姚耀

摘 要：隨著時代的不斷發(fā)展，對于水利工程的安全管理模式要求也逐漸增多，我國目前水利工程在施工建設(shè)中的安全管理方面還存在著許多問題，這主要是我國經(jīng)濟(jì)水平有限，無法引進(jìn)先進(jìn)的施工設(shè)備，也沒有更多地資金去投入到施工安全管理中。接下來在本文中就詳細(xì)介紹下我國水利工程施工安全管理方面存在的主要問題，然后提出相應(yīng)的解決措施，從而確保我國水利工程的順利施工。

關(guān)鍵詞：水利工程 施工安全 安全管理

1.引言

隨著我國政府的大力號召，各地都在興建水利工程，但是水利工程在建造時對于施工安全的問題也逐漸暴漏出來，嚴(yán)重時會發(fā)生人身傷亡，給國家?guī)砹司薮蟮慕?jīng)濟(jì)損失，該怎樣去解決水利工程中的安全問題，這已經(jīng)成為我國政府所關(guān)注的熱點。

2.水利工程安全管理面臨的問題及成因

2.1人員配備不足，安全生產(chǎn)保障體系和機(jī)制不健全

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展，水利工程施工企業(yè)也由原來的國營企業(yè)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樗綘I企業(yè)，所以一些私營企業(yè)管理者為了獲取最大的利益，往往就會對施工建材偷工減料，減少施工安全方面的投入。甚至有些施工企業(yè)為了節(jié)省開支，根本就沒有專業(yè)的安全管理部門，都是在外邊聘請一個安全監(jiān)理人員，這樣就導(dǎo)致水利工程施工安全管理基本處于失控狀態(tài)。而且施工現(xiàn)場的安全管理人員專業(yè)技能較差，缺乏施工安全管理經(jīng)驗，在施工過程中只是一個擺設(shè)，根本不能起到安全監(jiān)督的作用。在施工過程中忽略了許多安全因素，這樣就給水利工程今后的投產(chǎn)運行埋下了許多安全隱患。而且施工工人基本都是一些民工，自身文化素質(zhì)較差，沒有經(jīng)過專業(yè)的施工安全生產(chǎn)培訓(xùn)，安全意識淡薄，經(jīng)常會違章施工，缺乏事故應(yīng)變能力。

2.2現(xiàn)場施工安全管理不到位

隨著我國加入WTO以來，許多國外施工企業(yè)都開始涌入中國市場，這就給我國施工企業(yè)帶來了極大的沖擊，我國施工企業(yè)想要在市場上站穩(wěn)腳跟，就必須要向大型化、自動化、復(fù)雜化的方向發(fā)展。目前我國水利施工涉及到的方面較多，很多企業(yè)都缺乏水利施工安全管理經(jīng)驗，這就造成了現(xiàn)場施工安全管理的缺位。比如在洪水期應(yīng)該怎樣進(jìn)行抗洪安全措施，在水利施工過程中遇到障礙物，需要進(jìn)行爆破，要制定完善的爆破安全方案，在遇到基坑施工時，要怎樣處理基坑防護(hù)問題，對于一些大型機(jī)械設(shè)備也要進(jìn)行安全管理。尤其是目前水利工程項目中的分包問題嚴(yán)重，承建權(quán)較為分散，在水利工程項目施工過程中施工單位較多，不便于施工安全的管理，很多施工單位都是違章指揮，為了節(jié)省開支，往往都選擇一些沒有施工經(jīng)驗的民工，在施工現(xiàn)場設(shè)置安全管理制度往往都是流于形式，根本沒有發(fā)揮出其安全管理的作用。一些水利工程項目季節(jié)性較強(qiáng)，施工企業(yè)就會盡量搶工期，趕在汛期前完成水利工程，這樣就給工程質(zhì)量埋下了安全隱患。

2.3應(yīng)對施工環(huán)境能力不足

政府部門為了節(jié)省規(guī)劃開支和減少對居民的影響，大多數(shù)水利工程的建造地點都選擇在較為偏僻和人煙稀少的地方，這就使得水利施工現(xiàn)場環(huán)境較差，施工工期較長，而且施工現(xiàn)場都是露天的，這樣就不方便進(jìn)行封閉式管理，而且施工人員的居住環(huán)境基本都較差，施工人員缺乏施工安全意識，總是抱著湊合的心態(tài)進(jìn)行施工，在施工現(xiàn)場的消防器材配備不全，這樣一旦發(fā)生火災(zāi)等安全事故就會造成巨大的損失。

2.4日常巡查工作不到位

在水利工程項目施工過程中，沒有專業(yè)的安全管理部門，沒有進(jìn)行定期巡查，沒有進(jìn)行詳細(xì)的安全記錄，這樣就不能對安全隱患盡早發(fā)現(xiàn)，直接制約了水利工程施工安全管理水平的提高。

