高錦潮

中共江蘇省委出臺(tái)了《關(guān)于落實(shí)從嚴(yán)管理干部“五個(gè)要”的若干規(guī)定》，其中把建立干部“缺點(diǎn)清單”作為考核任用的要點(diǎn)，禁止利用同鄉(xiāng)會(huì)、同學(xué)會(huì)、同事會(huì)、戰(zhàn)友會(huì)等相互提攜，互通款曲，隔枝打鳥(niǎo)。

所謂“缺點(diǎn)清單”無(wú)非就是類似于金融部門的信用記錄，一人一卡不會(huì)錯(cuò)位，一卡一人明確清晰，卡中每筆記錄無(wú)誤，再現(xiàn)的就是一個(gè)人對(duì)黨、對(duì)事業(yè)、對(duì)人民的言行舉止信用。如果說(shuō)銀行對(duì)用戶的個(gè)人信用記錄來(lái)得簡(jiǎn)單，無(wú)非就是單一的經(jīng)濟(jì)透支賬目數(shù)字，那么，干部“缺點(diǎn)清單”則是涵蓋了一個(gè)人行為的方方面面，為官不為、為官亂為與生活腐化、貪污受賄、失職瀆職、賣官鬻爵、用人失察及投桃報(bào)李式的回報(bào)，等等，都是“缺點(diǎn)清單”的記錄對(duì)象，說(shuō)穿了就等于是為每位干部裝上的德行和德性記錄儀，只要屬于違規(guī)違紀(jì)、違法亂紀(jì)的，都在記錄范疇，一律存儲(chǔ)在檔，歸結(jié)上單，使這種操守的證據(jù)，便于日后任用考察時(shí)以此為憑，一目了然。

建立“缺點(diǎn)清單”好辦，關(guān)鍵要點(diǎn)是在于用好“缺點(diǎn)清單”這張信用卡上。如何用、怎么用與啥時(shí)用，都是建立“缺點(diǎn)清單”的根本，也是發(fā)揮“缺點(diǎn)清單”作用的命脈。不能像某些事情一樣，開(kāi)始時(shí)大張旗鼓，轟轟烈烈，投入了一定的人力、物力與精力，實(shí)際操作時(shí)隨著時(shí)間的推移卻又變了臉，成為一種放在口頭上的擺設(shè)，到了干部考察和任用時(shí)，依然采取個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)“點(diǎn)將”、主要領(lǐng)導(dǎo)碰頭、常委例行票決的老一套，而不是由“缺點(diǎn)清單”作為重要的衡量依據(jù)來(lái)定奪。

“缺點(diǎn)清單”的建立，主要是為組織上的干部任用提供取舍依據(jù)的，要讓這張信用卡真正地具有公眾信用，必須做好這樣幾項(xiàng)工作：一是借助高科技手段，實(shí)行全省組織部門聯(lián)網(wǎng)，讓“缺點(diǎn)清單”變成跟蹤干部的動(dòng)態(tài)資源，無(wú)論干部怎么流動(dòng)，“缺點(diǎn)清單”都能如影隨形。二是及時(shí)把“缺點(diǎn)清單”登記入錄，不能以季度或是年底為記錄單位，秋后算賬式的記錄，容易因?yàn)槭珍洸患皶r(shí)，而給組織上用人造成不應(yīng)有的遺漏或是失察。三是防止人為操控，在什么事情都可以用利益擺平的今天，對(duì)“缺點(diǎn)清單”的記錄必須加強(qiáng)防守，嚴(yán)格記錄程序，決不放過(guò)一張“缺點(diǎn)清單”。四是建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，專門對(duì)“缺點(diǎn)清單”實(shí)行記錄督查，決不讓一個(gè)“缺點(diǎn)清單”出現(xiàn)漏網(wǎng)，對(duì)人為不記或少記的行為，一查到底，并按照違規(guī)違紀(jì)堅(jiān)決處理。五是讓“缺點(diǎn)清單”成為用人取舍的第一道關(guān)口，制訂相應(yīng)的輔助條款，一條否決制還是兩、三條否決制，或是一年否決制、兩三年否決制，達(dá)到可操作、能操作、好操作，堅(jiān)決把用人失察的風(fēng)險(xiǎn)降低到最低程度。六是把“缺點(diǎn)清單”作為用人失察者的清單，對(duì)凡是被任用干部明明有“缺點(diǎn)清單”而“力排眾議”來(lái)提拔的人，實(shí)行“缺點(diǎn)清單”結(jié)算制，誰(shuí)違背了“缺點(diǎn)清單”用人，就要讓用人者為此付出代價(jià)。七是讓“缺點(diǎn)清單”成為干部履歷的“看點(diǎn)”，用赤字標(biāo)注法進(jìn)行記錄，便于組織和領(lǐng)導(dǎo)一目了然，使“缺點(diǎn)清單”成為重用的休止符。八是防止人為做手腳，缺點(diǎn)就是缺點(diǎn)，不能像有的人在民主生活會(huì)上當(dāng)面阿諛?lè)畛心菢?，把?yōu)點(diǎn)變相記錄為缺點(diǎn)，使“缺點(diǎn)清單”失真變味。

