新步子，唱出“好聲音” ，傳遞“正能量”。

抓基礎(chǔ)，提升管理質(zhì)量

館庫(kù)建設(shè)步伐加快。扎實(shí)做好縣級(jí)綜合檔案館建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)管工作，館庫(kù)建設(shè)取得明顯成效，我市列入中央資金項(xiàng)目的12個(gè)縣級(jí)檔案館建設(shè)推進(jìn)順利，已形成大批實(shí)物工程量。

指導(dǎo)領(lǐng)域逐步擴(kuò)展。做好農(nóng)村土地確權(quán)試點(diǎn)工作，聯(lián)合市委農(nóng)工委轉(zhuǎn)發(fā)了省檔案局、省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記檔案管理工作的通知》，對(duì)各縣（市、區(qū)）農(nóng)村土地確權(quán)檔案管理進(jìn)行專題培訓(xùn)，委派專人負(fù)責(zé)經(jīng)常性開(kāi)展指導(dǎo)檢查，確保確權(quán)登記檔案規(guī)范完整。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)團(tuán)體事業(yè)單位檔案工作的通知》，加大進(jìn)館單位和各類檔案室指導(dǎo)力度，全市立卷合格單位達(dá)到1613個(gè)，合格率95%;新增“AAAA”標(biāo)準(zhǔn)檔案室12個(gè)、“AAA”17個(gè)。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處檔案工作的通知》，統(tǒng)籌發(fā)展各類檔案事業(yè)，推進(jìn)檔案工作進(jìn)一步向基層和新經(jīng)濟(jì)組織拓展延伸，將民營(yíng)企業(yè)建檔工作作為重點(diǎn)，先后深入多家單位提供上門指導(dǎo)，支持企業(yè)檔案工作目標(biāo)認(rèn)定，其中邯鄲市萬(wàn)浩房地產(chǎn)有限公司順利通過(guò)了河北省檔案工作“AAAA”認(rèn)定，《邯鄲日?qǐng)?bào)》以《市檔案局服務(wù)企業(yè)》為題對(duì)我局積極探索新形勢(shì)下民營(yíng)企業(yè)檔案工作進(jìn)行了專題報(bào)導(dǎo)。廣平縣在企業(yè)籌建之初就主動(dòng)介入，幫助規(guī)范建檔，努力形成從籌建到建成到投產(chǎn)的一整套檔案體系。持續(xù)抓好新農(nóng)村建檔工作，2014年全市又有40個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、110個(gè)村開(kāi)展了新農(nóng)村建檔工作。

征集范圍得到拓寬。貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下檔案工作的意見(jiàn)》，制定《邯鄲市檔案館收集檔案范圍》，進(jìn)一步明確了接收單位和檔案門類，并最先通過(guò)省檔案局批準(zhǔn)實(shí)施。依法加強(qiáng)和規(guī)范檔案接收工作，通過(guò)向檔案移交滯后的單位“一把手”致信、召開(kāi)座談會(huì)等形式，督促其加快進(jìn)館步伐。積極開(kāi)展重大活動(dòng)檔案收集和榮譽(yù)檔案、民國(guó)檔案、名人字畫(huà)、方言檔案、口述檔案、名牌產(chǎn)品等9大類珍貴檔案、特色檔案的征集工作。一年來(lái)，全市共接收進(jìn)館檔案資料1.04萬(wàn)卷、8.72萬(wàn)件，館藏資源總量進(jìn)一步增加，質(zhì)量進(jìn)一步提高，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

數(shù)字檔案增幅明顯。數(shù)字檔案管理與服務(wù)的現(xiàn)代化水平不斷提高，今年以來(lái)，全市共掃描檔案資料97.43萬(wàn)幅。為了推進(jìn)檔案數(shù)字化建設(shè)，局領(lǐng)導(dǎo)多次深入各縣（市、區(qū)），加強(qiáng)工作督導(dǎo)，爭(zhēng)取地方支持，形成工作合力，有效推進(jìn)了全市檔案數(shù)字化工作的開(kāi)展。臨漳、峰峰、大名、雞澤等地積極爭(zhēng)取財(cái)政資金，對(duì)硬件設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造，為檔案數(shù)字化提供了有力的物質(zhì)保障和技術(shù)支持。曲周縣加強(qiáng)了基層單位檔案室數(shù)字化建設(shè)，指導(dǎo)財(cái)政局等6家單位安裝檔案管理軟件，掃描檔案5萬(wàn)余幅。

抓創(chuàng)新，提升服務(wù)能力

不斷優(yōu)化服務(wù)方式。加大檔案開(kāi)放力度，市檔案局依法對(duì)館內(nèi)1984年155個(gè)全宗3954卷檔案進(jìn)行鑒定，對(duì)外開(kāi)放2300卷。切實(shí)加強(qiáng)政府信息公開(kāi)中心和檔案管理處“兩個(gè)窗口”建設(shè)，暢通服務(wù)群眾“最后一公里”，讓群眾動(dòng)嘴、干部動(dòng)腿，在“準(zhǔn)、全、快”上狠下功夫，不斷提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，增加服務(wù)手段，擴(kuò)大服務(wù)范圍，打造檔案品牌，為社會(huì)和廣大人民群眾提供更加方便快捷的查檔服務(wù)。一年來(lái)，我市共接待檔案利用人員3.52萬(wàn)人次，提供檔案資料查閱5.51萬(wàn)卷次、4.38萬(wàn)件次。

