每年選擇一至兩部法律法規(guī)開展執(zhí)法檢查,是地方人大常委會一項常態(tài)化的工作,為保障法律法規(guī)的貫徹實施,促進(jìn)依法行政、公正司法,保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)利,發(fā)揮了積極作用。
但不可否認(rèn),執(zhí)法檢查這一常態(tài)監(jiān)督,在實踐中出現(xiàn)了“審美疲勞”,后續(xù)乏力。一些檢查滿足于聽聽匯報,看看典型,當(dāng)“二傳手”,應(yīng)付“差事”;一些檢查看起來“熱熱鬧鬧”、“扎扎實實”,卻是“到此為止”;有的審議習(xí)慣于唱贊歌,說好話,講和諧,即使偶爾下點“毛毛雨”,也是蜻蜓點水,缺乏監(jiān)督的底氣、骨氣和硬氣;有的意見交辦,重形式輕實效,“重面子輕里子”,以文件落實文件,建議答復(fù)意見,理解多于監(jiān)督。凡此種種,“拖累”了執(zhí)法檢查效用的發(fā)揮,背離了制度設(shè)計的初衷,效果自然大打折扣。
如何增強(qiáng)執(zhí)法檢查實效,始終是人大工作面臨的一個重要課題。在筆者看來,惟有讓執(zhí)法檢查長出“牙齒”,把執(zhí)法檢查與群眾監(jiān)督結(jié)合起來,把聽取執(zhí)法檢查報告與政府貫徹實施情況報告結(jié)合起來,把聽取報告與專題詢問結(jié)合起來,使執(zhí)法檢查具有更強(qiáng)的針對性和實效性,才能使執(zhí)法檢查發(fā)揮更加積極的作用。
來源:《人民之聲報》endprint