• 
    

    
    

      99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

      領(lǐng)導(dǎo)無“私事”,瞞報有風(fēng)險

      2015-07-06 09:12:28周光曙
      華聲 2015年12期
      關(guān)鍵詞:私事核實違紀(jì)

      周光曙

      自1995年實施領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項報告制度至今,20年間,官員填寫的報告表格不斷變化。與之相應(yīng)的,對官員的約束越來越嚴(yán)。

      日前,經(jīng)中共中央批準(zhǔn),中共中央紀(jì)委對國家工商總局原副局長、黨組成員孫鴻志,中國石油天然氣集團(tuán)公司原總經(jīng)理廖永遠(yuǎn)嚴(yán)重違紀(jì)問題進(jìn)行了立案審查。此外,在中紀(jì)委關(guān)于孫鴻志、廖永遠(yuǎn)違紀(jì)違法的通報中,首次出現(xiàn)“隱瞞不報個人有關(guān)事項”。

      這,意味著什么?

      首提“瞞報個人事項”釋放的三個信號

      黨員要對黨忠誠,是《黨章》的明確規(guī)定。孫鴻志、廖永遠(yuǎn)“隱瞞不報個人有關(guān)事項”,是欺瞞組織、對黨不忠誠的違紀(jì)行為。中紀(jì)委首次通報落馬省部級官員“隱瞞不報個人有關(guān)事項”,釋放了以下三個信號。

      其一,違紀(jì)違法者不會僥幸過關(guān)。有的領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律上要求不嚴(yán),甚至發(fā)生違紀(jì)違法行為,但他們總以為自己所做違紀(jì)違法之事無人知曉。表現(xiàn)在個人事項報告上,輕描淡寫、避重就輕,甚至瞞報謊報,以讓填報的東西“看上去很美”。中紀(jì)委通報孫鴻志、廖永遠(yuǎn)“隱瞞不報個人有關(guān)事項”,表明違紀(jì)違法者不會僥幸過關(guān)。領(lǐng)導(dǎo)干部的僥幸心理要不得,對黨組織必須忠誠老實,如果說一套、做一套,言行相悖、表里不一,違紀(jì)違法,終會自害其身。

      其二,不能把制度視作“稻草人”、“紙老虎”。2014年1月,中組部印發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告抽查核實辦法(試行)》,在全國范圍內(nèi)正式建立了領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項報告抽查核實機(jī)制。中央紀(jì)委在三次全會申明,“對領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項情況開展有針對性的抽查核實”。中紀(jì)委通報孫鴻志、廖永遠(yuǎn)“隱瞞不報個人有關(guān)事項”,意味著有關(guān)方面對二人報告的個人事項進(jìn)行了全面認(rèn)真核實,從中發(fā)現(xiàn)了存在的問題。這表明抽查核實讓個人事項報告制度呈現(xiàn)出了巨大威力,個人事項報告上企圖瞞天過海已經(jīng)行不通。

      其三,廉潔自律必須重在平時。杜絕貪腐、防止發(fā)生違紀(jì)違法,要重在平時,平時嚴(yán)格自律,才能經(jīng)得住誘惑和考驗。孫鴻志、廖永遠(yuǎn)出現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)違法現(xiàn)象,并不是一時念起,應(yīng)經(jīng)歷了一個較長的時間。由于他們平時自我要求松懈,底線失守,在組織調(diào)查核實的時候,他們自然無法過關(guān)。

      哪些官員需報告?

      今年1月,北京市一局級干部在填報個人有關(guān)事項時注意到,需填報個人事項的官員范圍又?jǐn)U大了。

      對中國官員來說,這樣的表格是從1995年開始才有的。20年間,領(lǐng)到這張表格的官員職級越來越低,范圍越來越廣。

      1995年,《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)縣(處)級以上領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報的規(guī)定》發(fā)布,各級黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的縣(處)級及以上領(lǐng)導(dǎo)干部被要求申報收入,社會團(tuán)體、事業(yè)單位的相當(dāng)于縣(處)級及以上干部也在申報之列。兩年后,《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人重大事項的規(guī)定》印發(fā),申報范圍擴(kuò)大至縣處級副職,上述8類單位的副縣(處)級及以上干部,需申報有關(guān)家庭成員的個人重大事項,不區(qū)分領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

