中共大慶市委黨校 常穎

促進(jìn)大慶農(nóng)村電商發(fā)展 提高產(chǎn)品附加值

中共大慶市委黨校 常穎

摘 要：大慶市不缺優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，缺少的是健全、順暢的農(nóng)產(chǎn)品流通體系。農(nóng)村電商的發(fā)展為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的新一輪整合帶來(lái)了契機(jī)，為打造完善的流通體系提供了有效的途徑，在提高農(nóng)產(chǎn)品附加值方面發(fā)揮了重要的作用。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村電商 品牌 人才

農(nóng)村電商通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)下沉為基本資源能有效地獲得市場(chǎng)和科技信息，提高生產(chǎn)效率，降低流通成本，最終提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。2015年，大慶市必須抓住全國(guó)農(nóng)村電商發(fā)展的機(jī)遇，打造農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)大慶特色農(nóng)產(chǎn)品與互聯(lián)網(wǎng)流通有效融合發(fā)展。

1 農(nóng)村電商發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 政策扶持

2014年底，大慶市商務(wù)局根據(jù)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研組調(diào)研情況形成的調(diào)研報(bào)告，針對(duì)大慶目前電商產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題和不足，提出實(shí)行“一把手負(fù)責(zé)、多個(gè)部門協(xié)作”的工作制度，全市十幾個(gè)相關(guān)部門及縣區(qū)政府，將按照“政府引導(dǎo)，企業(yè)主導(dǎo)”的理念，聯(lián)合推進(jìn)電商產(chǎn)業(yè)。

1.2 物流支撐

從總體上看，大慶市共有物流企業(yè)315家，貨運(yùn)個(gè)體運(yùn)輸戶2955個(gè)，物流從業(yè)人員1.78萬(wàn)人，其中專業(yè)技術(shù)人員3147人，已經(jīng)初步形成產(chǎn)業(yè)體系。從縣域看，肇源縣郵政局設(shè)立80多個(gè)郵政網(wǎng)點(diǎn)，并在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)安裝了信息化設(shè)備。肇源物流企業(yè)受益電子商務(wù)快速發(fā)展，第三方物流托運(yùn)企業(yè)從3家發(fā)展到申通、中通、圓通等13家，年物流托運(yùn)商品100萬(wàn)件以上。肇州經(jīng)開(kāi)區(qū)物流園、農(nóng)資大市場(chǎng)、雙發(fā)果蔬倉(cāng)儲(chǔ)交易中心等物流重點(diǎn)項(xiàng)目即將投用。從冷物流看，2012年，各縣區(qū)以棚室大戶、合作社為主體，開(kāi)始試水現(xiàn)代化冷鏈物流設(shè)施。2013年，李江農(nóng)業(yè)建成了2000余平方米的智能冷庫(kù)，成立了有28臺(tái)配送車的物流車隊(duì)，由規(guī)模化生產(chǎn)向供應(yīng)鏈終端延伸，成為全市“生產(chǎn)商主導(dǎo)型”冷鏈模式的探路者。2014年11月大慶市冷鏈物流項(xiàng)目正式招商，擬投資200000萬(wàn)元人民幣，建設(shè)集肉類、果品、水產(chǎn)、乳制品、副食品、糧油、花卉及農(nóng)副產(chǎn)品加工、專業(yè)冷鏈配送、電子商務(wù)、生活服務(wù)配套等于一體的多功能全方位綜合市場(chǎng)群。

1.3 網(wǎng)絡(luò)品牌推廣

品牌經(jīng)營(yíng)是農(nóng)產(chǎn)品附加值增加的重要環(huán)節(jié)。無(wú)論是線上還是線下品牌的塑造經(jīng)營(yíng)和維護(hù)都是提升競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在。大慶市商貿(mào)局廣泛組織全縣各大本土農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)銷商與省內(nèi)流通網(wǎng)站進(jìn)行對(duì)接交流，指導(dǎo)品牌農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)規(guī)劃，擴(kuò)大品牌效應(yīng)，提高產(chǎn)品附加值。目前，肇源全縣開(kāi)展電子商務(wù)業(yè)務(wù)的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)已達(dá)到34家，經(jīng)銷80余個(gè)品牌產(chǎn)品，約占企業(yè)總數(shù)的20%，婁家寨米業(yè)、乾緒康米業(yè)、鵝香久等具有代表性的特色農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，通過(guò)入駐淘寶網(wǎng)拓展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷渠道，產(chǎn)品交易額逐年攀升。

