○唐時(shí)俊
(武漢科技大學(xué)城市學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)部 湖北 武漢 430083)
在新的歷史條件下,湖北省城鎮(zhèn)化發(fā)展之路離不開(kāi)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、尤其是綠色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的協(xié)調(diào)發(fā)展。綠色農(nóng)業(yè)的建設(shè),尤其是綠色農(nóng)業(yè)信息化產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)與發(fā)展,是新時(shí)期湖北乃至全國(guó)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要內(nèi)涵。
新時(shí)期我國(guó)的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是與工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展的過(guò)程。農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化尤其是綠色農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化是新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)在要求。對(duì)于湖北省而言,綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的大力發(fā)展將“固化”新時(shí)期小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的成果,不僅能有效防止“城市建設(shè)空心化”趨勢(shì),還有利于解決湖北省特大城市首位度過(guò)高的缺陷,保障湖北“一主兩副”城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。
我國(guó)的新型城鎮(zhèn)化是與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有力支撐,新型城鎮(zhèn)化要從城鄉(xiāng)分割的現(xiàn)實(shí)出發(fā),注重城市對(duì)農(nóng)村的支持;注重城市公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市時(shí)代文明向農(nóng)村擴(kuò)散,讓城鎮(zhèn)化的進(jìn)程成為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮的過(guò)程,以形成城鄉(xiāng)互補(bǔ)、共同發(fā)展的良好格局。
新型城鎮(zhèn)化是人口、經(jīng)濟(jì)、資源和環(huán)境相協(xié)調(diào)的城鎮(zhèn)化。新型城鎮(zhèn)化按照“資源節(jié)約和環(huán)境友好”的要求,依托城鎮(zhèn)的資源和環(huán)境承載能力聚集產(chǎn)業(yè)和人口,努力發(fā)展低耗經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì),節(jié)能減排,保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。
在這樣的背景下新型城鎮(zhèn)化必然要求農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。綠色農(nóng)業(yè)是與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的有機(jī)結(jié)合新型農(nóng)業(yè),它的優(yōu)勢(shì)是節(jié)約能源、節(jié)約資源、節(jié)約資金、精耕細(xì)作、人畜結(jié)合、施有機(jī)肥、不造成環(huán)境污染。因此,綠色農(nóng)業(yè)及與其伴隨的綠色食品出自良好的生態(tài)環(huán)境,不但為人類(lèi)提供了安全健康的食物來(lái)源,還有力改善了環(huán)境,為人類(lèi)提供了良好的氣候、新鮮的空氣、豐富的水源、肥沃的土壤,從而保障了城鎮(zhèn)化的質(zhì)量、效益和福利,實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化的可持續(xù)推進(jìn)。
綠色農(nóng)業(yè)的大規(guī)模發(fā)展必然要走市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化之路。從發(fā)展趨勢(shì)看,我國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)的發(fā)展空間主要是內(nèi)需。其中,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化在GDP中的增長(zhǎng)潛力頗大,這正是未來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、富民生的重要?jiǎng)恿υ慈?/p>
實(shí)施綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展,貧困地區(qū)可以發(fā)揮其受工農(nóng)業(yè)污染程度輕、環(huán)境相對(duì)潔凈的資源優(yōu)勢(shì),將初級(jí)農(nóng)業(yè)原料轉(zhuǎn)化為高科技、高附加值的加工產(chǎn)品,從而促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的振興。例如:一斤木瓜,市場(chǎng)平均價(jià)格才0.5元,3噸木瓜一共才賣(mài)3000元,但3噸木瓜通過(guò)深加工制作成一噸速溶木瓜粉后,市場(chǎng)售價(jià)卻是4.5萬(wàn)元,價(jià)值提升了15倍。
