余伯意

（廣西桂林市秀峰區(qū)統(tǒng)計(jì)局，廣西 桂林 541001）

秀峰區(qū)建筑行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及前景分析

余伯意

（廣西桂林市秀峰區(qū)統(tǒng)計(jì)局，廣西 桂林 541001）

建筑業(yè)的繁榮不僅改善了人們的生活環(huán)境，也為經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。為了切實(shí)掌握好秀峰區(qū)建筑行業(yè)的發(fā)展并認(rèn)清存在的問(wèn)題，文章主要以對(duì)建筑業(yè)進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)普查為基礎(chǔ)，對(duì)秀峰區(qū)建筑行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及前景進(jìn)行分析。

建筑行業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；前景分析

秀峰區(qū)是桂林市的中心城區(qū)，日益增多的建筑公司、裝璜公司為這座古老而又年輕的城區(qū)注入了新的活力，秀峰區(qū)也因此而逐步成為市區(qū)建筑產(chǎn)業(yè)活躍的地方。本文以對(duì)秀峰區(qū)建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)普查為基礎(chǔ)，對(duì)建筑業(yè)存在的問(wèn)題和發(fā)展前景進(jìn)行分析，以期促進(jìn)秀峰區(qū)經(jīng)濟(jì)更好更快地發(fā)展。

1 建筑業(yè)的總體情況

1.1 單位的劃分及構(gòu)成

1.1.1 按普查對(duì)象劃分

根據(jù)秀峰區(qū)經(jīng)濟(jì)普查的資料顯示，按照建筑業(yè)普查對(duì)象劃分，秀峰區(qū)共有建筑業(yè)法人單位37個(gè)，產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位18個(gè)。其中：資質(zhì)內(nèi)法人單位21個(gè)，產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位14個(gè)；資質(zhì)以外建筑業(yè)法人單位16個(gè)，產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位4個(gè)；從單位個(gè)數(shù)看，資質(zhì)以內(nèi)建筑業(yè)法人單位和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位占建筑業(yè)總體單位的多數(shù)。工程建筑業(yè)為主，占了資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)單位的二分之一強(qiáng)，占57.14%；資質(zhì)外建筑業(yè)則以建筑裝飾業(yè)為主，占到了資質(zhì)外建筑業(yè)單位的68.75%。（詳見(jiàn)表2）

表1 建筑業(yè)單位構(gòu)成表（企業(yè)法人單位及產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位數(shù)）

表2 建筑業(yè)單位構(gòu)成表（企業(yè)法人單位及產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位數(shù)）

圖1 資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)法人單位構(gòu)成

1.1.2 按行業(yè)中類(lèi)劃分

到2004年末，秀峰區(qū)資質(zhì)以內(nèi)建筑業(yè)主要以房屋和土木

圖2 資質(zhì)外建筑業(yè)法人單位構(gòu)成

1.2 從業(yè)人員分布及構(gòu)成

在資質(zhì)建筑企業(yè)法人單位中，房屋和土木工程建筑企業(yè)12個(gè)，就業(yè)人員6073人；建筑裝飾業(yè)企業(yè)8個(gè)，就業(yè)人員475人；其他建筑業(yè)企業(yè)1個(gè)，就業(yè)人員15人（詳見(jiàn)表3）；在資質(zhì)外建筑企業(yè)單位中，房屋和土木工程建筑企業(yè)2個(gè)，就業(yè)人員13人；建筑裝飾業(yè)企業(yè)49個(gè)，就業(yè)人員108人；其他建筑業(yè)企業(yè)3個(gè)，就業(yè)人員30人。從行業(yè)中類(lèi)上看，資質(zhì)內(nèi)房屋和土木工程建筑企業(yè)成為就業(yè)人員最密集的行業(yè)。

表3 建筑業(yè)法人企業(yè)單位和就業(yè)人員行業(yè)分布

圖3 內(nèi)環(huán)為資質(zhì)外企業(yè)、外環(huán)為資質(zhì)內(nèi)企業(yè)。建筑企業(yè)法人單位

圖4 內(nèi)環(huán)為資質(zhì)外企業(yè)、外環(huán)為資質(zhì)內(nèi)企業(yè)。建筑企業(yè)就業(yè)人員

2 對(duì)資質(zhì)企業(yè)的重點(diǎn)分析

企業(yè)組織形式及就業(yè)人員情況如下：

（1）企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)

