（中共公主嶺市委黨校136100）

淺談街道社區(qū)黨組織建設(shè)中面臨的主要問題及相應(yīng)解決對(duì)策

張晶宇（中共公主嶺市委黨校136100）

現(xiàn)階段，隨著我國特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展，城市化發(fā)展進(jìn)程也不斷加快。街道社區(qū)黨組織，作為我國執(zhí)政黨在城市社區(qū)的基層組織，是黨與社會(huì)基層群眾溝通、交流的重要紐帶之一。因此，在現(xiàn)有國家政策的發(fā)展前提下，做好街道社區(qū)黨組織建設(shè)的相關(guān)工作，對(duì)于提升黨組織的號(hào)召力與凝聚力具有積極的意義。本文將簡要探討，街道社區(qū)黨組織建設(shè)中面臨的主要問題及相應(yīng)解決對(duì)策方面的內(nèi)容，旨在促進(jìn)基層黨建工作更好地發(fā)揮其核心作用。

街道社區(qū)黨組織建設(shè)主要問題解決對(duì)策

社會(huì)實(shí)踐表明，在我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展衍生出了一些全新的經(jīng)濟(jì)組織，包括個(gè)體經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)以及一部分私營經(jīng)濟(jì)等，這些經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展，為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)注入了活躍的力量。相對(duì)而言，也出現(xiàn)了一些例如行業(yè)協(xié)會(huì)、慈善機(jī)構(gòu)以及街道社區(qū)黨組織等組織。在街道社區(qū)黨組織的建設(shè)過程中，街道社區(qū)黨組織作為黨建工程中的新事物，在初具發(fā)展規(guī)模的街道社區(qū)建設(shè)中，發(fā)揮著積極的促進(jìn)作用。在街道社區(qū)黨組織建設(shè)中，由于其發(fā)展水平仍處于初級(jí)階段，街道社區(qū)黨組織在參與基層群眾工作實(shí)踐中，仍存在一些亟待解決的問題，只有積極探索出解決問題的對(duì)策，才能更好地發(fā)揮黨組織在街道社區(qū)發(fā)展工作中的重要指導(dǎo)作用。

一、街道社區(qū)黨組織工作中仍存在的問題

（一）社區(qū)黨組織的建設(shè)和管理存在“盲區(qū)”

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與日俱進(jìn)的階段，社區(qū)黨組織的建設(shè)和管理水平，成為繼個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)等經(jīng)濟(jì)組織后，廣大群眾較為關(guān)注的社會(huì)組織之一。但是，在街道社區(qū)黨組織的建設(shè)和管理過程中，由于其沒有專門負(fù)責(zé)管理的上級(jí)主管部門，致使其在發(fā)展中，沒有強(qiáng)有力的制度與政策的支撐，在處理街道社區(qū)實(shí)踐工作方面，不能有效地發(fā)揮黨組織的核心作用，無法使街道社區(qū)黨組織力量有效擴(kuò)展，造成街道社區(qū)黨組織建設(shè)與發(fā)展工作方面存在一定的“盲區(qū)”。因此，相關(guān)管理部分必須依據(jù)街道社區(qū)黨組織工作發(fā)展中存在的問題，進(jìn)行深入的探討與研究。

（二）街道社區(qū)黨組織缺乏有效的管理手段

全新的社會(huì)組織，是溝通黨和廣大群眾的基本紐帶。因此，近年來街道社區(qū)黨組織工作的發(fā)展，備受黨和國家的關(guān)注。目前，街道社區(qū)黨組織工作中仍存在一些問題，為了更好地促進(jìn)黨組織工作，應(yīng)結(jié)合街道社區(qū)發(fā)展的實(shí)踐，深刻地研究仍然存在的問題。其中，由于社會(huì)生活水平的提高，部分在職街道社區(qū)黨組織中的黨員自身組織意識(shí)逐漸薄弱，加之崗位的變動(dòng)等原因，無法發(fā)揮在職黨員該有的先鋒模范作用，甚至有部分黨員徇私枉法，作出有違自身職業(yè)的違法亂紀(jì)行為，給街道社區(qū)黨組織良好形象的樹立，造成了不良影響。但是，目前針對(duì)街道社區(qū)黨組織的有效管理手段還沒有具體的實(shí)踐措施。因此，街道社區(qū)黨組織不能很好地發(fā)揮其應(yīng)有的影響力和凝聚力，嚴(yán)重影響了社區(qū)建設(shè)的發(fā)展進(jìn)程。