我國(guó)的新城鎮(zhèn)化要求將發(fā)展中小城鎮(zhèn)作為重中之重。分布廣泛的中小城鎮(zhèn)是城鄉(xiāng)融合的“天然橋梁”,就在農(nóng)民的“家門(mén)口”。因此,大力發(fā)展中小城鎮(zhèn),有利于就近吸納農(nóng)村勞動(dòng)力,解決“大城市病”和農(nóng)民工大量外出引發(fā)的各種經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題,從而打破“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。
反之,如果不注意提升城市內(nèi)在功能,一味擴(kuò)張城市規(guī)模,而沒(méi)有產(chǎn)業(yè)支撐,形成“空心城市”,既浪費(fèi)資源,又形成大量政府負(fù)債的局面。由于城市建設(shè)沒(méi)有產(chǎn)業(yè)帶動(dòng),城鎮(zhèn)化接納進(jìn)城農(nóng)民,農(nóng)民既失去了土地,又難以在城鎮(zhèn)就業(yè)和生活。
因此,湖北省的中小城鎮(zhèn)建設(shè),應(yīng)該發(fā)揮農(nóng)業(yè)第一產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)作用,因地制宜地大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),這是避免“空洞”趨勢(shì),并就近吸納農(nóng)村勞力。例如:湖北陽(yáng)新是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐,“產(chǎn)城”共融??h內(nèi)韋源口鎮(zhèn)依托新港物流園,先后引進(jìn)中糧集團(tuán)糧食現(xiàn)代物流中心等一批大型國(guó)字號(hào)項(xiàng)目,總投資100億元,使5000余名農(nóng)民進(jìn)城后找到穩(wěn)定工作,實(shí)現(xiàn)了安居樂(lè)業(yè)。
新時(shí)期農(nóng)村與城市統(tǒng)籌發(fā)展的核心紐帶是食品的輸送,“民以食為天”,“食品安全”是城市消費(fèi)者較之其他商品更加敏感與關(guān)切的問(wèn)題。然而,近年來(lái)中國(guó)社會(huì)連續(xù)出現(xiàn)了奶粉三聚氰胺事件、瘦肉精事件、肯德基速生雞激素事件、白酒塑化劑事件等重大食品安全事件,使得食品安全問(wèn)題已經(jīng)成為了國(guó)人心中揮之不去的“夢(mèng)魘”。
農(nóng)產(chǎn)品源頭的質(zhì)量不安全原因有以下幾點(diǎn)。
第一,農(nóng)藥、化肥使用不當(dāng)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的安全問(wèn)題,取決于農(nóng)民對(duì)于農(nóng)藥、農(nóng)肥的使用。我國(guó)是農(nóng)藥、化肥生產(chǎn)和使用的大國(guó),農(nóng)藥產(chǎn)量居世界第三,僅化學(xué)農(nóng)藥防治面積就超過(guò)45億畝次,近10年來(lái)我國(guó)平均每年僅因蔬菜農(nóng)藥超標(biāo)發(fā)生中毒事故就高達(dá)約10萬(wàn)人。統(tǒng)計(jì)顯示,1980年至今,我國(guó)糧食單產(chǎn)水平提高了56%,而化肥投入量增長(zhǎng)了225%。實(shí)際上,化肥已成為農(nóng)業(yè)環(huán)境中一種主要污染物?;视捎跓o(wú)機(jī)鹽的濃度較大,施入土壤中的各種肥料只有一部分被作物吸收,大量的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)從土壤中流失,有的轉(zhuǎn)化為“難效態(tài)”而殘留在土壤中,造成土壤酸堿平衡被破壞,有的則在化學(xué)反應(yīng)過(guò)程中揮發(fā)到大氣中,造成對(duì)環(huán)境的污染。
第二,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境污染。農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境污染包括:大氣、水體和土壤污染,在被污染的環(huán)境下進(jìn)行生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品將很不安全。大氣環(huán)境中氟化物、二惡英等是大氣中的主要污染物,氟被人吸收后會(huì)引起人體“氟中毒”;二惡英在脂肪中具有高度溶解性,極易污染魚(yú)、肉、禽蛋、乳及其制品。水污染方面,我國(guó)每年排放廢水量大,其中有毒有害物質(zhì)多,未經(jīng)處理的污水用于灌溉農(nóng)田,造成土壤重金屬(汞、鎘、鉛等)超標(biāo)。
第三,農(nóng)民文化素質(zhì)整體偏低。農(nóng)民由于文化素質(zhì)整體偏低,影響農(nóng)藥與農(nóng)肥的科學(xué)使用,直接導(dǎo)致農(nóng)殘超標(biāo)。例如:每畝農(nóng)藥、農(nóng)肥使用量過(guò)大、次數(shù)過(guò)多,使用安全間隔時(shí)間太短就采收,這些問(wèn)題都易產(chǎn)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不安全;同時(shí),一些高毒、高殘留的農(nóng)藥(如:甲胺磷、對(duì)硫磷、甲基對(duì)硫磷、久效磷和磷胺),部分地區(qū)農(nóng)民仍然在使用。