秀峰區(qū)建筑業(yè)資質(zhì)內(nèi)法人企業(yè)單位21個(gè)，就業(yè)人員6563人；資質(zhì)外法人企業(yè)單位16個(gè)，就業(yè)人員151人。

建筑業(yè)企業(yè)法人單位中，國(guó)有企業(yè)4個(gè)，占19.05%；集體企業(yè)2個(gè)，占9.52%；股份合作企業(yè)3個(gè)，占14.29%；有限責(zé)任公司7個(gè)，占33.33%；私營(yíng)企業(yè)3個(gè)，占14.29%；港澳臺(tái)商投資企業(yè)1個(gè)，4.76%；其余類(lèi)型企業(yè)1個(gè)，占4.76%。以上數(shù)據(jù)表明,秀峰區(qū)目前的建筑企業(yè)結(jié)構(gòu)是由國(guó)有、集體、個(gè)人等多種經(jīng)濟(jì)方式交叉、相互滲透而形成的混合所有制經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

表4 按登記注冊(cè)類(lèi)型分組的建筑業(yè)企業(yè)法人單位和就業(yè)人員

（2）就業(yè)人員學(xué)歷情況

2004年建筑業(yè)按資質(zhì)等級(jí)劃分，施工總承包中一級(jí)資質(zhì)從業(yè)人員1632人，初中以下學(xué)歷人數(shù)1250人，占76.60%；二級(jí)資質(zhì)從業(yè)人員2841人，初中以下學(xué)歷人數(shù)1384人，占48.72%；三級(jí)資質(zhì)從業(yè)人員1727人，初中以下學(xué)歷人數(shù)862人，占49.91%；專業(yè)承包中二級(jí)資質(zhì)從業(yè)人員223人，初中以下學(xué)歷人數(shù)57人，占25.56%；三級(jí)資質(zhì)從業(yè)人員140人，初中以下學(xué)歷人數(shù)30人，占21.43%。

從單位的從業(yè)人員學(xué)歷分布看，初中以下學(xué)歷人數(shù)3583人，占資質(zhì)建筑行業(yè)就業(yè)人數(shù)的54.59%，人數(shù)之多說(shuō)明了該行業(yè)人員的綜合素質(zhì)不高，而優(yōu)秀的人才才是創(chuàng)造財(cái)富的基石。因此，建筑企業(yè)在追求利潤(rùn)的同時(shí)應(yīng)采取一定培訓(xùn)方式全面提高行業(yè)人員的整體素質(zhì)。

表5 年末從業(yè)人員學(xué)歷人數(shù) 人數(shù)：個(gè) 比重：%

3 建筑業(yè)生產(chǎn)情況

3.1 建筑業(yè)總產(chǎn)值

按國(guó)有經(jīng)濟(jì)控股情況分組，秀峰區(qū)具有三級(jí)以上建筑業(yè)企業(yè)中，國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)7個(gè)，只占企業(yè)總數(shù)的33.33%，完成施工產(chǎn)值為481256千元，占了全區(qū)建筑業(yè)總產(chǎn)值755793的63.68%。國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)，承接承包工程和房屋建筑施工方面的能力比較，可見(jiàn)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)構(gòu)成了秀峰區(qū)建筑業(yè)生產(chǎn)的“主力軍”（見(jiàn)表6）。

表6 國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)生產(chǎn)及所占比重情況表

3.2 房屋建筑面積及竣工價(jià)值

2004年，秀峰區(qū)總承包和專業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)房屋建筑施工面積1583784平方米，房屋建筑竣工面積577765平方米，竣工價(jià)值378143千元，施工建設(shè)中以住宅為主，竣工價(jià)值中也以住宅為最多。（詳見(jiàn)表7）

表7 總承包和專業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)房屋建筑完成情況

3.3 建筑業(yè)財(cái)務(wù)狀況

3.3.1 資產(chǎn)負(fù)債和所有者權(quán)益

2004年末，秀峰區(qū)建筑業(yè)企業(yè)的資產(chǎn)合計(jì)為1415562千元，負(fù)債合計(jì)為1095332千元，企業(yè)所有者權(quán)益合計(jì)為320230千元。資產(chǎn)負(fù)債率為77.38%。資產(chǎn)負(fù)債率過(guò)高說(shuō)明了企業(yè)利潤(rùn)水平低，得不到相應(yīng)的擴(kuò)張，只能大量舉債（詳見(jiàn)表8）。

