南京江寧高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心 潘慧莉

論專利工作對區(qū)域經(jīng)濟的促進與創(chuàng)新

南京江寧高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心 潘慧莉

摘要：隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，國家對于專利知識產(chǎn)權的重要性認識也越來越深刻。知識產(chǎn)權保護是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程中一種有效的經(jīng)濟競爭手段，知識產(chǎn)權也是一種重要的經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略型資源。專利工作的開展是市場經(jīng)濟發(fā)展到一定程度的產(chǎn)物，專利工作的開展離不開一定的專利制度的建設。專利工作以法律的手段解決了商業(yè)競爭中知識和技術的占有性的問題，對于提高創(chuàng)新者的創(chuàng)新積極性有著巨大的推動作用。專利工作的開展可以加速公共知識庫的建設，對于社會技術的進步有著一定的促進作用，并且有利于提升科技的創(chuàng)新效率。

關鍵詞：專利工作 區(qū)域經(jīng)濟 創(chuàng)新 促進

專利是區(qū)域技術競爭的重要基礎，是衡量區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的重要指標。作為對發(fā)明創(chuàng)造成果法律上的保障，專利創(chuàng)造水平反映了一個區(qū)域大眾的創(chuàng)新素質和創(chuàng)新能力，對未來經(jīng)濟社會發(fā)展具有深刻的影響。近年來，江寧區(qū)堅持政策引導，搭建公共平臺，加大服務力度，促進自主創(chuàng)新，先后成功創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權強縣工程試點區(qū)和國家知識產(chǎn)權強縣工程示范區(qū)，為江寧區(qū)創(chuàng)新型經(jīng)濟建設和產(chǎn)業(yè)結構的提檔升級起到了積極的推動作用，但如何保證科研單位和企業(yè)研發(fā)機構在市場競爭中的權益，使一些企業(yè)在激烈的社會競爭中脫穎而出，成為整個社會需要面對的問題。通過對發(fā)達國家經(jīng)濟社會發(fā)展過程中的經(jīng)驗的借鑒，我們得出了在經(jīng)濟發(fā)展過程中需要對企業(yè)的知識產(chǎn)權進行一定的保護。只有提高人們的專利意識，才能做好市場經(jīng)濟發(fā)展中的專利工作，繼而保證了企業(yè)和單位在市場經(jīng)濟中創(chuàng)新科研的動力。

1　專利工作對于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要作用

專利工作的重心乃是在經(jīng)濟社會的發(fā)展過程中加強對于知識產(chǎn)權的保護，而知識產(chǎn)權是在社會經(jīng)濟中的一種重要的生產(chǎn)要素，也是一種十分寶貴的戰(zhàn)略財富資源。知識產(chǎn)權是一個企業(yè)乃至一個地區(qū)的核心競爭力的表現(xiàn)，而建立一定的知識產(chǎn)權制度，可以為區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展進行良好的戰(zhàn)略支撐，對于區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展和建設有著很好的保障作用。知識產(chǎn)權的保護對于一個企業(yè)乃至整個行業(yè)的自主創(chuàng)新能力有著很大的影響作用，它在一定程度上決定著產(chǎn)品的競爭力。在一些區(qū)域的發(fā)展中，要想對一種新興的產(chǎn)業(yè)進行良好的保護，就需要使其掌握一定的自主知識產(chǎn)權。有了專利保護工作的開展和進行，企業(yè)和研究機構就可以放手去進行科學研發(fā)的投入，將力量集中于一些高精尖的技術創(chuàng)新中，從而提高整個行業(yè)的發(fā)展水平，進而在一定程度上促進產(chǎn)業(yè)結構的升級。

2　地方加強專利工作開展的迫切性

近年來，我區(qū)在發(fā)展過程中開始注重產(chǎn)業(yè)方面的轉型和升級，加快產(chǎn)業(yè)科技的研發(fā)，實現(xiàn)科學技術的創(chuàng)新?！笆濉逼陂g，我區(qū)專利申請量從年申請3601件增加到12016件，年均增長27.3%，累計申請專利達42400件，專利授權從年授權1894件增加到6575件，年均增長28.3%，累計授權專利20330件，授權率達48%，年申請量和授權量連續(xù)四年居全市首位。在專利申請和授權大幅增長的同時，我區(qū)發(fā)明專利申請和授權也同步快速增長，其中發(fā)明專利累計達13196件，占申請總量的31.1%，所占比重高于全市平均水平，但授權發(fā)明專利2864件，授權率僅14.1%，授權率相對較低。而要進行經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的轉型，就必須重視專利工作的開展。專利工作主要是對企業(yè)的知識產(chǎn)權進行一定的保護，這對于提高企業(yè)的創(chuàng)新積極性有著很大的促進作用。只有從根本上推進自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略，才能轉變發(fā)展模式，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構的升級。與國外的一些發(fā)達國家相比，我國在專利工作的開展和進行方面存在著一定的滯后性。因此，為了加快我國區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，我們必須進一步推動我國專利保護工作的開展。