“綠色農(nóng)業(yè)”是指以生產(chǎn)并加工銷(xiāo)售綠色食品為軸心的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式。大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)是堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展、保護(hù)環(huán)境、解決食品安全問(wèn)題的根本保障。綠色農(nóng)業(yè)倡導(dǎo)科學(xué)應(yīng)用“綠色技術(shù)”作為農(nóng)業(yè)發(fā)展動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)“綠色環(huán)境”的可持續(xù)發(fā)展,最終提供給消費(fèi)者無(wú)公害、有機(jī)的“綠色產(chǎn)品”,從源頭上保證了國(guó)家的食品安全。
當(dāng)前,云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息化技術(shù)的加速創(chuàng)新與應(yīng)用普及,將智慧城市、無(wú)線城市、數(shù)字鄉(xiāng)鎮(zhèn)等一系列嶄新理念引入城鎮(zhèn)化建設(shè)。同時(shí),信息技術(shù)作為一種全新的生產(chǎn)力,對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展具有巨大的催化作用,使其自動(dòng)化、智能化、可視化,迅速提升農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化水平。
面對(duì)形形色色的食品安全事件,我們實(shí)際上很難簡(jiǎn)單地將問(wèn)題歸結(jié)于某一個(gè)環(huán)節(jié),因?yàn)樵谑称飞a(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)、檢測(cè)和消費(fèi)的產(chǎn)業(yè)鏈上,每一個(gè)環(huán)節(jié)都可能存在潛在的問(wèn)題。因此,建設(shè)與發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)信息化產(chǎn)業(yè)鏈就成為了解決食品安全問(wèn)題的關(guān)鍵。
具體而言,我們應(yīng)該從農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)源頭實(shí)施綠色科技開(kāi)始,對(duì)產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)資料投入品的使用進(jìn)行信息化嚴(yán)格監(jiān)控,以保證食品的無(wú)公害品質(zhì);進(jìn)而在產(chǎn)業(yè)深加工過(guò)程中對(duì)產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量、執(zhí)行生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程等進(jìn)行嚴(yán)格的科學(xué)綠色質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)從土地到餐桌,從生產(chǎn)到產(chǎn)后的加工、管理、貯運(yùn)、包裝、銷(xiāo)售的全過(guò)程信息化管控。執(zhí)行這一全過(guò)程信息化管控的實(shí)體,則正應(yīng)該是創(chuàng)新型的綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)企業(yè)。
綜上所述,新城鎮(zhèn)化建設(shè)與國(guó)家食品安全問(wèn)題的解決離不開(kāi)綠色農(nóng)業(yè)的大力發(fā)展,而綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展又必須走產(chǎn)業(yè)化之路;同時(shí),在新時(shí)期條件下信息化技術(shù)的廣泛應(yīng)用成為了綠色農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建的關(guān)鍵催化因素。
那么綠色農(nóng)業(yè)信息化產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)該如何具體構(gòu)建呢?本文認(rèn)為,在新城鎮(zhèn)化建設(shè)大背景下的綠色農(nóng)業(yè)信息化產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建的實(shí)質(zhì)是:必須從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的源頭實(shí)施綠色科技,保證農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)源頭安全;就必須建設(shè)創(chuàng)新型綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè),打通農(nóng)村到城鎮(zhèn)市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系;就必須全流程實(shí)施信息化監(jiān)控與配送,將綠色的農(nóng)產(chǎn)品配送到千家萬(wàn)戶。
針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭上的農(nóng)藥、化肥使用不當(dāng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境污染等問(wèn)題,創(chuàng)新型綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)該在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)源頭應(yīng)用與推廣綠色科技,在農(nóng)肥的使用問(wèn)題上,盡量施用有機(jī)農(nóng)肥。
