雖然早在2007年6月8日我國衛(wèi)生部、勞動和社會保障部、國家安全監(jiān)管總局、全國總工會聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于進一步加強工作場所夏季防暑降溫工作的通知》第四條第(七)項就已明確指出:“用人單位安排勞動者在高溫天氣下(日最高氣溫達到35℃以上)露天工作以及不能采取有效措施將工作場所溫度降低到33℃以下的(不含33℃),應(yīng)當向勞動者支付高溫津貼?!钡诂F(xiàn)實中,由于許多勞動者對高溫津貼不甚了解,加之被用人單位“忽悠”,往往被“偷工減料”,甚至被拖延或拒絕發(fā)放的事例遠非個別。
1.高溫津貼被防暑物品沖抵
案例:自2014年7月1日后,賴某等21名員工所在地的日最高氣溫持續(xù)在35℃以上。而為了按時完成生產(chǎn)任務(wù),公司要求賴某等照常露天工作。由于聽人提及高溫津貼一說,而當月底領(lǐng)取工資時,卻沒有高溫津貼這一項,賴某等遂找到公司詢問。公司表示,其已每天向全體員工提供大量而充足的高溫解暑、清涼飲料,并發(fā)放了相應(yīng)的防暑保健用品,所花去的費用已經(jīng)與高溫津貼相互沖抵,甚至還遠遠超過了高溫津貼的支出,故賴某等無權(quán)繼續(xù)獲取高溫津貼。
說法:公司無權(quán)拿防暑降溫費沖抵高溫津貼。高溫解暑、清涼飲料、保健用品的開支屬于防暑降溫費的范疇,而防暑降溫費與高溫津貼是兩個不同的概念。防暑降溫費是針對暑期在崗的全體勞動者,即只要在崗,便人人都有權(quán)享受。而高溫津貼只是針對在特殊環(huán)境下作業(yè)的勞動者,包括在室內(nèi)氣溫高于或等于33℃、露天氣溫高于35℃環(huán)境下工作的人群。這類人群除有權(quán)享受防暑降溫費外,還同時有權(quán)領(lǐng)取高溫津貼。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、衛(wèi)生部、人力資源和社會保障部、中華全國總工會聯(lián)合制定的《防暑降溫措施管理辦法》第十一條規(guī)定:“用人單位應(yīng)當為高溫作業(yè)、高溫天氣作業(yè)的勞動者供給足夠的、符合衛(wèi)生標準的防暑降溫飲料及必需的藥品。不得以發(fā)放錢物替代提供防暑降溫飲料。防暑降溫飲料不得充抵高溫津貼?!?/p>
2.高溫津貼被計入最低工資
案例:郭某等7人于2014年8月1日與一家公司簽訂書面勞動合同時,約定試用期內(nèi)每月工資按當?shù)卣?guī)定的最低工資標準計算。由于郭某等的工作性質(zhì)決定了他們只能在室外露天作業(yè),盡管烈日炎炎,甚至日最高氣溫常常高于35℃,也只得堅守崗位??墒窃陬I(lǐng)取工資時,郭某等發(fā)現(xiàn),所有的正式員工都在合同約定的工資之外領(lǐng)取了高溫津貼,而他們卻沒有這一項。公司給出的解釋是,他們的高溫津貼已包含在最低工資之內(nèi),故無權(quán)索要。
說法:公司不得將高溫津貼計入郭某等的最低工資。最低工資是指勞動者在法定工作時間或勞動合同約定的工作時間內(nèi),已提供正常勞動的前提下,用人單位依法應(yīng)當支付的最低勞動報酬。勞動和社會保障部制定并實施的《最低工資規(guī)定》第十二條規(guī)定:“在勞動者提供正常勞動的情況下,用人單位應(yīng)支付給勞動者的工資在剔除下列各項以后,不得低于當?shù)刈畹凸べY標準:(一)延長工作時間工資;(二)中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境、條件下的津貼;(三)法律、法規(guī)和國家規(guī)定的勞動者福利待遇等?!睆拇隧椧?guī)定中可以看出,高溫津貼并不包括在最低工資標準范圍內(nèi),且由于用人單位具有向符合條件的勞動者支付高溫津貼的法定義務(wù),決定了公司必須在最低工資標準之外向郭某等人支付高溫津貼。
3.高溫津貼被種種理由拖欠
案例:2014年9月1日,陳小倩等10人作為短期工入職到一家公司,公司表示只要是在日最高氣溫在35℃以上露天作業(yè),都可按照實際天數(shù)以50元/天的標準領(lǐng)取高溫津貼。但是,在月底領(lǐng)取工資時,陳某等發(fā)現(xiàn),雖然各自都有至少10天以上可以領(lǐng)取高溫津貼,卻分文未能獲得。公司給出的理由是資金困難,要到年底才能結(jié)清。但到了年底,公司還是以種種理由一拖再拖。
說法:公司的做法是錯誤的。《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》第四條指出:“工資總額由下列六個部分組成:(一)計時工資;(二)計件工資;(三)獎金;(四)津貼和補貼;(五)加班加點工資;(六)特殊情況下支付的工資。”即高溫津貼也屬于工資的組成部分。而《工資支付暫行規(guī)定》第七條、第十八條分別規(guī)定:“工資必須在用人單位與勞動者約定的日期支付?!薄案骷墑趧有姓块T有權(quán)監(jiān)察用人單位工資支付的情況。用人單位有下列侵害勞動者合法權(quán)益行為的,由勞動行政部門責令其支付勞動者工資和經(jīng)濟補償,并可責令其支付賠償金:(一)克扣或者無故拖欠勞動者工資的……”《對〈工資支付暫行規(guī)定〉有關(guān)問題的補充規(guī)定》第三條也指出:“‘無故拖欠”系指用人單位無正當理由超過規(guī)定付薪時間未支付勞動者工資。
(江西 廖春梅)