陳昂

賽季過(guò)半的中國(guó)田徑捷報(bào)頻傳—蘇炳添以9秒99成為“跑得最快的黃種人”;劉虹打破女子20公里競(jìng)走世界紀(jì)錄;張國(guó)偉摘得國(guó)際田聯(lián)鉆石聯(lián)賽奧斯陸站男子跳高冠軍。中國(guó)田徑是如何實(shí)現(xiàn)“華麗轉(zhuǎn)身”的？“把突破創(chuàng)新的要求用體制固定下來(lái)，把突破創(chuàng)新的動(dòng)力用機(jī)制激發(fā)出來(lái)，把突破創(chuàng)新的精神用隊(duì)風(fēng)凝聚起來(lái)。”國(guó)家體育總局田徑運(yùn)動(dòng)管理中心主任杜兆總結(jié)的這席話，被認(rèn)為是田徑項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力，保持項(xiàng)目不斷前進(jìn)的根本出路。

理念創(chuàng)新，頂層設(shè)計(jì)指導(dǎo)項(xiàng)目發(fā)展

三年三大賽—2014年仁川亞運(yùn)會(huì)、2015年北京世錦賽和2016年里約奧運(yùn)會(huì)，以備戰(zhàn)世界大賽為核心工作，田徑中心在總結(jié)歷史發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，充分認(rèn)識(shí)田徑自身的項(xiàng)目特點(diǎn)、社會(huì)屬性和在體育中的地位和價(jià)值的基礎(chǔ)上，站在建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)的高度，思考和構(gòu)建田徑的發(fā)展新思路—“大田徑”。

“大田徑”概念的構(gòu)建過(guò)程，也是田徑中心轉(zhuǎn)變觀念的過(guò)程。杜兆才認(rèn)為，所謂大田徑，是指田徑作為體育基礎(chǔ)大項(xiàng)和金牌第一大項(xiàng)，在發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)、建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)方面承擔(dān)著基礎(chǔ)性作用。田徑發(fā)展的好壞已不是一個(gè)項(xiàng)目的強(qiáng)弱或興衰的問(wèn)題，而是關(guān)乎國(guó)家體育發(fā)展大局的問(wèn)題。唯有站在這一高度，才能認(rèn)清田徑自身的價(jià)值;也唯有站在這一高度，才能意識(shí)到田徑人身上擔(dān)負(fù)的使命和責(zé)任。

組織創(chuàng)新，把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為變革驅(qū)力

田徑中心始終認(rèn)為，備戰(zhàn)工作的核心是訓(xùn)練管理，訓(xùn)練管理的關(guān)鍵是團(tuán)隊(duì)建設(shè)。為此，他們對(duì)內(nèi)部管理體制和國(guó)家隊(duì)管理體制進(jìn)行了大膽革新，通過(guò)部門與人員的重新優(yōu)化組合，實(shí)行扁平化管理，使中心人員與備戰(zhàn)工作實(shí)現(xiàn)無(wú)縫銜接。一是項(xiàng)群優(yōu)化管理。把田徑中心內(nèi)部原國(guó)家隊(duì)管理部一分為三，分別成立耐力項(xiàng)目部、投擲項(xiàng)目部和短跨跳項(xiàng)目部，劃小核算單位，責(zé)任更加明確，專業(yè)化和精細(xì)化程度進(jìn)一步提高，工作效率得以提升。二是內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)優(yōu)化組合。根據(jù)事業(yè)發(fā)展和工作需要，在競(jìng)賽部成立馬拉松辦公室，專門管理和指導(dǎo)蓬勃發(fā)展的馬拉松賽事;成立世錦賽籌備辦，專門負(fù)責(zé)與北京對(duì)接籌備2015年世界田徑錦標(biāo)賽;青少部增加奧運(yùn)保障職能，為國(guó)家隊(duì)提供專門保障。這樣在不增加編制的情況下，強(qiáng)化了備戰(zhàn)工作，產(chǎn)生了“裂變”效應(yīng)。三是改變國(guó)家隊(duì)大集團(tuán)化管理辦法。根據(jù)項(xiàng)目水平和特點(diǎn)，重點(diǎn)項(xiàng)目單獨(dú)組隊(duì)，目前共成立12支國(guó)家隊(duì)，配備專職領(lǐng)隊(duì)進(jìn)行管理和保障，責(zé)任清晰，獎(jiǎng)懲分明，隊(duì)伍管理深入推進(jìn)，處理問(wèn)題更及時(shí)，提供保障更全面。田徑中心把重點(diǎn)隊(duì)伍牢牢抓在手里。

機(jī)制創(chuàng)新，激發(fā)內(nèi)部活力，最大限度調(diào)動(dòng)各方面積極性

“蘇炳添、劉虹、張國(guó)偉三人成績(jī)的大提速，應(yīng)該說(shuō)是在訓(xùn)練體制改革和激勵(lì)機(jī)制創(chuàng)新兩方面走向市場(chǎng)、走出國(guó)門的有效探索?！倍耪撞帕脸隽颂飶街行牡摹翱?jī)效考核藍(lán)本”。一是建立目標(biāo)管理責(zé)任制。每個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目都明確四年間每個(gè)階段的奮斗目標(biāo)。田徑中心領(lǐng)導(dǎo)分頭直接參與管理重點(diǎn)項(xiàng)目，拿出專門時(shí)間下隊(duì);訓(xùn)練部門承擔(dān)獎(jiǎng)牌任務(wù)，并與獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤;領(lǐng)隊(duì)津貼只發(fā)70%，完成任務(wù)后補(bǔ)齊，獎(jiǎng)勵(lì)也與成績(jī)掛鉤。二是加大政策激勵(lì)力度，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。動(dòng)態(tài)管理包括三方面：運(yùn)動(dòng)員的動(dòng)態(tài)管理，堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰原則;運(yùn)動(dòng)員、教練員訓(xùn)練津貼的發(fā)放實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，與世界大賽的即時(shí)成績(jī)掛鉤，打破原來(lái)的年度津貼制;實(shí)行津貼風(fēng)險(xiǎn)抵押，運(yùn)動(dòng)員、教練員和管理人員均發(fā)放訓(xùn)練津貼的70%，完成年度任務(wù)后再補(bǔ)發(fā)。三是設(shè)立成績(jī)達(dá)標(biāo)獎(jiǎng)和完成任務(wù)獎(jiǎng)，激勵(lì)運(yùn)動(dòng)員不斷挑戰(zhàn)極限，創(chuàng)造佳績(jī)。