王鵬（國網(wǎng)山西供電承裝公司，山西太原 030001）

電力基建工程安全管理改進(jìn)研究

王鵬
（國網(wǎng)山西供電承裝公司，山西太原 030001）

當(dāng)今社會(huì)，國民經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，電力也隨之發(fā)展起來，人們對(duì)電力的需求越來越大。正是由于需求越來越大，電力基建工程也將面臨著巨大得挑戰(zhàn)，這也對(duì)電力安全工作提出了更高的要求。電力基建工程是一項(xiàng)很復(fù)雜、技術(shù)性很強(qiáng)的工程，要想做好安全生產(chǎn)工作，施工人員就必須提高自身的職業(yè)素質(zhì)和責(zé)任心，監(jiān)理人員在施工中一定要加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格按照施工程序與施工要求進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。筆者在本文中對(duì)電力基建工程管理的改進(jìn)措施等方面進(jìn)行了分析。

電力 基建工程 安全管理

1　電力基建工程中建設(shè)中存在的問題

1.1機(jī)械設(shè)備維修保養(yǎng)不當(dāng)，操作規(guī)范程度低

在當(dāng)前的電力基建工程施工現(xiàn)場(chǎng)中，各種設(shè)備、電力儀器等不斷地在運(yùn)作，而各種機(jī)械設(shè)備都是有一定壽命的，在高強(qiáng)度的設(shè)備運(yùn)作使用下，其壽命會(huì)大大降低，設(shè)備老化快。而且，在設(shè)備等使用過程中，大多數(shù)施工人員只是在一味的使用，而忽略了最起碼的設(shè)備保養(yǎng)與維修，這又進(jìn)一步較少了機(jī)械設(shè)備的壽命。眾多原因?qū)е碌脑O(shè)備壽命降低，使得設(shè)備提前老化，造成的事故危險(xiǎn)越來越多。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在1999-2013年期間，某電網(wǎng)因機(jī)械設(shè)備在施工中共發(fā)生導(dǎo)致人員死亡和重傷的事故24起，傷亡28人，起中死亡18人，重傷8人，輕傷2人。

1.2相關(guān)企業(yè)不能充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的地位

隨著國民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，一些小型電力公司相繼發(fā)展起來，在這些發(fā)展起來的電力公司中，很多公司都只是重視生產(chǎn)，卻忽略了安全。在他們眼中，電力基建工程建設(shè)帶來的效益才是最大。更有甚者，在電力施工過程中，為了增加經(jīng)濟(jì)效益，出現(xiàn)危險(xiǎn)就逃避，不能認(rèn)真地對(duì)待危險(xiǎn)。電力基建工程帶來的經(jīng)濟(jì)效益遠(yuǎn)大于他們所認(rèn)識(shí)到的安全生產(chǎn)，這就導(dǎo)致安全生產(chǎn)一直無法轉(zhuǎn)移到正確的地位，電力基建工程建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)存在眾多安全隱患。

1.3電力基建工程建設(shè)施工人員素質(zhì)低

在目前的電力基建工程企業(yè)中，從上層管理人員到下層施工人員，人員浩大，其教育水平高的基本上是參差不齊的，一般施工人員的平均教育水平屬于低下，而現(xiàn)場(chǎng)施工人員在電力基建工程占總?cè)藛T的80%，由于電力基建工程施工人員素質(zhì)低，在施工過程中，沒有充分認(rèn)識(shí)到電力施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)各環(huán)節(jié)的危險(xiǎn)。因此，不能確切的保證電力基建工程建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)各環(huán)節(jié)安全有效的進(jìn)行。

2　電力基建工程安全管理改進(jìn)思路和措施的簡(jiǎn)單分析

依據(jù)LEC（作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法）可以將電力基建工程作業(yè)條件危險(xiǎn)分級(jí)概括為：（1）若風(fēng)險(xiǎn)值在320以上，風(fēng)險(xiǎn)程度算是極高的了，需要立即采取措施降低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，否則無法繼續(xù)開展施工作業(yè)，將其定位五級(jí)風(fēng)險(xiǎn)；（2）風(fēng)險(xiǎn)值在160-320之間，風(fēng)險(xiǎn)程度高，需要立即進(jìn)行整改，將此類風(fēng)險(xiǎn)定為四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)；（3）風(fēng)險(xiǎn)值在70-160之間，風(fēng)險(xiǎn)程度顯著，需要進(jìn)行整改，此類風(fēng)險(xiǎn)定為三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)；（4）風(fēng)險(xiǎn)值在20-70之間，風(fēng)險(xiǎn)程度一般，我們需要注意，定為二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)；（5）風(fēng)險(xiǎn)值在20以下，風(fēng)險(xiǎn)程度輕微，尚可在可接受的安全范圍之內(nèi)，定為一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。我們?cè)陔娏üこ贪踩倪M(jìn)中要嚴(yán)格以風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)制度為基礎(chǔ)，以電力基建工程建設(shè)單位為主體，對(duì)四級(jí)以上等級(jí)的施工和風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的管理和全面的控制，對(duì)于三級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)需要找施工部全面掌控，并采取適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)措施。三級(jí)以下的風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，施工人員作業(yè)時(shí)多多注意就好。

