探究加強(qiáng)民政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的主要對(duì)策

摘要：本文以民政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制為研究課題，全文一共分為五個(gè)部分。首先對(duì)研究背景進(jìn)行了簡(jiǎn)要介紹，然后在第二部分對(duì)加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制意義進(jìn)行了分析闡述，第三部分則從四個(gè)方面對(duì)我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制現(xiàn)狀問(wèn)題進(jìn)行了分析，第四部分則整體從四個(gè)主要方面重點(diǎn)對(duì)相關(guān)的解決策略進(jìn)行分析闡述，在第五部分則對(duì)全文進(jìn)行了簡(jiǎn)要總結(jié)。

一、加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制意義分析

1.維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全

通過(guò)加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制，健全相關(guān)制度，可以使事業(yè)單位運(yùn)行管理過(guò)程中的一些資金調(diào)動(dòng)趨于規(guī)范，進(jìn)而使得事業(yè)單位的賬目信息真實(shí)有效。這樣可以保證國(guó)家資產(chǎn)清晰調(diào)動(dòng)和安全防護(hù)，有效減少國(guó)有資產(chǎn)不明丟失現(xiàn)象。

2.有助于財(cái)務(wù)信息管理水平的提高

通過(guò)加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制，可以使得事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門的日常運(yùn)作趨于規(guī)范，有利于樹立財(cái)務(wù)部門員工正確的工作態(tài)度，還能夠確保相關(guān)資金流動(dòng)信息的準(zhǔn)確性，可以為事業(yè)單位下一步的工作提供積極的指導(dǎo)，而且可以有效預(yù)防財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，有效緩解事業(yè)單位資金調(diào)用方面所面臨的壓力。

3.有利于提高資金的利用率

由于事業(yè)單位獲取資金的主要渠道是國(guó)家財(cái)政部門撥款，這就導(dǎo)致事業(yè)單位人員在資金調(diào)用過(guò)程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)混亂現(xiàn)象，資金浪費(fèi)情況時(shí)有發(fā)生。通過(guò)加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制，可以使得事業(yè)單位使用資金時(shí)具有高效的規(guī)范性，讓資金運(yùn)用的更加合理有效，而且，還能防止挪用資金和盲目采購(gòu)問(wèn)題的出現(xiàn)。

二、我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制現(xiàn)狀分析

1.管理制度有待完善

就目前的情況來(lái)看，我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度仍存在很大的缺陷。例如我國(guó)事業(yè)單位管理過(guò)程中，建立了政府統(tǒng)一采購(gòu)制度，通過(guò)這種方式，事業(yè)單位財(cái)務(wù)資產(chǎn)采購(gòu)工作得到了一定的改善，但是卻出現(xiàn)新的問(wèn)題，如，事業(yè)單位新進(jìn)的財(cái)政收入不能及時(shí)準(zhǔn)確入賬，入賬方式不能采用固定資產(chǎn)的明細(xì)賬和實(shí)物登記賬目，財(cái)務(wù)管理的責(zé)任負(fù)責(zé)制不明確，極其容易造成財(cái)產(chǎn)的流失和財(cái)產(chǎn)挪用情況的發(fā)生。

2.經(jīng)費(fèi)控制有待完善

就目前的情況來(lái)看，我國(guó)事業(yè)單位在運(yùn)營(yíng)管理過(guò)程中，無(wú)法對(duì)各類費(fèi)用的支出進(jìn)行有效控制，而且在費(fèi)用的支出調(diào)動(dòng)方面缺乏相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。這就導(dǎo)致事業(yè)單位在費(fèi)用報(bào)銷方面經(jīng)常出現(xiàn)多報(bào)、謊報(bào)等現(xiàn)象，這樣很容易導(dǎo)致公款浪費(fèi)甚至滋生腐敗等情況的出現(xiàn)，不利于我國(guó)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理，甚至?xí)绊懙绞聵I(yè)單位的整體運(yùn)行。

3.預(yù)算控制有待完善

就目前的情況來(lái)看，我國(guó)事業(yè)單位在預(yù)算方面還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。雖然許多地區(qū)和部門已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了這一問(wèn)題，但是由于改革力度不夠，事業(yè)單位在預(yù)算控制方面仍然存在許多問(wèn)題，主要表現(xiàn)為對(duì)預(yù)算控制的整體把握不強(qiáng)。事業(yè)單位各部門對(duì)預(yù)算的計(jì)劃和策略還比較簡(jiǎn)單，通常只是將事業(yè)單位當(dāng)年的財(cái)政收入以及花費(fèi)狀況作為主要依據(jù)來(lái)進(jìn)行預(yù)算，這樣的考慮有失全面，而且一些事業(yè)單位針對(duì)預(yù)算而提出的計(jì)劃缺乏科學(xué)性。

