陸正軍

全國(guó)“兩會(huì)”熱點(diǎn)眾多，國(guó)務(wù)院總理所作的《政府工作報(bào)告》是高考政治試題關(guān)注的焦點(diǎn)，特別是2015年工作總體部署、重點(diǎn)工作，是未來(lái)一年工作的安排與展望，從以往的試題來(lái)看，這些內(nèi)容是高考政治重要的命題切入點(diǎn)。

深化改革 簡(jiǎn)政放權(quán)

熱點(diǎn)概述

政府工作報(bào)告提出，必須以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，全面深化改革，統(tǒng)籌兼顧，真抓實(shí)干，在牽動(dòng)全局的改革上取得新突破，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能。制定市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，公布省級(jí)政府權(quán)力清單、責(zé)任清單，切實(shí)做到法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。大道至簡(jiǎn)，有權(quán)不可任性。各級(jí)政府都要建立簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能的有力推進(jìn)機(jī)制，給企業(yè)松綁，為創(chuàng)業(yè)提供便利，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。所有行政審批事項(xiàng)都要簡(jiǎn)化程序，明確時(shí)限，用政府權(quán)力的“減法”，換取市場(chǎng)活力的“乘法”。

命題角度

1. 分析國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員“有權(quán)不可任性”的政治生活依據(jù)。

①我國(guó)是人民民主專(zhuān)政的社會(huì)主義國(guó)家，人民是國(guó)家的主人，國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員要對(duì)人民負(fù)責(zé)，要接受人民和社會(huì)的監(jiān)督。②中國(guó)共產(chǎn)黨我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員要接受黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。③全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)是我國(guó)的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員要接受人大監(jiān)督，對(duì)同級(jí)人大負(fù)責(zé)。④依法治國(guó)是我黨治理國(guó)家的基本方略，國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員要尊重憲法和法律，嚴(yán)格依法履職。⑤民主集中制原則是人民代表大會(huì)制度的組織和活動(dòng)原則，國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員要接受上級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督。

2. 從唯物辯證法的角度，探究以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)的原因。

①部分功能及其變化影響整體功能的發(fā)揮，在一定條件下關(guān)鍵部分的功能對(duì)整體功能起著決定作用，通過(guò)經(jīng)濟(jì)體制改革促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，才能為其他改革奠定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。②事物發(fā)展是量變與質(zhì)變的統(tǒng)一，要抓住時(shí)機(jī)促成質(zhì)變，當(dāng)前國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)是以經(jīng)濟(jì)和科技為基礎(chǔ)的綜合國(guó)力的較量，以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，增強(qiáng)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，才能改變我國(guó)在國(guó)際上的不利地位，在競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)和優(yōu)勢(shì)。③主要矛盾在事物發(fā)展過(guò)程中處于支配地位、對(duì)事物發(fā)展起決定作用，經(jīng)濟(jì)建設(shè)是我國(guó)當(dāng)前的中心工作，以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，就是要抓住改革開(kāi)放的牛鼻子。

3. 運(yùn)用矛盾基本屬性的知識(shí)，分析政府權(quán)力與市場(chǎng)活力的關(guān)系

①矛盾雙方相互吸引、相互聯(lián)結(jié)，具有同一性。正確運(yùn)用政府權(quán)力，有利于規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，增強(qiáng)市場(chǎng)活力。②矛盾雙方相互排斥、相互對(duì)立，具有斗爭(zhēng)性。政府權(quán)力過(guò)大，對(duì)市場(chǎng)干預(yù)過(guò)多，會(huì)影響市場(chǎng)作用的發(fā)揮，不利于增強(qiáng)市場(chǎng)活力。③矛盾雙方既對(duì)立又統(tǒng)一，由此推動(dòng)事物的運(yùn)動(dòng)、變化和發(fā)展，做好政府權(quán)力的“減法”，換取市場(chǎng)活力的“乘法”，有利于經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定地增長(zhǎng)。

國(guó)強(qiáng)民富 改善民生

熱點(diǎn)概述

“民之疾苦，國(guó)之要事?！崩羁藦?qiáng)指出，我們要竭盡全力，堅(jiān)決把民生底線(xiàn)兜住兜牢。要著力促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，加強(qiáng)社會(huì)保障和增加居民收入，促進(jìn)教育公平發(fā)展和質(zhì)量提升，加快健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，讓人民群眾享有更多文化發(fā)展成果。要支持群團(tuán)組織依法參與社會(huì)治理，深入開(kāi)展法治宣傳教育，健全立體化社會(huì)治安防控體系，全方位強(qiáng)化安全生產(chǎn)，全過(guò)程保障食品藥品安全。

“環(huán)境污染是民生之患、民心之痛，要鐵腕治理”，“生態(tài)環(huán)保貴在行動(dòng)、成在堅(jiān)持，我們必須緊抓不松勁，一定要實(shí)現(xiàn)藍(lán)天常在、綠水長(zhǎng)流、永續(xù)發(fā)展”。從去年的“出重拳”到今年的“鐵腕治理”，這一方面彰顯中國(guó)政府在治理環(huán)境問(wèn)題上“動(dòng)真碰硬”、堅(jiān)定走綠色發(fā)展道路的決心；另一方面也顯現(xiàn)中國(guó)環(huán)境保護(hù)工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

