中共清遠(yuǎn)市委黨校 陳榮
國際直接投資理論對(duì)廣東的啟示
中共清遠(yuǎn)市委黨校 陳榮
摘 要:近幾年,廣東省對(duì)外直接投資呈現(xiàn)快速發(fā)展的趨勢(shì),總體規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大,市場(chǎng)結(jié)構(gòu)逐步多元,企業(yè)跨國經(jīng)營水平不斷提升,但缺乏理論指導(dǎo)。本文通過總結(jié)和借鑒三個(gè)經(jīng)典的國際直接投資理論成果,從中獲取適合于廣東省的有益啟示,以指導(dǎo)廣東省開展對(duì)外直接投資。
關(guān)鍵詞:直接投資 周期理論 邊際產(chǎn)業(yè)論 廣東省
2014年,廣東省對(duì)外直接投資額達(dá)124.9億美元,位列全國各省市第一,全省也涌現(xiàn)出一批有實(shí)力、有品牌的跨國經(jīng)營企業(yè),如華為、中興、美的、TCL、格力、農(nóng)墾、廣晟、粵電等,其中華為、中興、美的、格力、廣汽等5家企業(yè)已成為年銷售收入超百億美元的本土跨國公司,可以說廣東省對(duì)外直接投資成績顯著。但何以廣東省對(duì)外直接投資能發(fā)展如此迅速?以及能否持續(xù)?本文通過總結(jié)和借鑒鄧寧的對(duì)外投資發(fā)展周期理論、威爾斯的小規(guī)模生產(chǎn)技術(shù)理論、小島清的邊際產(chǎn)業(yè)理論來探討廣東省對(duì)外直接投資情況。
鄧寧(Dunning)在上世紀(jì)70年代調(diào)查了56個(gè)不同類型的國家在1967~1975年期間的人均直接投資流出量,人均直接投資流入量,用人均直接投資凈流出量表示一國對(duì)外直接投資的水平;用人均國民生產(chǎn)總值表示該國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。最后得出:伴隨著人均國民生產(chǎn)總值的提高,人均資本流動(dòng)也不斷增加,從而證明了資本流動(dòng)和人均國民生產(chǎn)總值之間有著密切的相關(guān)性。鄧寧根據(jù)人均國民生產(chǎn)總值,劃分了四個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段,如表1所示。
表1 一國吸引外資和對(duì)外投資的研究過程
投資發(fā)展周期理論將一國的吸收外資和對(duì)外投資能力與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平結(jié)合起來,認(rèn)為一國的國際投資地位與其人均國民生產(chǎn)總值成正比例關(guān)系。也即一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平愈高,發(fā)展?jié)摿τ螅胀赓Y的能力和對(duì)外投資的能力就愈強(qiáng),對(duì)外凈投資的能力也就隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高而增強(qiáng),跨國投資是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果,是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而進(jìn)行動(dòng)態(tài)演進(jìn)的。
廣東省自1978年改革開放以來,充分發(fā)揮其區(qū)位優(yōu)勢(shì)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),加快經(jīng)濟(jì)體制改革和對(duì)外開放,保持經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。廣東省于2008年人均GDP達(dá)到5412美元,近幾年來,廣東省對(duì)外直接投資迅速發(fā)展,2014年對(duì)外直接投資已達(dá)124.9億美元,但仍小于廣東省吸收外商直接投資額,可以預(yù)見,廣東省對(duì)外投資有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
根據(jù)威爾斯(Wells)提出的小規(guī)模生產(chǎn)技術(shù)理論,發(fā)展中國家的企業(yè)擁有為小規(guī)模生產(chǎn)技術(shù)和低成本生產(chǎn)的特征,這些使得發(fā)展中國家的企業(yè)在對(duì)外直接投資中形成特定的比較優(yōu)勢(shì)。具體體現(xiàn)為擁有為小市場(chǎng)需求提供服務(wù)的小規(guī)模生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)勢(shì)、當(dāng)?shù)夭少徍蜕a(chǎn)特殊產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)如服務(wù)于海外同一民族團(tuán)體需要的產(chǎn)品以及低成本營銷戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)來開展對(duì)外直接投資。
廣東省對(duì)外直接投資遍及50個(gè)國家和地區(qū),但主要集中在亞洲地區(qū),而其中以中國香港為高度聚集區(qū),并且投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度集中在第三產(chǎn)業(yè)。以2013年為例,廣東省對(duì)香港直接投資實(shí)際為42億美元,占全省總額83.6%;全省對(duì)外直接投資第三產(chǎn)業(yè)達(dá)43.7億美元,占86.8%。這跟廣東省與香港之間的地緣及同一民族性有著密切的關(guān)系。
另外,廣東省自改革開放以來吸收了大量的外商直接投資,在引進(jìn)外資的同時(shí),也引進(jìn)了發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備。目前廣東省已基本形成了生物技術(shù)、新材料、電子信息和光機(jī)電一體化四大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè);機(jī)電產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為廣東省的支柱產(chǎn)業(yè),已經(jīng)從勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)密集型,技術(shù)含量比較高,擁有穩(wěn)定、先進(jìn)的技術(shù)水平。除此之外,深圳、東莞以及由此沿線形成的東深走廊,已成為世界十大IT產(chǎn)品制造業(yè)基地之一,其軟件產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模;順德的生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)等已進(jìn)入世界領(lǐng)先行業(yè);機(jī)械及專用設(shè)備制造、電子及通訊設(shè)備制造、石油及化學(xué)工業(yè)已成為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主力軍;主要工業(yè)生產(chǎn)設(shè)備中達(dá)到國際技術(shù)水平的設(shè)備比重明顯上升,居全國前列;勘探、開采技術(shù)也已具備相當(dāng)實(shí)力,廣東省在這些行業(yè)擁有一定的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。因此廣東可以通過這些技術(shù)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)對(duì)外投資。