3　電力基建工程建設(shè)安全管理措施改進(jìn)

3.1提高施工人員素質(zhì)，提高項(xiàng)目管理人員安全管理水平

如上述所說，由于施工人員的素質(zhì)普遍偏低，設(shè)備操作不得當(dāng)，安全無法得到重視，致使安全隱患不斷存在。因此，在電力基建工程建設(shè)中，要不斷的提高施工人員的素質(zhì)和項(xiàng)目管理人員的安全管理水平。電力基建工程建設(shè)中，各個(gè)人員的安全意識(shí)是決定電力基建工程建設(shè)安全生產(chǎn)的基本保證，而對(duì)施工人員提高素質(zhì)最直接最有效的辦法就是進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。因此，首先就要對(duì)他們進(jìn)行三級(jí)安全教育，只有經(jīng)過安全規(guī)定考試及格后才能上崗作業(yè)。其次，在以后的工作中，還要不斷的敦促員工進(jìn)行安全知識(shí)的學(xué)習(xí)，做好建筑工程中的安全控制。除此之外，還要適時(shí)地進(jìn)行危險(xiǎn)危害辨識(shí)、法律法規(guī)知識(shí)等各項(xiàng)有關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)。

3.2增加施工安全應(yīng)急系統(tǒng)，針對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行安全解決

應(yīng)急管理體系是保證在施工過程中對(duì)于突發(fā)事件的處理體系，是對(duì)于未預(yù)料的危險(xiǎn)有正確的應(yīng)對(duì)。這個(gè)施工安全應(yīng)急系統(tǒng)，要讓各個(gè)員工進(jìn)行了解并配合，這樣才能保證應(yīng)急系統(tǒng)的有效性。對(duì)于不斷更改以及完善的應(yīng)急系統(tǒng)，在實(shí)施過程中要將整個(gè)系統(tǒng)實(shí)施過程教給員工，讓他們對(duì)這個(gè)系統(tǒng)充分了解，并且還要適時(shí)的制定重大事故應(yīng)急處理、救援預(yù)案，定期的對(duì)員工進(jìn)行反事故演習(xí)，通過演習(xí)提高員工應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的快速反應(yīng)能力。這樣才能夠優(yōu)先保證人身安全，并且將財(cái)產(chǎn)損失降到最低。

3.3對(duì)各個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行危險(xiǎn)性分析，制定專項(xiàng)安全管理方案

不管是電力基建工程建設(shè)公司還是其他建筑工程公司，在各種施工現(xiàn)場(chǎng)都存在著一定的危險(xiǎn)。而對(duì)于這些危險(xiǎn)，相關(guān)企業(yè)應(yīng)該針對(duì)各個(gè)工程進(jìn)行必要的危險(xiǎn)性分析，并且制定專項(xiàng)的安全管理方案。而且，在此基礎(chǔ)上，針對(duì)電力基建工程施工各個(gè)環(huán)節(jié)制定危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控措施，對(duì)于控制危險(xiǎn)源可以利用消除、隔離、疏導(dǎo)等方法來控制，進(jìn)而防止安全事故的發(fā)生。在施工現(xiàn)場(chǎng)，還要加大重大危險(xiǎn)整改的消除力度，對(duì)于那些重點(diǎn)項(xiàng)目以及重點(diǎn)部位要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，在加強(qiáng)監(jiān)控的措施下，做到隱患不消除、問題不解決決不放過的原則，徹底的消除安全隱患。

3.4建立健全電力基建工程建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)保證體系與監(jiān)督體系

電力基建工程發(fā)展至今，國家對(duì)于電力方面也頒布了眾多法律法規(guī)。那么根據(jù)這些法律法規(guī)，更加應(yīng)該建立健全電力基建工程建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)保證體系與監(jiān)督體系。對(duì)此，每個(gè)電力基建工程建設(shè)公司都應(yīng)該有完善的三級(jí)安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。三級(jí)安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)是對(duì)安全監(jiān)督實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化的管理，同時(shí)也是按照事前防范、事中控制、事后改進(jìn)這三個(gè)環(huán)節(jié)的要求，從而進(jìn)一步完善和改進(jìn)各級(jí)安監(jiān)人員的管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)。

4　結(jié)語

電力基建工程是一項(xiàng)很復(fù)雜、技術(shù)性很強(qiáng)的工程，要想做好安全生產(chǎn)工作，施工人員就必須提高自身的職業(yè)素質(zhì)和責(zé)任心，監(jiān)理人員在施工中一定要加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格按照施工程序與施工要求進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。電力單位要強(qiáng)化自身的規(guī)范管理，遇到問題時(shí)及時(shí)解決，要防患于未然，減少安全事故發(fā)生的概率。不僅要對(duì)施工人員負(fù)責(zé)，更要對(duì)使用者負(fù)責(zé)，確保電力基建工程的健康發(fā)展。因此，在安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上才能提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

［1］崔勝利.淺談建筑施工中的安全管理［J］.山西建筑，2010，36（2）.

［2］齊文華.如何做好建筑工程中的安全管理［J］.山西建筑，2010，36 （5）.