命題角度

1. 分析我國(guó)政府竭盡全力兜牢民生底線(xiàn)的政治生活依據(jù)。

①我國(guó)是人民民主專(zhuān)政的社會(huì)主義國(guó)家，人民是國(guó)家的主人，我國(guó)政府竭盡全力兜牢民生底線(xiàn)，是保障人民當(dāng)家作主地位的客觀要求。②政府要履行保障人民民主和維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安、組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、組織社會(huì)主義文化建設(shè)、提供社會(huì)公共服務(wù)的職能，竭盡全力兜牢民生底線(xiàn)，是我國(guó)政府履行職能的要求。③我國(guó)政府的宗旨是為人民服務(wù)，政府工作的基本原則是對(duì)人民負(fù)責(zé)，竭盡全力兜牢民生底線(xiàn)，才能實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好人民的利益，提高政府的威信。

2. 運(yùn)用歷史唯物主義的知識(shí)，分析我國(guó)政府持續(xù)推進(jìn)民生改善的依據(jù)。

①人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是社會(huì)歷史的主體。改善民生是堅(jiān)持群眾路線(xiàn)、樹(shù)立群眾觀點(diǎn)的基本要求。②價(jià)值觀對(duì)社會(huì)存在具有重大的反作用，要堅(jiān)持正確的價(jià)值判斷和價(jià)值選擇。改善民生是政府自覺(jué)站在最廣大人民的立場(chǎng)上，把維護(hù)人民的利益作為最高的價(jià)值追求的體現(xiàn)。

3. 運(yùn)用“求索真理的歷程”的知識(shí)，分析我國(guó)從去年的“出重拳”到今年的“鐵腕治理” 環(huán)境污染的原因。

①實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)，實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的來(lái)源，中國(guó)環(huán)境保護(hù)工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻，環(huán)境問(wèn)題成為急需解決的問(wèn)題，“鐵腕治理”勢(shì)在必行。②實(shí)踐是認(rèn)識(shí)發(fā)展的動(dòng)力，全面建成小康社會(huì)、建設(shè)美麗中國(guó)正處于關(guān)鍵時(shí)期，“鐵腕治理”環(huán)境污染是這一偉大實(shí)踐的新要求。③實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的目的和歸宿（或“認(rèn)識(shí)對(duì)實(shí)踐具有反作用”）， “鐵腕治理” 環(huán)境污染，有利于改善城鄉(xiāng)環(huán)境，緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾。③實(shí)踐具有能動(dòng)性和社會(huì)歷史性，“鐵腕治理”彰顯了中國(guó)政府堅(jiān)定走綠色發(fā)展道路的決心，有助于緩解當(dāng)前我國(guó)的環(huán)境危機(jī)。

依法行政 鏟除庸腐

熱點(diǎn)概述

政府工作報(bào)告提出，加快建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府，增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力，促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。要“堅(jiān)持依憲施政，依法行政，把政府工作全面納入法治軌道”，所有行政行為都要于法有據(jù)，任何政府部門(mén)都不得法外設(shè)權(quán)；要“堅(jiān)持創(chuàng)新管理，強(qiáng)化服務(wù)，著力提高政府效能”， 積極推進(jìn)決策科學(xué)化民主化，全面實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，要全面接受人民的監(jiān)督，充分體現(xiàn)人民的意愿；要“堅(jiān)持依法用權(quán)，倡儉治奢”，要以權(quán)力瘦身為廉政強(qiáng)身，緊緊扎住制度圍欄，堅(jiān)決打掉尋租空間，努力鏟除腐敗土壤；要“堅(jiān)持主動(dòng)作為，狠抓落實(shí)，切實(shí)做到勤政為民”， 對(duì)為官不為、懶政怠政的，要公開(kāi)曝光、堅(jiān)決追究責(zé)任。

命題角度

1. 運(yùn)用政治生活的有關(guān)知識(shí)闡釋?zhuān)绾尾拍馨颜ぷ魅婕{入法治軌道？

①人民代表大會(huì)是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，人大要制定和完善法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)政府工作的監(jiān)督，做到政府及其工作人員的行政行為于法有據(jù)。②政府機(jī)關(guān)及其工作人員要堅(jiān)持依法行政，做到合法行政、程序正當(dāng)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一，防止行政權(quán)力的缺失和濫用。③權(quán)力的行使需要監(jiān)督，要完善政務(wù)公開(kāi)制度，便于公民和社會(huì)監(jiān)督政府，規(guī)范政府及其工作人員的行政行為。

2. 從文化影響人的角度，分析鏟除腐敗土壤的原因。

①文化對(duì)人的影響來(lái)自于特定的文化環(huán)境，文化對(duì)人具有潛移默化的影響，鏟除腐敗土壤，營(yíng)造廉潔奉公的環(huán)境，有利于廣大干部增強(qiáng)廉潔自律的意識(shí)。②文化影響人們的交往行為和交往方式，影響人們的實(shí)踐活動(dòng)、認(rèn)識(shí)活動(dòng)和思維方式，鏟除腐敗土壤，營(yíng)造廉潔奉公的環(huán)境，有利于廣大干部秉公辦事。③優(yōu)秀文化塑造人生，鏟除腐敗土壤，營(yíng)造廉潔奉公的環(huán)境，有利于廣大干部增強(qiáng)服務(wù)國(guó)家、服務(wù)人民的精神力量。