3　加強專利保護工作，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的具體措施

加強專利工作的開展，可以有效地對區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展起到一定的促進作用。而如果在一個區(qū)域沒有一個行之有效的知識產(chǎn)權的保護制度，那么可能會在無形中造成知識產(chǎn)權的流失，給企業(yè)造成一定的效益方面的損害。我區(qū)成立了江寧區(qū)打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品專項行動領導小組，為加強專利行政執(zhí)法工作，區(qū)政府批準在區(qū)科技局設立知識產(chǎn)權執(zhí)法科，成為全國率先單獨設立行政執(zhí)法部門的區(qū)縣，加強專利保護工作方面的管理和服務工作。總而言之，要發(fā)揮知識產(chǎn)權保護的重要作用，才能使專利工作在地方經(jīng)濟發(fā)展中取得一定的成效，從而促使人們創(chuàng)造更多的社會財富。以下是一些加強專利保護工作的具體措施。

3.1提高企業(yè)的自主知識產(chǎn)權的保護意識

知識產(chǎn)權在企業(yè)的發(fā)展過程中是一種重要的財富和戰(zhàn)略資源，只有加強企業(yè)知識產(chǎn)權的保護意識，才能更好地保障企業(yè)在市場競爭中的權益。因此，在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的過程中，應該通過一定的媒介對知識產(chǎn)權的建設進行一定的宣傳，使人們對于知識產(chǎn)權的作用有著一定的了解。通過對知識產(chǎn)權保護工作全面而準確的宣傳，達到普及知識產(chǎn)權知識的目的。并且在行動上要加強知識產(chǎn)權制度的建立，對于已有的核心技術和關鍵技術進行一定的保護。知識產(chǎn)權的口號我們已經(jīng)喊了很多年，但是由于發(fā)展較晚，使得知識產(chǎn)權的保護并不能深入人心。因此，在經(jīng)濟發(fā)展的過程中，我們要采取一定的有效措施，切實提高知識產(chǎn)權的保護意識，營造一定的知識產(chǎn)權的保護意識。尤其是在企業(yè)中，應該使企業(yè)了解到知識產(chǎn)權保護對于企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的重要意義。要知道沒有知識產(chǎn)權的保護，一個企業(yè)不可能經(jīng)營發(fā)展壯大，更不可能形成自己的核心技術和品牌。只有建立了一定的知識產(chǎn)權的制度，使每個企業(yè)都擁有一定的自主知識產(chǎn)權，才能真正推進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。因此，要加強知識產(chǎn)權的宣傳教育，使知識產(chǎn)權真正從制度發(fā)展為一種文化，使經(jīng)濟發(fā)展中形成一定的專利保護的工作氛圍。

3.2完善專利保護工作中的法律法規(guī)

進行知識產(chǎn)權的保護，需要有一定的配套的法律法規(guī)作為政策上的支持。近年來，根據(jù)全區(qū)知識產(chǎn)權工作實際，區(qū)委、區(qū)政府陸續(xù)出臺了《關于進一步加強全區(qū)專利工作的若干意見》《江寧區(qū)專利專項資金管理辦法》等一系列促進知識產(chǎn)權發(fā)展的政策文件，推動我區(qū)的專利工作，但是由于專利保護這一工作的特殊性，我國在進行知識產(chǎn)權保護的政策方面還有很多的工作要去進行。專利保護工作政策的完善可以在社會以及經(jīng)濟發(fā)展中營造一個良好的氛圍，通過知識產(chǎn)權法律法規(guī)的完善，可以對知識經(jīng)濟的發(fā)展起到積極的推動作用。這在一定程度上鼓勵了企業(yè)創(chuàng)新技術的研發(fā)，使得科研工作人員的工作具有了一定的經(jīng)濟效益，提高了科研人員的創(chuàng)造積極性。加強對于知識產(chǎn)權的保護力度，還可以促進科學技術的有效傳播。在知識產(chǎn)權得不到有效保護的時期，一些企業(yè)為了保護自己的核心技術，往往對技術進行嚴密的保護，從而導致科學技術傳播的遲緩。而知識產(chǎn)權法律法規(guī)的出臺，可以有效地保護企業(yè)的知識權益，從而在一定程度上在合理范圍內推動專利保護工作的進行。

