徐立江

中國(guó)外運(yùn)（集團(tuán)）綏芬河公司

淺析綏芬河依托國(guó)家發(fā)展“一帶一路”經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略，未來(lái)發(fā)展機(jī)遇

徐立江

中國(guó)外運(yùn)（集團(tuán)）綏芬河公司

全球經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)使我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸得到重視。隨著習(xí)近平總書(shū)記對(duì)“一帶一路”經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的提出，我國(guó)的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)得到了合作共贏的效果?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略主要是發(fā)展我國(guó)沿線城市與鄰近國(guó)家的貿(mào)易、文化和政治合作關(guān)系。綏芬河作為黑龍江省重要的貿(mào)易進(jìn)出口沿線城市，與俄羅斯陸路形成對(duì)接口岸是綏芬河對(duì)外貿(mào)易發(fā)展迅速的主要原因。因此，綏芬河依托國(guó)家“一帶一路”經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略能夠更好的發(fā)揮出其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，為綏芬河的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易在未來(lái)的發(fā)展中帶來(lái)更多的機(jī)遇。

“一帶一路”；經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略；發(fā)展機(jī)遇

一、綏芬河在“一帶一路”戰(zhàn)略中經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)

綏芬河在利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的眾多優(yōu)勢(shì)中最明顯的就是地理位置，綏芬河在發(fā)展過(guò)程中與俄羅斯在較早就形成了民間貿(mào)易市場(chǎng)。因此，綏芬河在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中比其他沿線城市更具有優(yōu)勢(shì)。眾所周知，俄羅斯是一個(gè)重工業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家，因此其在輕工業(yè)商品上有所缺乏，而綏芬河的民間貿(mào)易市場(chǎng)可以使俄羅斯對(duì)輕工業(yè)商品的需求得到滿足。因此，國(guó)家針對(duì)這一現(xiàn)象對(duì)綏芬河的對(duì)外貿(mào)易頒布了諸多優(yōu)勢(shì)明顯的政策規(guī)劃。綏芬河也因其實(shí)行對(duì)外貿(mào)易時(shí)間長(zhǎng)、經(jīng)驗(yàn)積累較多，使其在國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施中比其他沿線城市更具有發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

1、地緣優(yōu)勢(shì)

綏芬河位于黑龍江省東南部，與俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的濱海邊疆區(qū)毗連，百年前中東鐵路的建成造就了綏芬河中俄貿(mào)易重鎮(zhèn)的地位。綏芬河是黑龍江省25個(gè)沿邊口岸中唯一陸路與俄羅斯相接的口岸，有公路、鐵路聯(lián)通俄羅斯，距俄遠(yuǎn)東地區(qū)最大的港口城市符拉迪沃斯托克僅210公里，距俄自由經(jīng)濟(jì)區(qū)納霍德卡270公里。通過(guò)符拉迪沃斯托克、納霍德卡，綏芬河可將貨物運(yùn)抵日本和韓國(guó)。通過(guò)綏芬河、哈爾濱、滿洲里、赤塔國(guó)際大通道，綏芬河可將貨物運(yùn)抵俄羅斯和歐洲。同時(shí)，與傳統(tǒng)的歐亞運(yùn)輸線路相比，以綏芬河為節(jié)點(diǎn)的陸海聯(lián)運(yùn)大通道大大縮短了歐亞之間的運(yùn)輸距離。

2、政策優(yōu)勢(shì)

綏芬河的發(fā)展與我國(guó)沿邊開(kāi)發(fā)開(kāi)放政策的實(shí)施及深化息息相關(guān)，國(guó)家給予綏芬河的每一次政策優(yōu)惠都帶動(dòng)了綏芬河的發(fā)展，造就了綏芬河的繁榮。近期，隨著國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整，綏芬河再一次得到政策的眷顧。2014年8月，《黑龍江和內(nèi)蒙古東北部地區(qū)沿邊開(kāi)發(fā)開(kāi)放規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)得到國(guó)務(wù)院批復(fù)，標(biāo)志著黑龍江和內(nèi)蒙古東北部地區(qū)的沿邊開(kāi)發(fā)開(kāi)放已上升為國(guó)家戰(zhàn)略。這對(duì)綏芬河來(lái)說(shuō)是又一次重大的優(yōu)勢(shì)政策。

3、累積優(yōu)勢(shì)

綏芬河是黑龍江沿邊地區(qū)唯一的一個(gè)綜合保稅區(qū)，也是全國(guó)第六綜合保稅區(qū)。綏芬河在國(guó)家稅收和對(duì)外貿(mào)易中具有優(yōu)惠政策，這不僅使進(jìn)出口加工企業(yè)在成本上得到節(jié)約，也使對(duì)外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)的最大化。綏芬河在其邊境經(jīng)濟(jì)區(qū)設(shè)立進(jìn)出口加工基地和產(chǎn)業(yè)集群，并且在俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)建立工業(yè)園區(qū)，這不僅使國(guó)內(nèi)企業(yè)在進(jìn)駐俄羅斯中避免了貿(mào)易堡壘的阻礙，也使進(jìn)出口的貿(mào)易成本得到了有效的降低。綏芬河經(jīng)過(guò)與俄羅斯實(shí)行二十余年的對(duì)外貿(mào)易合作，不僅使綏芬河城市經(jīng)濟(jì)水平得到了提高，也使其對(duì)外貿(mào)易制度和政策更加完善，為實(shí)現(xiàn)“一帶一路”戰(zhàn)略積累重要的經(jīng)驗(yàn)。