3.強(qiáng)化水利工程安全管理對策措施

3.1提高人自身的素質(zhì)修養(yǎng)

在水利工程項目進(jìn)行施工以前，首先要建立的就是相關(guān)的安全體系。只有建立了水利工程的安全體系，才能對水利工程的安全管理有所保障。在水利工程立項的時候，首先把負(fù)責(zé)安全的管理小組建立起來。要有專門負(fù)責(zé)安全建設(shè)的項目經(jīng)理，要把安全生產(chǎn)的責(zé)任落實下去。在組織人員方面，要選擇有專業(yè)技術(shù)和安全意識好的人員，在人員進(jìn)行上崗之前，要進(jìn)行專業(yè)的知道和安全教育。對于受安全教育不到位的人員，堅決不能上崗。并且，在施工過程中，要有專門的人員監(jiān)督，對于沒有按照安全規(guī)章制度生產(chǎn)的人員進(jìn)行提醒。對于施工人員，要進(jìn)行定期的安全教育，要人們時刻提高自身的安全意識。施工單位要根據(jù)施工現(xiàn)場實際的施工情況制定出相應(yīng)的安全預(yù)案，以預(yù)防事故的發(fā)生。同時要定期對施工現(xiàn)場進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)有安全隱患的地方要及時處理。對于現(xiàn)場的管理要制定出一定的規(guī)章制度，正所謂無規(guī)矩，不成方圓。在良好的規(guī)章制度面前，人人遵守，使施工安全更具保障。

3.2施工管理要不斷改進(jìn)

在水利工程施工的過程中，施工現(xiàn)場的安全管理隊與工程的進(jìn)度、質(zhì)量等都有直接的影響。所以，在水利工程中要嚴(yán)抓現(xiàn)場的安全管理。要有專門的人對施工現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)控，以保證工程的順利進(jìn)行。在施工的每一個環(huán)節(jié)都要明確的安全施工制度，在安全措施不到位的情況下，堅決不能施工。同時在施工過程中，要嚴(yán)格遵守規(guī)章制度，要確保在規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的情況下就行安全施工。作為現(xiàn)場的監(jiān)督人員，在員工進(jìn)行施工時，尤其是特殊作業(yè)時，要提醒人員規(guī)范操作。在施工過程中如果發(fā)現(xiàn)有安全隱患或者是發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，要及時和上面報告，并做好記錄，要等有了解決的措施時再進(jìn)行動工。

對于現(xiàn)場的管理，要制定出合理的制度，并在施工的過程中嚴(yán)格的按安全制度執(zhí)行。只有確保了安全施工，才能保證工程的質(zhì)量，才能夠在要求的工期內(nèi)完工，甚至是更早的完工，這樣施工單位才能獲得更大的盈利。所以要時刻有督查人員深入現(xiàn)場進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患后要及時消除，要把安全隱患消滅在萌芽當(dāng)中，確保施工的安全進(jìn)行。

3.3加大安全投入和改善管理模式

施工企業(yè)要根據(jù)現(xiàn)場施工特點制定施工安全管理制度，要加大對施工安全方面的資金投入，要盡可能改善施工人員的居住環(huán)境，同時還要配備相應(yīng)的安全設(shè)施，要能利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)加強(qiáng)水利工程施工安全管理，要將那些人為安全隱患盡可能消除，從而能夠快速應(yīng)對各種復(fù)雜的施工環(huán)境。

3.4加強(qiáng)水利工程施工巡查工作

施工企業(yè)要建立專業(yè)的安全管理部門，由專人對施工現(xiàn)場進(jìn)行定期巡查，要對施工材料進(jìn)行仔細(xì)檢查，在發(fā)現(xiàn)施工安全隱患后要及時上報上級領(lǐng)導(dǎo)部門，然后對安全隱患進(jìn)行解決，同時也要做好巡視記錄，要能夠為施工安全管理留下理論依據(jù)。3.5重視水利工程施工資料管理

在水利工程項目施工過程中，要對各個環(huán)節(jié)的施工情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，要確保施工數(shù)據(jù)的真實性，這樣就可以為今后水利施工提供數(shù)據(jù)依據(jù)。同時還要建立起水利工程施工檔安全管理檔案，要將所有資料集中到一起，這樣在工程竣工后就可以直接進(jìn)行驗收，省去了資料搜集的環(huán)節(jié)，有利于水利工程的快速驗收。

4.結(jié)論

綜上所述，我國水利工程進(jìn)行大量建設(shè)，而且工程資金投入較大、施工周期時間長、大多都在偏遠(yuǎn)地區(qū)建設(shè)，這樣就使得施工安全隱患大大增加，安全管理難度也相對增大。所以在本文中就針對我國水利工程項目中的各項安全隱患進(jìn)行了解決，制定了行之有效的安全管理防范措施，從而確保我國水利工程的順利施工。

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