有機(jī)農(nóng)肥主要來(lái)源于植物和動(dòng)物,因?yàn)榻?jīng)生物物質(zhì)、動(dòng)植物廢棄物、植物殘?bào)w加工而來(lái),消除了其中的有毒有害物質(zhì),同時(shí)還富含大量有益物質(zhì)(多種有機(jī)酸、肽類(lèi)以及包括氮、磷、鉀等),不僅能為農(nóng)作物提供營(yíng)養(yǎng),而且肥效長(zhǎng),可增加和更新土壤有機(jī)質(zhì),促進(jìn)微生物繁殖,改善土壤的理化性質(zhì)和生物活性,是綠色食品生產(chǎn)的主要養(yǎng)分。
為驗(yàn)證上述問(wèn)題,本課題團(tuán)隊(duì)在湖北省鐘祥市洋梓鎮(zhèn)鄭廟村建設(shè)了60畝實(shí)驗(yàn)基地,并進(jìn)行了武漢市特種工程技術(shù)研究所研發(fā)的某微量有機(jī)農(nóng)肥(該農(nóng)肥為國(guó)家科委星火計(jì)劃優(yōu)秀項(xiàng)目)對(duì)于萵苣的應(yīng)用實(shí)驗(yàn)。
實(shí)驗(yàn)表明,使用該綠色農(nóng)藥產(chǎn)品后,單個(gè)萵苣的平均長(zhǎng)度由原先的29.1cm增長(zhǎng)到30.7cm,增長(zhǎng)了約5%;單個(gè)萵苣的平均重量由原先的750g增長(zhǎng)到800g,增加了約6%。同時(shí),該綠色農(nóng)肥的應(yīng)用還有效抑制了霜霉病的發(fā)生。經(jīng)過(guò)對(duì)比,在同樣的土壤、溫度等環(huán)境因子下,對(duì)比試驗(yàn)田的萵苣害病數(shù)量是試驗(yàn)基地萵苣害病數(shù)量的3—5倍(見(jiàn)表1)。
新城鎮(zhèn)化建設(shè)要求“合理引導(dǎo)要素集聚、實(shí)現(xiàn)土地集約式發(fā)展”。對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展而言,創(chuàng)新綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)組織,要以創(chuàng)新型綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織為核心,實(shí)現(xiàn)綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的整合。
表1 鐘祥市實(shí)驗(yàn)基地某微量有機(jī)農(nóng)肥對(duì)于萵苣的應(yīng)用實(shí)驗(yàn)情況(試驗(yàn)時(shí)間2013年12月—2014年2月)
目前一些創(chuàng)新型的“企業(yè)—農(nóng)戶”合作形式已經(jīng)出現(xiàn),如“超市與農(nóng)戶對(duì)接模式”。這一組織形式以公司為核心,把分散的農(nóng)戶組織起來(lái),實(shí)現(xiàn)要素集聚;同時(shí)企業(yè)還將由于青壯年勞力外出打工所閑置的土地實(shí)行集約式管理與經(jīng)營(yíng),一段時(shí)間的發(fā)展后將實(shí)現(xiàn)青壯年勞力的回流。在這種組織形式內(nèi),企業(yè)是經(jīng)營(yíng)者,農(nóng)戶是生產(chǎn)職工,以經(jīng)營(yíng)確定生產(chǎn),企業(yè)和農(nóng)戶形成合作分工關(guān)系。在這種組織形式下,創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)企業(yè)可以進(jìn)行整個(gè)綠色農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷(xiāo)售的產(chǎn)業(yè)鏈整合。
例如:沃爾瑪(中國(guó))公司就結(jié)合中國(guó)農(nóng)業(yè)改革政策,廣泛收購(gòu)我國(guó)農(nóng)地的經(jīng)營(yíng)權(quán)。尤其是收購(gòu)了大量城市附近的優(yōu)質(zhì)農(nóng)田經(jīng)營(yíng)權(quán),收購(gòu)之后變成集約式耕種,使這些農(nóng)民成為沃爾瑪公司的“職工”。2009年興源公司在遼寧瓦房店建立了沃爾瑪綠色水果轉(zhuǎn)換有機(jī)水果直接采購(gòu)基地,對(duì)當(dāng)?shù)?000畝的綠色水果進(jìn)行集約管理。
對(duì)于創(chuàng)新型綠色農(nóng)業(yè)企業(yè)而言,現(xiàn)代電子商務(wù)和創(chuàng)新信息科技的出現(xiàn),再結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)的運(yùn)用,可以有效地解決農(nóng)戶供應(yīng)與消費(fèi)者需求信息不暢通的矛盾,可實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶生產(chǎn)與市場(chǎng)需求的快速對(duì)接,并且確保食品的安全,帶給人民大眾帶來(lái)更健康的生活。
綠色農(nóng)產(chǎn)品信息化交易平臺(tái)項(xiàng)目的核心在于對(duì)農(nóng)產(chǎn)品種植加工和食品生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行“全程追蹤”和質(zhì)量把關(guān)。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品從種植、生產(chǎn)、檢測(cè)體系及現(xiàn)代物流等環(huán)節(jié)進(jìn)行全過(guò)程可視數(shù)字化管理,并為消費(fèi)者提供全過(guò)程可視追溯查詢平臺(tái)。食品安全“看得見(jiàn)”了,讓消費(fèi)者感受到蔬菜農(nóng)產(chǎn)品從田間到餐桌的整個(gè)流程清晰化、透明化。
這一項(xiàng)目可以利用湖北地域的自然條件,讓有許多湖泊和蔬菜種植基地,與農(nóng)戶合作社和漁場(chǎng)配合,打造綠色食品品牌;利用湖北省的交通優(yōu)勢(shì),將該品牌和經(jīng)營(yíng)模式發(fā)展到全國(guó)主要省份和大城市。
[1]孫鐵軍:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中的制約因素及其出路研究[J].大慶社會(huì)科學(xué),2003(4).