深入挖掘檔案價(jià)值。圍繞中心抓好檔案文化產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，推出了一批檔案文化精品，全市公開(kāi)出版編研產(chǎn)品4部、內(nèi)部參考22種，總字?jǐn)?shù)137.1萬(wàn)字。記錄建國(guó)后100位邯鄲優(yōu)秀人物事跡的《當(dāng)代邯鄲人》，由張峰局長(zhǎng)編寫(xiě)的記錄邯鄲文明歷程的《點(diǎn)讀邯鄲八千年》和邯山區(qū)檔案局張紹東同志依據(jù)館藏歷史資料編寫(xiě)的長(zhǎng)篇小說(shuō)《夜幕星火》已經(jīng)出版。積極申報(bào)利用檔案優(yōu)秀服務(wù)成果，我市共有15項(xiàng)成果獲省檔案局表彰。

充分展現(xiàn)檔案文化。強(qiáng)化各級(jí)檔案館愛(ài)國(guó)主義教育基地作用，2014年邯鄲市檔案館根據(jù)新形勢(shì)新要求對(duì)展廳內(nèi)“悠久的邯鄲歷史”、“發(fā)展中的邯鄲”等多個(gè)版塊的展示內(nèi)容進(jìn)行了完善和更新，接待了邯鄲學(xué)院、邯鄲供電局等20多家單位的參觀學(xué)習(xí)。魏縣檔案館愛(ài)國(guó)主義教育基地重新收集、整理圖片百余張，對(duì)本縣近年來(lái)各項(xiàng)工作中取得的新成就進(jìn)行了集中展示。雞澤縣舉辦“檔案在我身邊”宣傳活動(dòng)，制作圖版15張，發(fā)放宣傳單3000余份。曲周縣舉辦了為期一周的“走進(jìn)曲周——曲周縣檔案館館藏檔案圖片展”活動(dòng)，客觀真實(shí)、生動(dòng)形象地反映了近代曲周一百多年來(lái)的發(fā)展歷程。

抓法制，提升社會(huì)認(rèn)知

深入開(kāi)展檔案執(zhí)法檢查，堅(jiān)持依法行政，努力提高依法治檔水平。組織檔案執(zhí)法人員積極參與法制培訓(xùn)，增強(qiáng)法制意識(shí)，規(guī)范執(zhí)法行為。進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批流程，方便企業(yè)辦事，撤銷了中介機(jī)構(gòu)檔案管理行政審批項(xiàng)目。加大檔案干部培訓(xùn)力度，舉辦培訓(xùn)班39期，培訓(xùn)人員3959人次。認(rèn)真組織“6·9”檔案宣傳日和首個(gè)國(guó)家憲法日暨“12·4”全國(guó)法制宣傳日大型廣場(chǎng)宣傳咨詢活動(dòng)，各級(jí)檔案部門通過(guò)舉辦展覽，發(fā)放資料，現(xiàn)場(chǎng)答疑等形式開(kāi)展了豐富多彩的宣傳活動(dòng)。加強(qiáng)陣地建設(shè)，利用報(bào)刊、新媒體多渠道、全方位開(kāi)展檔案信息宣傳，檔案工作社會(huì)影響度、認(rèn)知度、美譽(yù)度進(jìn)一步擴(kuò)大，一年來(lái)在市級(jí)以上媒體刊發(fā)各類信息100余篇次，其中國(guó)家級(jí)刊物4篇。

抓隊(duì)伍，樹(shù)立嶄新形象

以教育實(shí)踐活動(dòng)為抓手，推進(jìn)檔案干部隊(duì)伍建設(shè)。全市各級(jí)檔案部門深入開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)，取得了明顯成效。持續(xù)開(kāi)展了專項(xiàng)整治，慵懶散等行為得到極大遏制;出臺(tái)九項(xiàng)便民措施，免費(fèi)提供查檔服務(wù);取消1項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān);全程參與全市教育實(shí)踐活動(dòng)檔案收集歸檔工作;用好用活檔案資源，為各部門提供原汁原味的學(xué)習(xí)資料;關(guān)心愛(ài)護(hù)檔案干部，出臺(tái)干部關(guān)愛(ài)制度，印發(fā)《關(guān)于做好檔案工作人員勞動(dòng)保護(hù)工作的通知》，基層一線檔案職工反映強(qiáng)烈的勞動(dòng)保護(hù)問(wèn)題得到落實(shí)。通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展，全市各級(jí)檔案部門“四風(fēng)”問(wèn)題得到了有效遏制，領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)進(jìn)一步增強(qiáng)，群眾反映的突出問(wèn)題得到解決，黨員干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，檔案部門嶄新形象牢固樹(shù)立，按規(guī)矩辦事、依制度用權(quán)意識(shí)進(jìn)一步提高，敢于擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚，可操作、能落實(shí)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、人性化的制度體系正在逐步確立。