小島清(Kojim)以日本廠商對(duì)外直接投資情況為背景提出邊際產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張論。該理論認(rèn)為對(duì)外直接投資應(yīng)該從本國(投資國)已經(jīng)處于或趨于比較劣勢(shì)的產(chǎn)業(yè)(又稱邊際產(chǎn)業(yè))依次進(jìn)行。而這些邊際產(chǎn)業(yè)是東道國具有比較優(yōu)勢(shì)或潛在比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。投資國的邊際產(chǎn)業(yè)由于在生產(chǎn)經(jīng)營過程中遭遇原材料缺乏、勞動(dòng)力成本上升以及市場(chǎng)日益狹小的瓶頸,從而在投資國內(nèi)變成了劣勢(shì)產(chǎn)業(yè)。邊際產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移有利于投資國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)調(diào)整,使投資國和東道國的比較優(yōu)勢(shì)和潛在比較優(yōu)勢(shì)均充分發(fā)揮出來。
改革開放以來,廣東省借助于地緣優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì),承接亞洲周邊國家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,利用廉價(jià)的勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì),建立起了“輕型外向”的工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。隨后在其工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)過程中,食品、紡織、服裝、輕工業(yè)、家電產(chǎn)品等耐用消費(fèi)品工業(yè)先后成為支柱產(chǎn)業(yè),進(jìn)入九十年代以來,廣東加強(qiáng)了基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè),高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和重工業(yè)也發(fā)展較快,形成九大支柱產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀。
但是隨著2007年新勞動(dòng)合同法的實(shí)施、資源負(fù)擔(dān)日益加重、人民幣升值以及稅收等各項(xiàng)政策從緊、國際競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈的情況下,當(dāng)下的廣東碰到了三十年前日本、韓國等新興工業(yè)化國家遭遇過的困難:成本越來越高,利潤越來越薄,勞動(dòng)力短缺問題突顯,而可以替代廣東的經(jīng)濟(jì)體正在后面追趕前面卻是已經(jīng)占據(jù)了高端產(chǎn)業(yè)的工業(yè)化國家。因此,廣東要繼續(xù)當(dāng)好排頭兵,唯一的出路就是加快產(chǎn)業(yè)升級(jí):向產(chǎn)業(yè)鏈的高端前進(jìn),掌控全球生產(chǎn)制造體系的前端如研發(fā)、設(shè)計(jì);強(qiáng)化自主創(chuàng)新,變“廣東制造”為“廣東創(chuàng)造”,提高產(chǎn)品技術(shù)含量,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。根據(jù)小島清的邊際產(chǎn)業(yè)理論,通過對(duì)外直接投資,把省內(nèi)一些邊際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移至在國際分工中處于更低階梯的國家,一方面可以緩解其在國內(nèi)和省內(nèi)市場(chǎng)的過度競(jìng)爭(zhēng),另一方面也可以釋放出一部分生產(chǎn)要素投入更加有價(jià)值的產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步加速省內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。如廣州中煙工業(yè)公司對(duì)柬埔寨的投資、珠海格力電器股份有限公司對(duì)巴西的投資、美的集團(tuán)對(duì)越南的投資、TCL集團(tuán)有限公司對(duì)越南的投資和中國廣州國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作公司在孟加拉、加納的投資都是比較典型的邊際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移型對(duì)外直接投資。另外對(duì)擁有先進(jìn)技術(shù)的國家進(jìn)行投資,可加速引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)造新的比較優(yōu)勢(shì),從而促進(jìn)省內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
綜上所述,廣東省對(duì)外直接投資的發(fā)展是廣東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果。鄧寧的對(duì)外投資發(fā)展周期理論、威爾斯的小規(guī)模生產(chǎn)技術(shù)理論、小島清的邊際產(chǎn)業(yè)理論均是基于對(duì)大量國家對(duì)外直接投資現(xiàn)象的歷史經(jīng)驗(yàn)總結(jié),在某一程度上揭示了對(duì)外直接投資發(fā)展的軌跡,可以預(yù)見,廣東省對(duì)外直接投資仍有較大潛力,因此,政府應(yīng)做好各種保障服務(wù)以推動(dòng)廣東省企業(yè)“走出去”,促進(jìn)廣東省對(duì)外直接投資增長,不斷提升廣東省開放型經(jīng)濟(jì)水平。
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中圖分類號(hào):F830.59
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):2096-0298(2015)08(b)-095-02