表8 建筑業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債和所有者權(quán)益行業(yè)分布

3.3.2 工程結(jié)算收入和利潤(rùn)總額

2004年，秀峰區(qū)建筑業(yè)企業(yè)法人單位工程結(jié)算收入553619千元，其中，房屋和土木工程建筑業(yè)占94.72%，建筑裝飾業(yè)占5.06%，其他建筑業(yè)占0.22%；利潤(rùn)總額1796千元，其中，房屋和土木工程建筑業(yè)占36.08%，建筑裝飾業(yè)占65.3%，其他建筑業(yè)占-1.11%,由比重可知我區(qū)建筑業(yè)中盈利最多的行業(yè)為建筑裝飾業(yè)（詳見(jiàn)表9）。

表9 建筑業(yè)企業(yè)法人單位工程結(jié)算收入和利潤(rùn)總額

4 建筑領(lǐng)域中存在的主要問(wèn)題

2004年，秀峰區(qū)的固定資產(chǎn)投資基本上是依靠建筑行業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn)的，可以說(shuō)建筑行業(yè)已逐步成為秀峰區(qū)的支柱行業(yè)。在全面分析我區(qū)建筑業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，仔細(xì)剖析存在的問(wèn)題，才能制定有效地管理政策和推進(jìn)該行業(yè)進(jìn)步，為轄區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)更好地服務(wù)。

（1）工程款拖欠問(wèn)題嚴(yán)重，企業(yè)生產(chǎn)資金捉襟見(jiàn)肘。由于目前拖欠工程款問(wèn)題嚴(yán)重，沒(méi)有得到很好的解決，建筑施工企業(yè)資金短缺，阻礙了企業(yè)正常運(yùn)行和進(jìn)一步發(fā)展。截止到2004年底，累計(jì)拖欠工程款106544千元，占流動(dòng)資金的13.59%。

（2）技術(shù)裝備相對(duì)落后，制約企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力的提高。我區(qū)建筑施工企業(yè)離退休職工不斷增加，企業(yè)負(fù)擔(dān)越來(lái)越重，工程款又長(zhǎng)期拖欠，使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)雪上加霜；技術(shù)設(shè)備更新慢，嚴(yán)重制約著企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力的進(jìn)一步提高。

（3）固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)趨緩，加劇建筑企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)。固定資產(chǎn)投資是拉動(dòng)建筑業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的主要力量，尤其是受建設(shè)項(xiàng)目、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)增長(zhǎng)的影響更大。2004年國(guó)家相繼續(xù)出臺(tái)了控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模和速度，實(shí)行嚴(yán)格的土地管理制度和穩(wěn)健的貨幣政策等措施，有效控制了固定資產(chǎn)投資特別是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資的高速增長(zhǎng)，受其影響，建筑企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)步伐逐步放緩，建筑生產(chǎn)成本進(jìn)一步增加，企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)加劇。

（4）建材價(jià)格上漲，導(dǎo)致建筑工程成本的不斷上升。2004年，國(guó)內(nèi)能源和主要原材料供應(yīng)全面緊張，價(jià)格有一定程度的上漲。建材價(jià)格的上漲增加了在建工程的成本，也給施工單位帶來(lái)了嚴(yán)重困難，降低其經(jīng)營(yíng)效益。同時(shí)，建材價(jià)格的上漲對(duì)建材市場(chǎng)的秩序，在建工程質(zhì)量和施工安全也帶來(lái)了負(fù)面影響。

（5）企業(yè)負(fù)擔(dān)沉重，舉債經(jīng)營(yíng)促使資產(chǎn)負(fù)債率較高。2004年，我區(qū)建筑業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率達(dá)到77.38%。造成負(fù)債率過(guò)高的原因，一是建筑業(yè)企業(yè)本身自有資金少；二是由于近年來(lái)建筑行業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)激烈，利潤(rùn)水平低下，得不到相應(yīng)的擴(kuò)張，舉債現(xiàn)象嚴(yán)重。而大量的資金成本支出，反過(guò)來(lái)又加劇了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，影響企業(yè)資金積累。

