摘要：工程項目的現(xiàn)場建設管理工作是參建各方參與、建設單位主導的管理活動。建設單位要提高自身專業(yè)技能和管理水平，強化對參建各方的管理，才能更好地完成項目建設的任務目標。文章對河北省南水北調(diào)配套工程北莊至晉州西段工程進行了探討。

關鍵詞：南水北調(diào)配套工程；工程項目；項目法人制；旁站檢查；合同管理；現(xiàn)場建設管理 文獻標識碼：A

中圖分類號：TV68 文章編號：1009-2374（2015）28-0136-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.28.067

1 工程概況

石津干渠作為河北省南水北調(diào)配套工程之一，主要供水對象為石家莊市、衡水市、滄州市及周邊地區(qū)和石津干渠沿線縣市。石津干渠工程北莊至晉州西段上接石家莊市區(qū)段（北莊跌水上游），下連晉州市區(qū)段，設計樁號20+122～53+710，全長33.588km。工程等別Ⅰ等。渠道設計洪水標準為50年一遇，校核洪水按100年一遇；主要建筑物設計洪水為100年一遇，校核洪水按200年一遇。設計流量145～110m?/s，加大流量

155～119m?/s。渠道為梯形斷面，縱坡1/3000～1/20000，底寬12～20m，內(nèi)邊坡系數(shù)1∶2～1∶2.75。渠道防滲采用混凝土襯砌，邊坡襯砌厚度10cm，渠底襯砌厚度8cm。渠道防凍脹采用聚苯乙烯保溫板保溫，陰坡厚度6cm，陽坡厚度4cm。

主要建設內(nèi)容：渠道工程33.588km；新建高新區(qū)、良村、藁城、晉州4座城市分水口；拆除重建梨園莊、紫城兩座樞紐；拆除重建北莊、良村、故獻、郭莊4座跌水；拆除重建正公公路、興安、正公、南朋、古城5座跨渠橋梁；管理設施、排瀝疏導等按照2013年第一季度價格水平，核定工程概算靜態(tài)總投資為51961.98萬元。

2 工程建設外部環(huán)境情況

北莊至晉州西段工程外部環(huán)境復雜，主要表現(xiàn)在：（1）整個工程建設利用原石津灌區(qū)的渠道，邊界條件受到很大限制；（2）工程穿越石家莊市高新區(qū)、藁城市區(qū)、晉州市區(qū)，涉及多項電力、通信、市政、房屋等專項的拆遷；（3）全程與307國道并行且相距不足3m，工程臨時用地需占壓307國道，影響車輛通行，同時工程建設阻擋了307國道的排水，影響國道行車安全；（4）在施工期內(nèi)，有春灌和秋灌兩次供水，春灌時間為每年3月1日至5月10日，秋灌時間為每年9月25日至10月25日。兩次供水占用了全年所有的黃金施工時段，剩余時間均為高溫季節(jié)施工和冬季施工特殊時段，非常不利于襯砌混凝土板薄壁結構的施工。

3 主要建設管理經(jīng)驗

3.1 充分發(fā)揮項目法人的現(xiàn)場主導性是搞好項目管理的組織保證

項目法人是現(xiàn)場建設管理的統(tǒng)帥。北莊至晉州西段工程建設過程中，項目法人河北水務集團有關領導多次深入現(xiàn)場，解決了大量技術、環(huán)境問題，極大地促進了工程建設的順利進行。典型事件之一是會同設計單位優(yōu)化了故獻跌水、郭莊跌水的結構形式，將兩側邊墻由重力式擋墻變更為矩形槽結構，邊坡支護混凝土量、減少了專項遷建費用，共節(jié)省資金298.03萬元。典型事件之二是督導設計單位優(yōu)化了渠道右岸30km擋墻的斷面形式和鋼筋配置，節(jié)省混凝土9800方，節(jié)省鋼筋204噸，節(jié)省投資571萬元。

3.2 組建高效精良的現(xiàn)場建設單位是搞好項目管理的前提

為保證北莊至晉州西段工程建設的順利實施，項目法人河北水務集團從所屬的河北省南水北調(diào)工程建設管理局抽調(diào)了3名中層領導和3名技術干部，這些人都具有高級技術職稱，具有南水北調(diào)總干渠建設管理的經(jīng)驗。同時從河北省水利工程局借調(diào)了2名技術干部。組建的現(xiàn)場建設單位北莊至晉州西段工程建設項目部不僅專業(yè)齊全，而且人員素質高、綜合協(xié)調(diào)能力強。建設過程中對外多次深入石津灌區(qū)管理局、藁城市南水北調(diào)辦、藁城市交通局、晉州市南水北調(diào)辦等沿線政府和單位，做了大量具體繁重的協(xié)調(diào)工作。對內(nèi)經(jīng)常深入現(xiàn)場，嚴格技術管理，嚴格質量管理，強化安全生產(chǎn)，督導工程進度，檢查監(jiān)理旁站情況，保證了現(xiàn)場各項工作的有序開展。

3.3 要求主設計師擔任現(xiàn)場設計代表組組長是搞好項目管理的關鍵

北莊至晉州西段工程外部環(huán)境復雜，地質條件多變，邊界條件受限，工程建設過程中需要變更調(diào)整施工圖的地方較多，為保證工程建設不因設計變更通知下發(fā)不及時影響工程進度，現(xiàn)場設計代表必須能夠第一時間提出設計變更處理意見。這就要求本工程的主設計師常駐施工現(xiàn)場。例如，本段工程現(xiàn)有27座跨渠橋梁用于渠道沿線左側村莊居民通行至307國道，但這些橋梁建設標準不一、形式各異，與渠道的交叉方式不同，如何實現(xiàn)渠道襯砌邊坡混凝土與橋下現(xiàn)狀渠道邊坡漿砌石結構平順銜接，保證水流平順，減少工作量，需要設計代表逐一查看橋梁現(xiàn)場提出處理意見。正是因為設計單位主設計師常駐現(xiàn)場，及時提出了上述處理意見，大大促進了工程建設。

