建筑工程項(xiàng)目造價(jià)超預(yù)算的原因分析與控制措施

(湖北金揚(yáng)建設(shè)工程有限責(zé)任公司，湖北 宜昌 443000)

建筑工程造價(jià)預(yù)算在進(jìn)行建筑過(guò)程中起到了承上啟下的作用，在工程建設(shè)過(guò)程中具有重要的作用和地位。對(duì)建筑工程造價(jià)預(yù)算中常見(jiàn)的問(wèn)題進(jìn)行深入的研究和分析，并積極采取對(duì)策進(jìn)行有效控制，不僅能夠促進(jìn)我國(guó)建筑行業(yè)又好又快的發(fā)展，還能夠保證建筑工程的安全性與穩(wěn)定性，為建筑工程的順利完成打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1.建筑工程造價(jià)超預(yù)算的影響因素

1.1 建筑工程造價(jià)的預(yù)算編制問(wèn)題

在工程建筑實(shí)施過(guò)程中，編制人員在編制工程預(yù)算造價(jià)時(shí)，由于對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)際的具體情況了解尚不充分，在預(yù)算編制過(guò)程中中容易遺漏項(xiàng)目，預(yù)算編制內(nèi)容不夠完整、細(xì)化，無(wú)法真實(shí)反應(yīng)建設(shè)項(xiàng)目投資情況以及各項(xiàng)費(fèi)用支出情況。當(dāng)前我國(guó)造價(jià)預(yù)算編制不合理，難以對(duì)造價(jià)、成本工作起到指導(dǎo)作用，建設(shè)單位為了確保工程的進(jìn)度及質(zhì)量，超預(yù)算行為實(shí)在是無(wú)奈之舉。

1.2 工程造價(jià)受到市場(chǎng)與環(huán)境的因素

通過(guò)建設(shè)工程造價(jià)預(yù)算，可以對(duì)建筑材料價(jià)格走勢(shì)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)與分析，編制科學(xué)合理的工程造價(jià)預(yù)算，但由于大多建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)的周期長(zhǎng)、項(xiàng)目涉及的關(guān)系比較復(fù)雜，因此，不能對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行合理的估算，如果缺少某一環(huán)節(jié)或某一方面存在問(wèn)題，就會(huì)導(dǎo)致建筑工程造價(jià)超出預(yù)算。

1.3 建筑單位管理者忽視工程造價(jià)

工程項(xiàng)目具有建設(shè)周期長(zhǎng)、涉及領(lǐng)域和范圍廣泛、工程量大的特點(diǎn)，給施工管理工作造成諸多不便，不能及時(shí)反饋施工中出現(xiàn)的問(wèn)題，缺乏對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制管理的全過(guò)程監(jiān)控，資金分配隨意性較大，出現(xiàn)了不少過(guò)度投資和浪費(fèi)的現(xiàn)象，以致工程造價(jià)超出預(yù)算，此外，施工單位僅對(duì)投標(biāo)階段與竣工結(jié)算階段的預(yù)算造價(jià)進(jìn)行控制，忽視了工程建設(shè)各個(gè)階段的造價(jià)動(dòng)態(tài)的控制，出現(xiàn)建筑工程造價(jià)預(yù)算超標(biāo)。

2.提高工程造價(jià)預(yù)算控制的措施

2.1 開(kāi)展資料收集制定依據(jù)給工程造價(jià)預(yù)算

編制預(yù)算時(shí)應(yīng)注重科學(xué)性和合理性，這將直接影響到工程造價(jià)預(yù)結(jié)算質(zhì)量水平。因此，編制預(yù)算時(shí)必須在建設(shè)工程開(kāi)始施工前做出準(zhǔn)確的分析和預(yù)測(cè)，同時(shí)還要諸如建設(shè)場(chǎng)地的地形、地貌、電力情況、施工機(jī)械設(shè)備及各種原材料最新價(jià)格行情等綜合數(shù)據(jù)作為保障，并從與其類(lèi)似項(xiàng)目中搜集相關(guān)施工資料，搜集盡可能全面的資料，且保證資料的完整性。只有通過(guò)市場(chǎng)教研和數(shù)據(jù)分析的方式，了解項(xiàng)目本身的發(fā)展趨勢(shì)和行業(yè)前景的基礎(chǔ)上，才能對(duì)建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。編制建筑預(yù)算之前要深入工程一線(xiàn)察看施工現(xiàn)場(chǎng)，掌握施工技術(shù)、使用原材料已經(jīng)設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)等情況，為項(xiàng)目成本預(yù)算的制定提供可靠依據(jù)，使編制更合理、更科學(xué)，進(jìn)一步做好建筑工程造價(jià)管理工作。

2.2 適時(shí)的調(diào)整工程預(yù)算定額，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理

近些年，我國(guó)相繼出臺(tái)了一些關(guān)于建筑工程施工調(diào)控的政策，對(duì)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的力度也是變得越來(lái)越大。建筑行業(yè)與其他行業(yè)從整體上進(jìn)行比較，經(jīng)濟(jì)效益明顯偏低，主要表現(xiàn)在人工工資低，機(jī)械費(fèi)用高。面對(duì)這樣一種不利的狀況，就需要政府部門(mén)適時(shí)的進(jìn)行微觀上的調(diào)整，制定出能夠促進(jìn)建筑企業(yè)良好發(fā)展的措施。在需要的情況下調(diào)整工程預(yù)算定額，使工程預(yù)算在較為合理的范圍之內(nèi)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理，將建筑產(chǎn)業(yè)推向一個(gè)更高的臺(tái)階。