（三）街道社區(qū)黨組織力量薄弱

由于街道社區(qū)黨組織中有相當(dāng)大一部分是離退休的黨員以及過去國家對(duì)街道社區(qū)黨組織的發(fā)展沒有給予足夠的重視，使街道社區(qū)黨組織缺少優(yōu)秀、年輕的黨務(wù)干部力量。目前，街道社區(qū)黨組織隊(duì)伍呈現(xiàn)出年齡偏低、學(xué)歷偏低以及工作人員思想保守等弊端，薄弱的街道社區(qū)黨組織力量，已經(jīng)不能完全適應(yīng)社會(huì)日新月異的變化發(fā)展，給街道社區(qū)的實(shí)踐工作造成了嚴(yán)重的滯后影響。

二、街道社區(qū)黨組織工作問題的解決對(duì)策

（一）轉(zhuǎn)變街道社區(qū)黨組織人員的思想觀念

伴隨我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在新的社會(huì)發(fā)展形勢(shì)下，必須轉(zhuǎn)變街道社區(qū)黨組織人員的思想觀念，強(qiáng)化其作為聯(lián)系黨和基層群眾的重要紐帶作用，重視實(shí)踐工作中的工作對(duì)象、工作方法以及領(lǐng)導(dǎo)方式，在街道社區(qū)的相關(guān)工作中，積極履行自身的職責(zé)，不斷促進(jìn)基層組織建設(shè)的探索與發(fā)展。同時(shí)，也應(yīng)注意處理好街道社區(qū)成員與代表大會(huì)、社區(qū)居民委員會(huì)等其他組織的關(guān)系，旨在共同促進(jìn)街道社區(qū)工作的順利開展。

（二）增加街道社區(qū)黨組織收入，確保相關(guān)工作正常運(yùn)行

在改善社區(qū)黨組織工作方面，適當(dāng)增加社區(qū)黨組織人員的收入，提高其正常的福利待遇，能夠有效促進(jìn)其正常工作的順利進(jìn)行。同時(shí)，也是確保街道社區(qū)黨組織一系列工作的重要物質(zhì)保障。社區(qū)黨組織日常工作的正常開展，離不開物質(zhì)方面的保障以及智力方面的保障，通過增加社區(qū)黨組織工作人員的收入以及提高工作人員的福利待遇，也是吸引年輕工作人員參與此項(xiàng)工作的有效方法之一。另外，適當(dāng)籌建一部分街道社區(qū)的發(fā)展經(jīng)費(fèi)，對(duì)于街道社區(qū)公共措施的建設(shè)和提高居民的文化生活水平，都具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

（三）重視網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新工作方法的應(yīng)用與實(shí)踐

就目前社會(huì)科技發(fā)展水平而言，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，已經(jīng)贏得了社會(huì)工作的廣泛關(guān)注。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，也給街道社區(qū)黨組織的創(chuàng)新工作方法的探索，奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。通過合理地將網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用到實(shí)際的工作環(huán)節(jié)，建立相對(duì)靈活的交流平臺(tái)，深化街道社區(qū)黨組織和群眾路線發(fā)展的政策與方針，拉近與基層群眾的距離，并定期對(duì)在職黨員進(jìn)行理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高黨員自身的素質(zhì)。另外，還需要建立公開的網(wǎng)絡(luò)信箱，用以隨時(shí)聽取和了解基層群眾的心聲，關(guān)系涉及民生的故事與事件，積極解決存在的各種民生問題，不斷提高街道社區(qū)居民的生活水平。

綜上所述，街道社區(qū)黨組織作為黨聯(lián)系基層廣大群眾的有效紐帶，其工作的水平，對(duì)于促進(jìn)黨組織與基層群眾之間的發(fā)展關(guān)系，都具有重要的影響。因此，必須重視街道社區(qū)黨組織工作中存在的重要問題，積極地在實(shí)踐工作中探尋有效的解決措施，提高黨組織在街道社區(qū)建設(shè)中的核心地位。

[1]董海榮.社會(huì)學(xué)視角的社區(qū)自然資源管理研究[D].中國農(nóng)業(yè)大學(xué),2005.

[2]袁新華.云南省個(gè)舊、楚雄、曲靖三市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)運(yùn)行現(xiàn)狀及對(duì)策研究[D].昆明醫(yī)學(xué)院,2003.

[3]張仁斌.我國城市居民委員會(huì)組織創(chuàng)新研究[D].大連理工大學(xué),2001.

（責(zé)編 金東）