3.4 嚴格現(xiàn)場監(jiān)理的管理提高監(jiān)理服務水平是搞好項目管理的根本

水利工程建設實行的是“小建設，大監(jiān)理”的管理模式。現(xiàn)場監(jiān)理工程師的職責是負責現(xiàn)場各種原材料、中間產(chǎn)品及各個工序的檢查驗收，并對監(jiān)理合同規(guī)定的關鍵部位的施工過程進行旁站監(jiān)督，這就要求監(jiān)理人員必須具備相應的專業(yè)水平和業(yè)務能力。

北莊至晉州西段工程的關鍵工序是渠道混凝土襯砌，襯砌混凝土的密實度、平整度，襯砌完成后的切縫施工，聚硫密封膠施工直接影響工程質量，然而由于上述工序技術含量不高，很容易被忽視。為避免形成“虎頭蛇尾”或者“熟視無睹”，要求旁站監(jiān)理人員能吃苦、敢負責、不厭其煩。為此，北莊至晉州西段工程建設項目部制定了《現(xiàn)場監(jiān)理旁站情況檢查管理辦法》，規(guī)定對現(xiàn)場監(jiān)理旁站情況進行定期和不定期的檢查，檢查旁站人員到位情況和旁站記錄，同時聯(lián)合檢查現(xiàn)場襯砌混凝土板的平整度和密實度、切縫深度等。對違反管理辦法的監(jiān)理行為根據(jù)《北莊至晉州西段工程建設監(jiān)理合同》有關專用條款的規(guī)定做出相應的處罰。正是由于嚴格了對現(xiàn)場監(jiān)理的管理，襯砌混凝土板密實度、平整度、切縫深度滿足設計和規(guī)范要求，襯砌施工質量良好。經(jīng)歷兩次灌溉供水，在底板混凝土板未完成襯砌的情況下，邊坡襯砌板未發(fā)生水毀破壞。endprint

3.5 建設單位配備經(jīng)驗豐富的合同管理人員是強化合同管理的前提

加強建筑工程項目的合同管理，有助于整個建筑工程管理的規(guī)范性，從而保證工程進度，提高工程質量。嚴格合同管理，需要參建各方強化合同意識，配備專業(yè)的合同管理人員。更需要建設單位合同管理人員經(jīng)驗豐富，參與過程控制，及時提出合同矛盾的解決方案，避免產(chǎn)生合同遺留問題。

北莊至晉州西段工程招標文件之《投標公告》中明確在施工期內(nèi)，有春灌和秋灌兩次供水，春灌時間為每年3月1日至5月10日，秋灌時間為每年9月25日至10月25日。事實上，兩次通水時，渠道襯砌工作都還沒有完成，只完成了部分邊坡襯砌混凝土的澆筑施工。需要施工單位根據(jù)本標段的地質情況和水流情況采取相應的邊坡混凝土保護措施。如果保護措施不到位或者不合理，發(fā)生邊坡襯砌板水毀破壞情況，施工單位還需按設計要求進行恢復。由于招標文件明確了施工期存在兩次放水，這就意味著供水前的已完襯砌板的保護和供水結束后發(fā)現(xiàn)的襯砌板水毀破壞修復等工作均屬于合同內(nèi)工作內(nèi)容，施工單位不應提出任何費用要求。但個別施工單位以南水北調(diào)總干渠2008年試通水時施工單位得到了試運行費補償為借口，在進行渠道邊坡襯砌板保護前向建設單位提出費用要求。對此報告，建設單位的批復意見是“南水北調(diào)總干渠招標文件只要求2008年4月份具備通水條件，沒有明確合同期供水事宜?？偢汕惫┧惺┕挝粎⑴c運行屬于合同外工作內(nèi)容。本合同春灌供水屬于合同內(nèi)工作內(nèi)容”。對施工單位的不合理費用請求及時給予了有理有據(jù)的回復，結束了合同糾紛，杜絕了合同遺留問題。

3.6 成立督察處對工程質量進行飛檢是保證工程質量的重要手段

目前，建筑工程質量實行建設單位負責、施工單位保證、監(jiān)理單位控制、政府部門監(jiān)督的質量管理體系。參建各方都有義務落實質量責任，保證工程質量。然而，實際情況工程建設極易受到永久占地及臨時用地征占，電力通訊設施遷建、電力供應等外部環(huán)境的影響，導致開工時間滯后，受行政干預，為完成工程任務搶工而忽視工程質量。河北省南水北調(diào)辦公室借鑒國務院南水北調(diào)辦公室成立飛檢大隊對工程質量進行突擊檢查的成功經(jīng)驗，成立了督察處，對工程質量進行飛檢，不定期、不定時深入施工現(xiàn)場，檢查原材料、半成品、各施工工序施工質量。形成了質量高壓態(tài)勢，對參建各方形成震懾，大大提高了參建各方的質量意識和實體工

程質量。

4 結語

北莊至晉州西段工程目前主體工程已經(jīng)完工，分部工程驗收已經(jīng)完成。經(jīng)歷了兩次春灌秋灌放水檢驗，工程實體質量良好。率先具備了承接長江水的條件，為2015年6月底河北省內(nèi)南水北調(diào)配套工程全面完工奠定了良好基礎。

參考文獻

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作者簡介：劉建學（1971-），男，河北唐縣人，河北省南水北調(diào)工程建設管理局高級工程師，研究方向：水利工程建設管理。

（責任編輯：蔣建華）endprint