1.4 電商平臺(tái)培育

一方面借助淘寶、阿里巴巴成熟的網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)發(fā)展農(nóng)村電商。2014年，肇州以“托古小米”“肇州大瓜子”“百森飲料”等產(chǎn)品為名片，在淘寶網(wǎng)建立了肇州地產(chǎn)商品營(yíng)銷店。一個(gè)月內(nèi)實(shí)現(xiàn)銷售額30多萬(wàn)元[1]。另一方面積極建設(shè)地方電商平臺(tái)。2015年3月，大慶市首家網(wǎng)上生鮮批發(fā)超市——大慶供銷超市正式上線。全市50多家農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)入駐。主要銷售包括水果、蔬菜、豆油、雞蛋、雜糧等6大類1500多品類的特色農(nóng)副產(chǎn)品。肇州縣商務(wù)局創(chuàng)辦“肇州縣商務(wù)局網(wǎng)站”，將全縣13個(gè)類別200多家商貿(mào)企業(yè)的產(chǎn)品照片、銷售熱線等信息集中展示。此外，互聯(lián)網(wǎng)微信也成為主要平臺(tái)。李江農(nóng)業(yè)科技公司借助互聯(lián)網(wǎng)微信平臺(tái)打造盆菜營(yíng)銷，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品“一站式”服務(wù)。

2 農(nóng)村電商發(fā)展存在的主要問(wèn)題

2.1 法律制度不完善

法律制度不完善是各領(lǐng)域電商發(fā)展中的共性問(wèn)題和突出問(wèn)題，電商的虛擬化本身就容易滋生違法違規(guī)行為，而法律制度的不完善使得電商發(fā)展缺乏規(guī)范和約束而呈現(xiàn)出復(fù)雜性和無(wú)序性。電子商務(wù)對(duì)合同法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法、稅法、銀行法、證據(jù)法和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法都提出了新的要求；針對(duì)電子商務(wù)的個(gè)人信息保護(hù)、互聯(lián)網(wǎng)競(jìng)爭(zhēng)、網(wǎng)絡(luò)信息安全等領(lǐng)域的立法處于缺位狀態(tài)；法律制度的滯后性與電子商務(wù)的多變性存在較大時(shí)差，法律制度的完善困難較大。

2.2 冷鏈物流發(fā)展滯后

農(nóng)村電商需要冷鏈物流的高效匹配，否則產(chǎn)品的質(zhì)量會(huì)大打折扣，甚至影響品牌經(jīng)營(yíng)。大慶冷鏈物流經(jīng)過(guò)兩年多探索產(chǎn)生的諸多問(wèn)題：一是冷藏設(shè)施不足。大慶物流節(jié)點(diǎn)與冷藏設(shè)施匹配不足，果蔬產(chǎn)地、大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品配送中心等關(guān)鍵物流點(diǎn)缺少冷藏設(shè)施。公路物流缺少專業(yè)冷藏設(shè)施。二是冷藏智能化水平低。0～4℃和-18～22℃兩種庫(kù)溫適合大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品的儲(chǔ)存，卻不適合果蔬產(chǎn)品儲(chǔ)存。三是缺少龍頭冷鏈物流企業(yè)。大慶冷鏈物流的主要承擔(dān)者是生產(chǎn)商或銷售商，在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展初期，能有效地降低成本，但隨著鏈條的不斷完善，物流的分離和專業(yè)化才能更好地促進(jìn)鏈條整合，提高產(chǎn)品的附加值。

2.3 農(nóng)村電商人才短缺

人才不足是大慶市電商發(fā)展的重要瓶頸。一方面，大慶市電商發(fā)展處于初級(jí)階段，而農(nóng)村電商發(fā)展更是處于起步階段，因此在政策、規(guī)劃和法律規(guī)章制度方面都存在不足和缺位的情況，在吸引電商人才方面不具有軟環(huán)境優(yōu)勢(shì)。另一方面電商發(fā)展高層次人才缺乏、技術(shù)團(tuán)隊(duì)尤甚。既要有技術(shù)，又要技術(shù)過(guò)硬；既要術(shù)業(yè)有專攻，又要團(tuán)隊(duì)協(xié)作；既要求發(fā)展亟須的IT技術(shù)，又要求在運(yùn)營(yíng)服務(wù)、營(yíng)銷推廣、市場(chǎng)研究、倉(cāng)儲(chǔ)物流、品控保險(xiǎn)和電子商務(wù)整體外包等多個(gè)環(huán)節(jié)形成鏈?zhǔn)饺瞬沤Y(jié)構(gòu)。

2.4 線上線下品牌存在“代溝”

線上線下品牌的“代溝”實(shí)質(zhì)上也是品牌的實(shí)體經(jīng)營(yíng)和虛擬經(jīng)營(yíng)缺乏協(xié)調(diào)性的表現(xiàn)。大慶市近年來(lái)打造了一些具影響力的農(nóng)產(chǎn)品地域品牌，但是在農(nóng)村電商運(yùn)行中并不能很好地理解電商的含義，將“電”和“商”分離，片面地認(rèn)為電商就是“營(yíng)銷+流量+交易”模式，只是利用了互聯(lián)網(wǎng)的平臺(tái)，而忽視了品牌背后的技術(shù)、質(zhì)量和誠(chéng)信的價(jià)值，特別是目前的農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作組織，還普遍缺乏電商敏感性和制定有效的電商策略的能力。