4.人員素質(zhì)有待提高

就目前的情況來(lái)看，我國(guó)許多事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)人員素質(zhì)較低，這會(huì)對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制產(chǎn)生極大的負(fù)面影響。一些事業(yè)單位在招聘會(huì)計(jì)人員的時(shí)候，沒(méi)有對(duì)應(yīng)聘者的個(gè)人能力進(jìn)行全面考察，而且在人員上崗前也沒(méi)有進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，在事業(yè)單位的實(shí)際運(yùn)作過(guò)程中，許多會(huì)計(jì)人員因缺乏專業(yè)素養(yǎng)而無(wú)法勝任工作的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題一一暴露出來(lái)，嚴(yán)重影響了事業(yè)單位的運(yùn)作和發(fā)展。

三、加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制策略探究

1.加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度的建設(shè)

完善的財(cái)務(wù)管理制度是加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制基礎(chǔ)，這樣可以為事業(yè)單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)提供有力的依據(jù)。制度的建立和完善關(guān)系到事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的方方面面，為了提高控制效果，事業(yè)單位在資金審批、財(cái)務(wù)計(jì)劃的實(shí)施以及固定資產(chǎn)管理方面要作出具體規(guī)定，所制定的規(guī)范政策要與國(guó)家的財(cái)政方針相一致。將具體的責(zé)任落實(shí)到具體的部門和人員，加強(qiáng)財(cái)務(wù)活動(dòng)評(píng)價(jià)制度建設(shè)，通過(guò)這種方式，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的問(wèn)題。

2.嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)開支

經(jīng)費(fèi)調(diào)用是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容之一，為了實(shí)現(xiàn)對(duì)事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)開支的嚴(yán)格控制，必須建立起有效的約束機(jī)制。具體對(duì)我們民政單位而言，應(yīng)該從多個(gè)方面入手，首先，財(cái)政、審計(jì)部門安排專人對(duì)事業(yè)單位所開展的內(nèi)部審計(jì)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，而且要針對(duì)監(jiān)督工作建立有效合理的內(nèi)部審計(jì)工作制度，在后期還要開展監(jiān)督評(píng)價(jià)工作，通過(guò)這種方式，發(fā)現(xiàn)其中存在的問(wèn)題，并及時(shí)制定改進(jìn)方案。其次，做好崗位分工控制工作，實(shí)施職務(wù)分離，通過(guò)職務(wù)分離管理，能夠保證事業(yè)單位內(nèi)部管理有序，這樣可以有效促進(jìn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制工作的開展。第三，則是對(duì)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)系統(tǒng)進(jìn)行控制，建立有效的會(huì)計(jì)制度。合理設(shè)計(jì)工作崗位，對(duì)會(huì)計(jì)進(jìn)行明確分工，從而建立起有效的制衡機(jī)制。第四，進(jìn)行票證管理，事業(yè)單位安排專人進(jìn)行現(xiàn)金管理，對(duì)每一筆現(xiàn)金調(diào)用都要清晰記錄，一定要保證現(xiàn)金調(diào)用和賬目記錄保持一致。安排專人對(duì)現(xiàn)金支票和轉(zhuǎn)賬支票進(jìn)行保存管理。

3.加強(qiáng)財(cái)務(wù)部門人員素質(zhì)培養(yǎng)

加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門人員培養(yǎng)，可以為事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制提供良好的保障，同樣，這也是事業(yè)單位做好財(cái)務(wù)管理工作的基礎(chǔ)之一，財(cái)務(wù)部門人員培養(yǎng)，主要針對(duì)的是各類會(huì)計(jì)人員的培養(yǎng)，這一工作需要事業(yè)單位所有員工的努力。首先，事業(yè)單位的高層領(lǐng)導(dǎo)要做好帶頭工作，帶頭對(duì)國(guó)家的相關(guān)財(cái)政政策以及相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行學(xué)習(xí)，而且要不斷加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作的重視程度，嚴(yán)格按照相應(yīng)的財(cái)政規(guī)章制度辦事。事業(yè)單位在進(jìn)行人員招聘時(shí)，務(wù)必對(duì)應(yīng)聘人員進(jìn)行全面考察，會(huì)計(jì)人員不僅要有相關(guān)的會(huì)計(jì)證書，而且還應(yīng)該對(duì)國(guó)家的財(cái)政政策有一個(gè)全面的了解，而且還必須具備良好的心態(tài)，遇到緊急情況可以鎮(zhèn)定自若。再者就是要加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)工作，其中包括定期培訓(xùn)和上崗前的培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)，使得事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員的專業(yè)知識(shí)得到及時(shí)的更新，使其對(duì)國(guó)家當(dāng)前財(cái)政形式可以及時(shí)把握，進(jìn)而不斷提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素養(yǎng)，而且要不斷為事業(yè)單位引進(jìn)年輕財(cái)務(wù)人員，為事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制提供新的力量。

四、結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展，我國(guó)社會(huì)對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理有了更高的要求。為了保證民政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制工作的有序開展，首先需要對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制中存在的問(wèn)題進(jìn)行深入剖析，然后采取積極的應(yīng)對(duì)措施。其次，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制必須與我國(guó)的相關(guān)財(cái)政政策和法規(guī)相適應(yīng)，財(cái)務(wù)部門的各類活動(dòng)不能與我國(guó)的大政方針相違背，從而使民政事業(yè)單位更好地為社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)而服務(wù)。