      2010年發(fā)布的《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》將收入申報整合進(jìn)個人有關(guān)事項的報告表格,兩張表合為一張??h處級副職及以上的干部,都要領(lǐng)表填報。隨著規(guī)定的頒布,民主黨派機(jī)關(guān)的干部首次進(jìn)入報告名單,另外,已退出現(xiàn)職、但尚未辦理退(離)休手續(xù)的干部,也首次成為報告對象。

      新華社報道披露,2014年,全國向組織報告?zhèn)€人有關(guān)事項的領(lǐng)導(dǎo)干部達(dá)150萬名。

      官員需要報告哪些內(nèi)容?

      2014年,填報已近20年的表格,在專家眼里才真正長出“牙齒”。

      1995年,官員領(lǐng)到的申報表格只有一張A4紙。此后,在官員的報告列表上,項目不斷增加。2015年,北京市的副處級干部領(lǐng)到的表格已擴(kuò)展為12張A4紙。記者注意到,2015版的報告表格,新增14項有關(guān)填報項目的“說明”。其中,對“本人、配偶、共同生活的子女的房產(chǎn)情況”說明,直接影響了官員的填報范圍。

      該說明指出,房產(chǎn)包括住宅、商品房、廠房、倉庫、自建房及車庫(車位、儲藏間)等。而在此前的表格中,房產(chǎn)有商品房、福利房、經(jīng)濟(jì)適用房、限價房、自建房及其他等6個分類供選擇,廠房、倉庫及車庫(車位、儲藏間)為此次新增。另外,2015版的表格還有一個鮮明的特征,在房產(chǎn)和金融理財產(chǎn)品項目中,“說明”都明確指出,內(nèi)容較多填寫不下時,請另附頁填寫。

      官員申報不實如何問責(zé)?

      1995年,申報制度初創(chuàng)時,在專家看來,其實際效用一般。對不申報或者申報不實的問責(zé)很輕,只是“責(zé)令其申報、改正,并視情節(jié)輕重給予批評教育或者黨紀(jì)政紀(jì)處分”。

      1997年發(fā)布的有關(guān)個人重大事項報告的規(guī)定指出,“對報告的內(nèi)容,一般應(yīng)予保密。組織認(rèn)為應(yīng)予公開或本人要求予以公開的,可采取適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)公開。”直到2010年,才刪除上述保密條款,寫明組織部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)可經(jīng)批準(zhǔn)后查閱。

      但因為缺乏核實環(huán)節(jié),報告制度實行近20年來,幾乎沒有人因此被問責(zé)。

      2014年,經(jīng)中央同意,中組部牽頭,由13個職能部門參加,建立了抽查核實聯(lián)系工作機(jī)制,開啟全國范圍的抽查核實。10余個部門,有針對性地負(fù)責(zé)報告內(nèi)容,如住房由城建或國土資源部門提供,講學(xué)、寫作、書畫等勞務(wù)所得則由稅務(wù)部門根據(jù)納稅情況提供。根據(jù)中組部此前公布的計劃,對報告內(nèi)容的抽查核實,采取隨機(jī)抽查和重點抽查兩種方式。

      2014年,因抽查核實發(fā)現(xiàn)問題,有5名擬提拔中管干部被取消提拔資格,有數(shù)十名廳局級、縣處級考察對象被取消提拔資格。其中,湖北省通過抽查核實將6名發(fā)現(xiàn)有問題的省管干部移交省紀(jì)委調(diào)查處理。

      2015年,中組部在“填表須知”中明確:“對隱瞞不報的,不得提拔任用、不得列入后備干部人選,并根據(jù)情節(jié)輕重,給予批評教育、組織處理或者紀(jì)律處分。”

      據(jù)透露,至少有3種抽查辦法納入中紀(jì)委考慮范圍:一是選定一定的比例隨機(jī)抽查;二是采用“新人新辦法、老人老辦法”,對擬提拔的干部進(jìn)行抽查;第三種辦法則是,當(dāng)有線索檢舉某些干部或存在腐敗行為時,對這批干部的申報內(nèi)容進(jìn)行核查。