此外，缺乏專門的農(nóng)村電商政策和電商服務(wù)規(guī)劃；網(wǎng)速慢、網(wǎng)費(fèi)貴；沒(méi)有針對(duì)農(nóng)村電商的金融產(chǎn)品和基金建設(shè)等也是農(nóng)村電商發(fā)展的重要問(wèn)題。

3 推動(dòng)農(nóng)村電商發(fā)展的對(duì)策分析

3.1 結(jié)合“主動(dòng)式+被動(dòng)式”的設(shè)計(jì)，制訂農(nóng)村電商整體供應(yīng)鏈規(guī)劃

所謂被動(dòng)式規(guī)劃，即以市場(chǎng)消費(fèi)者需求為中心，進(jìn)行拉動(dòng)式的供應(yīng)鏈規(guī)劃；所謂主動(dòng)式規(guī)劃，即以縣域主打商品為中心，進(jìn)行推動(dòng)式的供應(yīng)鏈規(guī)劃。將“推”和“拉”結(jié)合起來(lái)，圍繞大慶農(nóng)村電商的農(nóng)村物流以及相配套的整個(gè)供應(yīng)鏈體系設(shè)計(jì)規(guī)劃。一是分析縣域農(nóng)產(chǎn)品商品組織形態(tài)。分析農(nóng)產(chǎn)品種類、特征和營(yíng)養(yǎng)價(jià)值，按照人群、年齡、行業(yè)細(xì)化農(nóng)產(chǎn)品需求市場(chǎng)，調(diào)研農(nóng)業(yè)合作組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。二是制定縣域農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。包括生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、包裝標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品推廣標(biāo)準(zhǔn)。三是建立縣域農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)檢測(cè)監(jiān)控。選擇第三方檢測(cè)，檢測(cè)流程標(biāo)準(zhǔn)，明確等級(jí)制定，建立認(rèn)證體系。四是制訂品牌傳播方案。大慶市農(nóng)村電商處于起步階段，選擇單品牌營(yíng)銷模式和明星產(chǎn)品路徑是最佳選擇。同時(shí)，借助電商的品牌，農(nóng)業(yè)合作組織可以充分利用這一黃金時(shí)期打造自己的品牌，將農(nóng)產(chǎn)品溢價(jià)的主要環(huán)節(jié)抓在自己的手中。五是建設(shè)電商平臺(tái)。在電商平臺(tái)化模式上轉(zhuǎn)型升級(jí)，將電商與企業(yè)資源計(jì)劃系統(tǒng)整合，形成全程電商模式，將客戶訂單信息直接與企業(yè)內(nèi)部管理及采購(gòu)、財(cái)務(wù)等部門及時(shí)共享，做到核算、資金調(diào)用和銷售的最優(yōu)配置。六是完善電商物流。一方面，通過(guò)兼并重組、參股控股等多種方式整合現(xiàn)有物流資源，建立區(qū)域性大型物流中心。同時(shí)，在主要物流節(jié)點(diǎn)上配備完善的保鮮冷藏配套設(shè)施，如保鮮包裝企業(yè)、制冰企業(yè)等。另一方面，提高物流信息化水平和智能水平。

3.2 推進(jìn)“政府+市場(chǎng)第三方”的誠(chéng)信建設(shè)，保障農(nóng)村電商健康發(fā)展

誠(chéng)信建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展常說(shuō)常新的話題，誠(chéng)信建設(shè)已經(jīng)從依靠政府建設(shè)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)檎偷谌缴鐣?huì)組織或第三方信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的聯(lián)合建設(shè)。在誠(chéng)信建設(shè)中兩大部門各司其職卻又相互結(jié)合，建立公開(kāi)、量化和可以查詢的信用檔案及等級(jí)評(píng)價(jià)。一是政府部門致力于電商領(lǐng)域的法律制度完善。盡快完善信用立法，填補(bǔ)電商發(fā)展中的法律空白；建立與本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的地方法規(guī)。二是發(fā)展電商信用中介結(jié)構(gòu)。主要包括信用調(diào)查機(jī)構(gòu)、信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和信用服務(wù)機(jī)構(gòu)。服務(wù)的內(nèi)容既包括針對(duì)個(gè)人的信用服務(wù)，也包括針對(duì)企業(yè)的信用服務(wù)；服務(wù)的原則必須科學(xué)、合理、權(quán)威、公正，所以應(yīng)具有半官方的特征。三是政府建立監(jiān)督考評(píng)機(jī)制。一方面，建立可查詢的網(wǎng)絡(luò)信用數(shù)據(jù)庫(kù)。將分散的封閉的信用數(shù)據(jù)整合為社會(huì)信息體系的公共資源，實(shí)現(xiàn)各信息機(jī)構(gòu)的信用信息全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，為監(jiān)督考評(píng)機(jī)制的公平性和動(dòng)態(tài)性做好保證。另一方面，監(jiān)管各個(gè)企業(yè)及中介機(jī)構(gòu)發(fā)布的產(chǎn)品信息和信用信息真?zhèn)?。包括網(wǎng)絡(luò)交易的條款和數(shù)字簽名。此外，還要建立懲罰機(jī)制，提高失信成本。