2.3 控制項(xiàng)目變更的造價(jià)預(yù)算管理

對(duì)于設(shè)計(jì)變更問(wèn)題，必須進(jìn)行工程量和造價(jià)的增減分析，應(yīng)采取對(duì)影響工程造價(jià)的重大設(shè)計(jì)變更，應(yīng)采取先變更后算賬的辦法解決。關(guān)于變更增加造價(jià)的情況，必須做到與原設(shè)計(jì)保持一致，避免設(shè)計(jì)不予變更或與設(shè)計(jì)規(guī)范要求不符，保證項(xiàng)目的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，設(shè)計(jì)變更的審批工作才能按照規(guī)定程序進(jìn)行。審批程序中所需提供的材料有圖紙審查記錄、分部工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄、竣工圖紙、隱蔽工程檢查驗(yàn)收記錄等，并以此作為工程變更的可靠依據(jù)，審計(jì)人員要重視基礎(chǔ)工程驗(yàn)收記錄，并深入工程一線(xiàn)實(shí)地察看工程建設(shè)情況，避免不必要或是嚴(yán)重超長(zhǎng)預(yù)算的變更現(xiàn)象發(fā)生。

2.4 工程造價(jià)預(yù)算管理體系的完善

建筑施工企業(yè)資金預(yù)算管理體系的建立，需要有關(guān)的職能部門(mén)共同參與和配合，以確保施工項(xiàng)目順利竣工。在具體構(gòu)建過(guò)程中，行政機(jī)關(guān)要對(duì)工程建設(shè)及預(yù)算工作多加指導(dǎo)，對(duì)施工過(guò)程中的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用和相關(guān)的經(jīng)濟(jì)法規(guī)，以及施工預(yù)算管理進(jìn)行認(rèn)真的核實(shí)，經(jīng)常性的組織施工人員進(jìn)行相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使工程預(yù)算員具備基本素質(zhì)并能夠達(dá)到技能要求。與此同時(shí)，建設(shè)工程招標(biāo)要符合預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)整個(gè)施工過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格的成本核算，在建筑工地增加特殊預(yù)算編制部門(mén)，設(shè)定預(yù)算部門(mén)費(fèi)用責(zé)任人、預(yù)算編制人，對(duì)企業(yè)預(yù)算進(jìn)行全面管理。施工過(guò)程中建筑單位要結(jié)合具體情況，加強(qiáng)項(xiàng)目管理成本控制，進(jìn)行合理報(bào)價(jià)，最大限度的提供企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

2.5 監(jiān)督控制設(shè)計(jì)方案質(zhì)量

建筑單位為了確保施工圖設(shè)計(jì)質(zhì)量，設(shè)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程現(xiàn)狀的實(shí)際需要，對(duì)設(shè)計(jì)施工圖紙內(nèi)容進(jìn)行更改和優(yōu)化。在全面熟悉施工圖紙的前提下，對(duì)相應(yīng)工程量進(jìn)行準(zhǔn)確計(jì)算并確定定額單價(jià)，需要經(jīng)過(guò)反復(fù)地審查圖紙以充分理解設(shè)計(jì)的目的。從而有效避免發(fā)生不必要的問(wèn)題，準(zhǔn)確做出預(yù)算編制分項(xiàng)。

2.6 項(xiàng)目施工成本預(yù)算控制團(tuán)隊(duì)

培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)的工程造價(jià)預(yù)算控制所謂的控制和管理的最后高管仍然是一個(gè)人，所以專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)項(xiàng)目成本預(yù)算的控制和開(kāi)發(fā)相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員是最好的為我們的項(xiàng)目預(yù)算成本有效控制策略是一個(gè)關(guān)鍵的點(diǎn)，針對(duì)項(xiàng)目成本的影響因素眾多，即使是同一個(gè)項(xiàng)目會(huì)有不同的項(xiàng)目成本預(yù)算，將是一個(gè)艱巨的任務(wù)對(duì)于專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)，尤其是因素受到自然因素的影響，完全脫離人的控制。但對(duì)于施工監(jiān)測(cè)和控制項(xiàng)目工作是我們可以實(shí)現(xiàn)的管理和優(yōu)化。

結(jié)論

綜上所述，對(duì)于建筑工程在建設(shè)過(guò)程中總造價(jià)預(yù)決算的控制與管理，施工企業(yè)需要把握好項(xiàng)目建設(shè)每個(gè)階段造價(jià)控制的工作要點(diǎn)，應(yīng)在綜合考慮項(xiàng)目所在地特點(diǎn)及各方面因素的基礎(chǔ)上編制定額項(xiàng)目，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)條件及施工技術(shù)進(jìn)行考察，始終以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度面對(duì)工程預(yù)決算中存在的問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并積極實(shí)踐與總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，努力推進(jìn)造價(jià)管理的改革與發(fā)展。

[1]王琳.建筑工程造價(jià)預(yù)算控制要點(diǎn)及其把握[J].經(jīng)營(yíng)管理者，2014

[2]馬麗.建筑工程造價(jià)預(yù)算控制要點(diǎn)及其把握[J].市場(chǎng)論壇，2014