3.3利用專利保護工作來推進地方經(jīng)濟結構的調整

只有加快經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略型挑戰(zhàn)，才能從根本上轉變我國經(jīng)濟的發(fā)展方式。在區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展中，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結構的調整已經(jīng)成為促進經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措之一。經(jīng)濟發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)結構調整需要對市場的需求結構進行一定的改善，并且對地方產(chǎn)業(yè)進行一定結構上的優(yōu)化，通過發(fā)展知識經(jīng)濟來進行區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展，推進城鎮(zhèn)化的發(fā)展。知識經(jīng)濟的發(fā)展有助于改善區(qū)域經(jīng)濟的生態(tài)問題，變高投入、高污染為低成本、環(huán)保型的經(jīng)濟發(fā)展模式。通過知識經(jīng)濟的發(fā)展，來減少產(chǎn)業(yè)升級過程中資源的消耗量。在這個過程中，可以實現(xiàn)減少對勞動力和資源環(huán)境的依賴，從而促進產(chǎn)業(yè)的轉變升級。創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)升級中的重要一環(huán)，開發(fā)現(xiàn)有的知識經(jīng)濟資源，使高成本的經(jīng)濟結構向著簡約型的經(jīng)濟模式傾斜。在實施經(jīng)濟轉變的過程中保證研發(fā)機構的權益，并且將研發(fā)的成果應用到產(chǎn)品當中，再把產(chǎn)品形成一定的產(chǎn)業(yè)結構鏈。這種知識產(chǎn)權保護的模式會促進經(jīng)濟結構的調整，有利于區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展和壯大。

3.4將專利保護政策當做一個經(jīng)濟戰(zhàn)略來進行實施

知識產(chǎn)權保護在社會經(jīng)濟的發(fā)展過程中有著很重要的作用，在區(qū)域乃至國家經(jīng)濟發(fā)展過程中都屬于很重要的一環(huán)。在國家的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略中，明確規(guī)定了要將區(qū)域的知識產(chǎn)權保護政策與經(jīng)濟政策相銜接，根據(jù)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點，來確定具體的知識產(chǎn)權保護政策的落實。通過知識產(chǎn)權的保護來對經(jīng)濟進行一定的扶持，發(fā)展具有一定特色的區(qū)域經(jīng)濟體制，促進區(qū)域經(jīng)濟工作的快速發(fā)展。為了深化知識產(chǎn)權保護的工作意識，一些地方政府還實施了一定的知識產(chǎn)權保護的戰(zhàn)略綱要，加強了地方的知識產(chǎn)權戰(zhàn)略的推進和實施。并對政府實行了一定的知識產(chǎn)權戰(zhàn)略的績效考核制度。知識產(chǎn)權保護工作的進一步加強，可以促進經(jīng)濟健康、全面、快速的發(fā)展。相關知識產(chǎn)權結構的落實，可以將知識產(chǎn)權保護工作在經(jīng)濟發(fā)展中的作用充分發(fā)揮出來。

4　專利工作的有效開展推動科技的創(chuàng)新發(fā)展

專利工作的開展的基礎保障是專利制度的實行，而專利制度是一種保障市場經(jīng)濟公平有序競爭的一種法律手段。專利制度的產(chǎn)生，可以對科技資源進行一定的有效配置，從而促進科研成果的產(chǎn)生，也促進了新產(chǎn)品的產(chǎn)生。將科研成果進行一定的商品化的產(chǎn)業(yè)化，就創(chuàng)造了一定的經(jīng)濟效益。這一過程為市場經(jīng)濟創(chuàng)造了公平有序的競爭環(huán)境。對于加強區(qū)域產(chǎn)業(yè)的技術創(chuàng)新動力和市場競爭能力都有著極大的促進作用，可以使區(qū)域經(jīng)濟主體形成一定的經(jīng)濟創(chuàng)新能力。加強專利保護工作，促進人們知識產(chǎn)權保護意識的提升，能夠有效地緩解一些區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中技術儲備不足的局面。作為區(qū)級專利工作主管部門，要增強企業(yè)知識產(chǎn)權的保護意識與能力，繼續(xù)堅持日常檢查與專項檢查相結合、集中檢查與分散檢查相結合，部門單獨行動和聯(lián)合行動相結合的原則，加強區(qū)域知識產(chǎn)權執(zhí)法保護，完善知識產(chǎn)權糾紛、訴訟、維權援助體系，減少知識產(chǎn)權侵權違法行為，提升知識產(chǎn)權工作的社會認知度，提升全區(qū)良好的知識產(chǎn)權創(chuàng)造保護環(huán)境，對于研發(fā)的技術項目等，要針對客觀的形勢來進行專利的申請，以便及早形成一定的市場競爭優(yōu)勢，避免與其他企業(yè)發(fā)生有關知識產(chǎn)權方面的糾紛。

在擁有了一定的知識產(chǎn)權的優(yōu)勢項目后，企業(yè)就可以充分享用國家制定的優(yōu)惠政策，率先將科學技術產(chǎn)業(yè)化，從而促使具有高技術含量的產(chǎn)品的問世，將知識產(chǎn)權轉化為一定的經(jīng)濟效益。這個過程中，必將會更加促進科技的創(chuàng)新發(fā)展。

5　結語

從地方經(jīng)濟發(fā)展的成果來看，加強知識產(chǎn)權的保護，可以對區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生一定積極的推動作用。我們在知識經(jīng)濟時代，要特別注重知識產(chǎn)權的保護工作，使知識產(chǎn)權保護工作能夠最大程度地保護企業(yè)科技創(chuàng)新的積極性，從而推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構的調整，促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。

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中圖分類號：F207

文獻標識碼：A

文章編號：2096-0298(2015)09(c)-103-03