其實(shí)，實(shí)行“缺點(diǎn)清單”就是等同于給干部的操行裝上了GPS，只有實(shí)時(shí)管控，隨時(shí)記錄，尊重事實(shí)，把平時(shí)的一舉一動(dòng)進(jìn)行如實(shí)積累，才能完整地反映一個(gè)人的品行，避免因?yàn)橐粫r(shí)一事的“突出”而掩蓋了真相，或是因?yàn)閯e有用心“疏忽”使出的障眼法，而迷惑了領(lǐng)導(dǎo)和組織。有的人能得以快速升遷，除了“夠著人”外，關(guān)鍵的一點(diǎn)就是會(huì)喬裝打扮，尤其喜歡投某個(gè)人的所好，這樣的投機(jī)鉆營(yíng)，就好似竊賊行盜毀壞監(jiān)控那樣破壞了GPS，或者說(shuō)是某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)把有“缺點(diǎn)清單”的地方如同刪除監(jiān)控那樣給隱瞞了。即使如此，“缺點(diǎn)清單”也不容被真正刪除，要像領(lǐng)導(dǎo)干部干擾司法那樣實(shí)行有案記錄制，打破僥幸心理帶來(lái)的耍聰明、玩手腕，從根本上彰顯出用人的公平、公正與公信，記錄好干部的成長(zhǎng)軌跡，確保不讓沒(méi)有“缺點(diǎn)清單”者吃虧。

“缺點(diǎn)清單”說(shuō)白了就是一個(gè)干部的政治信用卡，它是干部履歷上的重要節(jié)點(diǎn)，是考核考評(píng)的主要依據(jù)，是知規(guī)矩、懂規(guī)矩、守規(guī)矩的政治積分，也是工作熱情的體檢表。用好這張信用卡，就等于給踏實(shí)工作者吃上了定心丸，送上了公平秤，讓更多的干部一門心思干工作，促進(jìn)人們放棄患得患失的思想。干部選拔靠的是實(shí)績(jī)，按說(shuō)是來(lái)不得半點(diǎn)虛假的，可有的人喜好以投機(jī)鉆營(yíng)來(lái)取勝，明明一樣事決策錯(cuò)了，辦砸了，造成了無(wú)可挽回的嚴(yán)重后果，也會(huì)以其他借口來(lái)證明正確，這就要求我們?cè)诩o(jì)錄“缺點(diǎn)清單”時(shí)練就一副火眼金睛，不能被蒙蔽和拐騙，否則，不只是對(duì)“缺點(diǎn)清單”的不公，更是對(duì)沒(méi)有“缺點(diǎn)清單”者的不公。

用好“缺點(diǎn)清單”這張干部信用卡，不要僅限于提拔上，應(yīng)該將其進(jìn)行延伸和覆蓋，這樣才能把“缺點(diǎn)清單”的作用發(fā)揮到最大化。誠(chéng)然，提拔干部時(shí)以“缺點(diǎn)清單”來(lái)取舍，體現(xiàn)出的是對(duì)優(yōu)點(diǎn)的放大，又是在用“缺點(diǎn)”說(shuō)話，但是，干部職位就那么多，畢竟“僧多粥少”，這就形成了競(jìng)爭(zhēng)，而一個(gè)人的提拔機(jī)會(huì)又是有限的，如何變有限為無(wú)限，或是讓有限變成為有用，這就要求對(duì)“缺點(diǎn)清單”進(jìn)行綜合利用，讓它作為平時(shí)評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，作為一個(gè)干部調(diào)動(dòng)到新工作崗位的“操行評(píng)語(yǔ)”，作為每個(gè)干部終身的有效信用，就連到臨終后的生平介紹時(shí)，也不要越過(guò)了“缺點(diǎn)清單”，這才是真正讓“缺點(diǎn)清單”發(fā)揮了作用，以事實(shí)來(lái)給人實(shí)事求是的定論。

隨著工作的創(chuàng)新和思維的擴(kuò)展，要在完善“缺點(diǎn)清單”的同時(shí)，對(duì)“缺點(diǎn)清單”進(jìn)行與時(shí)俱進(jìn)的改進(jìn)，切實(shí)發(fā)揮其用人參考、提拔硬件、調(diào)動(dòng)鑒定的作用，成為組織部長(zhǎng)的貼心秘書，成為黨管干部的得力助手。

每一項(xiàng)制度的出臺(tái)，既有其前瞻性、遞進(jìn)性，又有其局限性和缺失性，如何讓“缺點(diǎn)清單”的規(guī)定，在干部管理中發(fā)揮前瞻性、遞進(jìn)性，打破局限性，避免缺失性，需要相關(guān)部門在實(shí)際操作中跟進(jìn)完善，用創(chuàng)新的精神和創(chuàng)優(yōu)的姿態(tài)來(lái)對(duì)待。要克服不動(dòng)腦子的“照本宣科”，不斷在實(shí)踐中進(jìn)行合理化的操作，彌補(bǔ)其不足。也許，在日后的工作中，定會(huì)有比“缺點(diǎn)清單”更好的干部管理措施出現(xiàn)，但不管今后的制度如何先進(jìn)與優(yōu)秀，在它出臺(tái)前，“缺點(diǎn)清單”就不失為是時(shí)下的一項(xiàng)先進(jìn)與優(yōu)秀的方法，執(zhí)行好這個(gè)規(guī)定，不僅是對(duì)這項(xiàng)規(guī)定的敬畏，而且也是為下一個(gè)更為先進(jìn)和優(yōu)秀的規(guī)定出臺(tái)在積累經(jīng)驗(yàn)，所以，用好干部“缺點(diǎn)清單”這張信用卡，在“老虎”、“蒼蠅”一起打的反腐高壓態(tài)勢(shì)下，就顯出了地域特點(diǎn)、地方特色和地產(chǎn)特效。

（作者系江蘇省洪澤縣文聯(lián)主席）

責(zé)任編輯：錢國(guó)華