5 促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展的措施

（1）采取有力措施抓緊清理拖欠工程款。一是建立備案制度。對(duì)有拖欠工程款問(wèn)題的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，通過(guò)記錄信用檔案、不批準(zhǔn)其投資設(shè)立新的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)公司、不批準(zhǔn)其新開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目、不為其辦理用地、規(guī)劃、施工許可、竣工驗(yàn)收備案等方面的手續(xù)、將拖欠工程款情況告知該企業(yè)的貸款銀行等有效措施，督促房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)盡快解決拖欠的工程款。二是責(zé)任落實(shí)致人。對(duì)建筑業(yè)企業(yè)、在建工地進(jìn)行認(rèn)真排查，凡因業(yè)主拖欠施工企業(yè)致使不能按時(shí)發(fā)放民工工資的要嚴(yán)肅追究業(yè)主責(zé)任，凡施工企業(yè)拖欠民工工資的要追究施工企業(yè)的責(zé)任?！罢l(shuí)拖欠，追究誰(shuí)”，層層落實(shí)，建立健全企業(yè)支付工資信用制度，記錄企業(yè)勞動(dòng)用工信用檔案。三是加大監(jiān)管力度。加強(qiáng)工程建設(shè)全過(guò)程監(jiān)管，積極防止新欠工程款。對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃許可證、資本金、施工許可證、按照合同約定付進(jìn)度款、工程監(jiān)理、竣工驗(yàn)收、竣工合同結(jié)清、預(yù)售登記、產(chǎn)權(quán)辦理、新建項(xiàng)目計(jì)劃批準(zhǔn)等，不管是房地產(chǎn)項(xiàng)目，還是政府投資工程項(xiàng)目，要進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督和管理，防止新的拖欠工程款發(fā)生，要做到不拖、不欠。各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)要積極推進(jìn)信用制度的建設(shè)，有拖欠工程款的，停止辦理相應(yīng)的手續(xù)，直到還清欠款為止。對(duì)不與民工簽訂勞動(dòng)合同的用人單位要依法進(jìn)行處理。

（2）繼續(xù)強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理，開(kāi)拓建筑市場(chǎng)。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，城市建設(shè)步伐的加快，建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，各建筑企業(yè)要進(jìn)一步緊緊抓住當(dāng)前建筑市場(chǎng)規(guī)模較大的有利時(shí)機(jī)，根據(jù)市場(chǎng)需求，及時(shí)更新觀念，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理，引進(jìn)并更新先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，挖掘企業(yè)潛力，努力擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高質(zhì)量，降低成本，增加效益這條主線，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

（3）整合建設(shè)科技研究力量，為建筑業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支持。目前，建筑企業(yè)各自為政，不僅投入分散，力量綿薄，成效甚微，浪費(fèi)資源，而且不能形成強(qiáng)大的科技創(chuàng)新動(dòng)力，也不利于整個(gè)建筑業(yè)的共同發(fā)展。因此，非常有必要建立和完善技術(shù)創(chuàng)新體系、信息管理和服務(wù)體系，對(duì)現(xiàn)有的建筑業(yè)科研機(jī)構(gòu)和人才、設(shè)備進(jìn)行整合，采取合作開(kāi)發(fā)、集中投入、重點(diǎn)研究、信息和成果共享的方式，在科技創(chuàng)新和引進(jìn)消化上為秀峰區(qū)建筑業(yè)發(fā)展提供有效的技術(shù)支持。

（4）增強(qiáng)政策調(diào)控能力引導(dǎo)建筑業(yè)健康發(fā)展。建筑業(yè)發(fā)展計(jì)劃的實(shí)施和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，需要相應(yīng)的政策措施作保證。而作為建筑業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和發(fā)展計(jì)劃的制定者，政府部門(mén)應(yīng)不斷增強(qiáng)政策調(diào)控能力，通過(guò)政策傾斜扶持重點(diǎn)企業(yè)，通過(guò)政策調(diào)整和完善措施及時(shí)糾正建筑業(yè)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的偏差，從而引導(dǎo)建筑業(yè)健康發(fā)展。

Development Status and Prospect Analysis of Construction Industry in Xiufeng District

The boom of construction industry not only improves living conditions of the people,but also makes great contributions to economic development.In order to grasp the development of construction industry in Xiufeng District and realize the existing problems,this article,based on the economic census of construction,analyzes the construction industry in Xiufeng District development present situation and prospects.

construction industry;development status;prospect analysis

F407

A

1008-1151(2015)03-0193-03

2015-01-15

余伯意（1978－），女，廣西桂林人，廣西桂林市秀峰區(qū)統(tǒng)計(jì)局高級(jí)統(tǒng)計(jì)師，從事地區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)研究。