3.3 建立“品牌+標(biāo)準(zhǔn)+規(guī)模”的經(jīng)營(yíng)體制，提高終端產(chǎn)品價(jià)格增值

農(nóng)村電商的發(fā)展同樣需要努力經(jīng)營(yíng)品牌，只有終端產(chǎn)品的品牌溢價(jià)才能切實(shí)提高產(chǎn)品的附加值。要消除線上線下品牌經(jīng)營(yíng)的“代溝”，建立“品牌+標(biāo)準(zhǔn)+規(guī)?！?的經(jīng)營(yíng)體制是電商龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)合作社有效的運(yùn)營(yíng)方式。一是積極運(yùn)行電商品牌傳播。以綠色有機(jī)無(wú)公害為品牌傳播的價(jià)值內(nèi)涵；以新聞軟文營(yíng)銷、搜索引擎關(guān)鍵詞排名提升、微博及微信營(yíng)銷(認(rèn)證)、負(fù)面清理、口碑營(yíng)銷為方法；以有較好成交量的網(wǎng)站為媒介積極推廣農(nóng)產(chǎn)品品牌。二是加速農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化是農(nóng)業(yè)品牌的保障，嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行能提高產(chǎn)品質(zhì)量、保證產(chǎn)品安全，從而拓展品牌溢價(jià)空間。農(nóng)產(chǎn)品做到統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一質(zhì)量。目前，大慶市已經(jīng)開(kāi)始探索“電子商務(wù)+基地化種植+科技支撐+深加工”的全產(chǎn)業(yè)鏈一體化運(yùn)作。在傳統(tǒng)種植、養(yǎng)殖方式上，建立起自己的地方標(biāo)準(zhǔn)體系，形成縣域標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，打造具有縣域特色的“種植基地”和“農(nóng)產(chǎn)品集散地”。 三是實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化。即將電商的

產(chǎn)業(yè)鏈模式復(fù)制放大，取得農(nóng)村電商的規(guī)模效應(yīng)。

3.4 實(shí)施“傳統(tǒng)+變革”的途徑，突破農(nóng)村電商人才瓶頸

人才隊(duì)伍的建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展永恒的課題。農(nóng)村電商人才隊(duì)伍的建設(shè)、人才素質(zhì)的提高決定大慶市農(nóng)村電商的發(fā)展速度和發(fā)展質(zhì)量。采用“傳統(tǒng)+變革”兩個(gè)層次的措施雙管齊下必然能優(yōu)化電商人才隊(duì)伍建設(shè)。從傳統(tǒng)的角度看，一是政府制定優(yōu)惠政策形成拉力，吸引一批戰(zhàn)略層次電商人才。二是通過(guò)創(chuàng)辦培訓(xùn)基地和電商孵化基地形成的推力，培養(yǎng)一批電商操作人才。三是通過(guò)配套創(chuàng)業(yè)貸款等政策形成潛力，扶持壯大一批電商管理人才。尤其是青年電商創(chuàng)業(yè)扶持和培養(yǎng)計(jì)劃的制訂和實(shí)施。從變革的角度來(lái)看，要想留住人才，必須變革雇傭關(guān)系，建立全新的事業(yè)合伙人制度。即從雇傭關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)椤袄嫦嚓P(guān)”關(guān)系，通過(guò)擁有股份成為財(cái)產(chǎn)所有人。一是以區(qū)域或職能為單位建立多級(jí)事業(yè)合伙人制度。二是“股份跟投”。實(shí)現(xiàn)職業(yè)經(jīng)理人轉(zhuǎn)變?yōu)楣蓶|的有效方法，形成合伙人心態(tài)。三是“項(xiàng)目跟投”。即對(duì)所在的企業(yè)或項(xiàng)目進(jìn)行投資，獲得除績(jī)效工資和股權(quán)收益外的項(xiàng)目增收分紅。

參考文獻(xiàn)

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[2] 羅濤,孫曼,王雯雯.大慶市電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀問(wèn)題及對(duì)策研究[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2013(21).

中圖分類號(hào)：F724.6

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：2096-0298(2015)04(b)-050-03