      而在地方層面,據(jù)南方都市報記者統(tǒng)計,截至目前,廣州和上海已經(jīng)出臺了具體實施方案。

      今年3月,廣州市紀(jì)委稱,南沙區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項申報工作將加大抽查核實力度,初步考慮按照15%的比例進(jìn)行。

      隨后的4月初,上海也規(guī)定試行開展領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告材料的抽查核實工作。

      記者梳理公開資料發(fā)現(xiàn),今年以來,除了安徽,全國至少還有北京、貴州、海南、青海、新疆、江西、江蘇、廣西、甘肅、陜西等十余省區(qū)市的部分地區(qū),個人事項報告制度已“下沉”至科級。

      根據(jù)中組部要求,今年全國各地要按照10%的比例,對個人事項報告進(jìn)行隨機(jī)抽查核實,而在江西、山東等省的部分縣區(qū)市,抽查比例提高到了20%。

      陜西、北京、吉林、廣西、湖北、上海6省份公布了2014年抽查核實查處情況:

      北京市委組織部此前通報3名不如實申報的擬提拔干部人選,在區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整中被停止提拔任用

      上海暫緩使用2人

      吉林1名擬提拔為省管干部的考察對象因瞞報個人有關(guān)事項被取消提拔資格

      廣西通過抽查核實,已將6名發(fā)現(xiàn)有問題的處級干部移交紀(jì)檢監(jiān)察部門調(diào)查,在領(lǐng)導(dǎo)干部中產(chǎn)生了很大震懾

      湖北10名擬提拔縣處級以上考察對象被取消提拔資格,6名省管干部移交省紀(jì)委調(diào)查處理

      陜西對1名瞞報個人有關(guān)事項的擬任縣委書記人選取消任職,并公布了瞞報事項內(nèi)容,事項主要為個人住房、存款和有價證券等問題部署今年科級干部將成抽查核實對象

      個人事項報告被重點抽查的情況,除了涉及擬提拔干部的,還有一類則是針對被舉報官員和巡視對象。4月4日,記者從河北省張家口市紀(jì)委獲悉,懷來縣委副書記、縣長李玉清因不如實申報個人有關(guān)事項等原因被依法罷免縣長職務(wù)。

      中央某部委巡視辦工作人員也向記者表示,在巡視中,如果發(fā)現(xiàn)對領(lǐng)導(dǎo)干部家庭房產(chǎn)、直系親屬經(jīng)商、裸官等問題反映突出,會首先核查其個人事項報告。

      在全國層面,個人事項報告目前僅限于副處級以上,對非擬提拔為副處的科級干部是否需要報告,中央并無明確要求。但自今年以來,科級干部“報家底”開始在部分地區(qū)悄然鋪開。

      資料來源:中國青年報、南方周末、南方都市報、中國網(wǎng)、新華網(wǎng)等。

      猜你喜歡
      私事核實違紀(jì)
      個人事項報告并非“私事”
      黨課參考(2022年6期)2022-04-18 08:34:54
      閱讀理解精練精析
      莫以私事廢公心
      高中體育專業(yè)生的違紀(jì)心理分析
      運(yùn)動(2016年7期)2016-12-01 06:34:33
      官員三類形式辦喜酒算違紀(jì)
      新傳奇(2016年20期)2016-12-01 04:27:03
      廣安區(qū)節(jié)后一上班 開展違紀(jì)線索“回頭看”
      被“私事”擊倒的開國中將王近山
      華聲(2015年12期)2015-07-06 09:12:28
      國外官員“私事”多,件件在冊不任性
      華聲(2015年12期)2015-07-06 09:12:28
      教育部:對各類違規(guī)違紀(jì)辦學(xué)行為絕不姑息遷就
      中國2012年增速確認(rèn)為7.7%
      客服| 平遥县| 于田县| 嘉定区| 磐石市| 文登市| 松滋市| 蒙自县| 梁平县| 咸阳市| 南皮县| 泗洪县| 宁陵县| 原阳县| 唐河县| 西平县| 麟游县| 鹿邑县| 定襄县| 翼城县| 仙游县| 廊坊市| 台南市| 边坝县| 台中县| 诸城市| 都匀市| 维西| 临漳县| 吕梁市| 乌兰县| 龙岩市| 进贤县| 和静县| 余姚市| 永城市| 西城区| 禹城市| 望江县| 霸州市| 中西区|