二、綏芬河依托“一帶一路”戰(zhàn)略在未來(lái)的發(fā)展機(jī)遇

“一帶一路”戰(zhàn)略的提出，不僅使我國(guó)對(duì)外貿(mào)易和沿邊城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加迅速，也使我國(guó)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)水平中占有領(lǐng)先地位。加強(qiáng)國(guó)際合作，實(shí)現(xiàn)合作共贏是“一帶一路”戰(zhàn)略的主要思想。綏芬河在我國(guó)沿邊對(duì)外貿(mào)易中處于領(lǐng)先地位，這與它的各種優(yōu)勢(shì)有著重要的關(guān)系，也因此，綏芬河在實(shí)行國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略上更加容易和效果明顯?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略是我國(guó)未來(lái)的對(duì)外貿(mào)易宗旨，綏芬河依托“一帶一路”戰(zhàn)略在未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中只有抓住機(jī)遇才能使其在對(duì)外貿(mào)易中處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)先地位。

1、建設(shè)沿邊交通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)口岸協(xié)調(diào)發(fā)展

由于綏芬河所處地域特殊的地理環(huán)境以及區(qū)位和政策等方面的共同作用影響，致使黑龍江沿邊經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的開(kāi)放發(fā)展卻仍與其他口岸在發(fā)展水平上存在著較大的差距。發(fā)展進(jìn)度的參差不齊是現(xiàn)階段我國(guó)口岸發(fā)展的一大特點(diǎn)。對(duì)于這一點(diǎn)，可充分的利用綏芬河口岸的發(fā)展優(yōu)勢(shì)來(lái)帶動(dòng)其他口岸之間的相互協(xié)調(diào)發(fā)展，這種方法不僅可操作性強(qiáng)，并且還可根據(jù)實(shí)際的口岸發(fā)展情況出發(fā)將發(fā)展方向進(jìn)行調(diào)整。

2、抓住機(jī)遇，完善國(guó)際貿(mào)易通道建設(shè)

當(dāng)前，中俄關(guān)系處于歷史最好時(shí)期，這不僅為我國(guó)與俄羅斯的政治合作提供了基礎(chǔ)，也為綏芬河對(duì)俄羅斯的進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展提供了機(jī)遇。由于俄羅斯的重工業(yè)發(fā)達(dá)，而輕工業(yè)較為缺乏，因此在對(duì)俄羅斯的貿(mào)易中綏芬河以輕工業(yè)商品為主。綏芬河在地里位置上與俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的對(duì)外口岸接壤，但俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)位置偏僻，交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施落后，難以大批量的運(yùn)輸商品，因此俄羅斯為加強(qiáng)進(jìn)出口貿(mào)易的運(yùn)輸合作，大力發(fā)展鐵路運(yùn)輸和重視交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。我國(guó)與俄羅斯貿(mào)易通道的建設(shè)，不僅促進(jìn)了綏芬河與俄羅斯進(jìn)出口貿(mào)易的便捷性，也使我國(guó)和俄羅斯在經(jīng)濟(jì)合作上得到共贏。

3、實(shí)現(xiàn)由口岸經(jīng)濟(jì)向地緣經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變

地緣經(jīng)濟(jì)是國(guó)際貿(mào)易交往在一定區(qū)域范圍內(nèi)的演變，是一種跨國(guó)地緣經(jīng)濟(jì)合作，即指兩個(gè)或兩個(gè)以上位置毗鄰、空間相連的地域經(jīng)濟(jì)單元，以傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系為基礎(chǔ)，按比較利益來(lái)開(kāi)展較為密切的產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)地域分工，以獲取最大的經(jīng)濟(jì)利益。它是區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)步走向成熟的重要形式，也是對(duì)口岸經(jīng)濟(jì)的超越，是口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的更高級(jí)層次。從地域空間來(lái)看，口岸經(jīng)濟(jì)只局限在口岸城市，其主要作用是推動(dòng)口岸城市發(fā)展；地緣經(jīng)濟(jì)的范圍更為廣闊，突破了口岸城市的局限，其作用是促進(jìn)整個(gè)沿邊地域甚至是整個(gè)省份的發(fā)展。

結(jié)語(yǔ)

“一帶一路”戰(zhàn)略是我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方式。隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷提高，對(duì)外貿(mào)易在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中逐漸占有重要位置。對(duì)外貿(mào)易不僅僅是國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)的整合，也是加強(qiáng)我國(guó)與鄰近國(guó)家文化傳播和政治合作的有效手段。綏芬河作為我國(guó)“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施的沿邊城市，通過(guò)對(duì)自身的優(yōu)勢(shì)和對(duì)外貿(mào)易二十多年經(jīng)驗(yàn)的積累，使其成為我國(guó)沿邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)先城市。因此，綏芬河在未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，依托“一帶一路”戰(zhàn)略，抓緊機(jī)遇，將會(huì)在我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中取得更好的成果。

[1]高月.黑龍江省經(jīng)濟(jì)增速放緩形勢(shì)下沿邊口岸功能研究——以綏芬河口岸為例[J].對(duì)外經(jīng)貿(mào),2014（12）.

[2]陳俊杰.“一帶一路”戰(zhàn)略芻議[J].經(jīng)濟(jì)論壇,2015（06）.