淺談盆周山地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公園的建設(shè)

王婉瑩 龐 宇

(成都理工大學(xué)，四川 成都 610000)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)公園建設(shè)作為衡量鄉(xiāng)鎮(zhèn)文明程度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能水平的重要標(biāo)志，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市化和現(xiàn)代化的象征［1］。2006年黨的十六屆五中全會(huì)提出，把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)代化建設(shè)的重大歷史任務(wù)。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民物質(zhì)文化生活水平日益提高，人民群眾對(duì)娛樂休閑、文化活動(dòng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施的要求也是越來越高，而公園往往是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)精神文明活動(dòng)開展的重要場所。所以不論是從“縮短城鄉(xiāng)差距”號(hào)召，還是從“建設(shè)城鄉(xiāng)一體化”的政策來說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公園的建設(shè)已經(jīng)顯得尤為重要。

1．背景

我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)公園建設(shè)大概興起于20世紀(jì)70年代，而且發(fā)展緩慢，到目前為止仍然處于起步階段。但隨著地方經(jīng)濟(jì)不斷地發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公園的發(fā)展將從簡單自發(fā)的模式向成熟多元化模式發(fā)展。

一般認(rèn)為，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)公園萌芽于改革開放前。從1978年改革開放到2005年，我國城鎮(zhèn)化步伐加快，鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的階段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公園作為一個(gè)新興事物在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展中逐漸出現(xiàn)［1］。我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)公園的建設(shè)進(jìn)入探索階段。2006年“一號(hào)文件”公布，把“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔”作為對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的具體要求之一，這是促進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化的一個(gè)重大戰(zhàn)略部署［2］。我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)公園建設(shè)進(jìn)入人居環(huán)境階段。

近來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公園幾乎都是在一些經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)出現(xiàn)，在西部一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，其鄉(xiāng)鎮(zhèn)公園的發(fā)展任然受著多方面因素的影響，如受所處地理位置、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、缺乏建設(shè)性人才等，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公園建設(shè)遲遲不能起步。

3．鄉(xiāng)鎮(zhèn)公園的定義

公園在字典上的解釋為:供公眾游覽休息的園林。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公園較之于城市公園起步較晚，在經(jīng)濟(jì)較為落后的地區(qū)甚至還沒有起步。所以對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公園的定義還不夠完善。

《村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》中定義村鎮(zhèn)公共綠地為:面向公眾開放，有一游憩設(shè)施的綠化用地，如公園、街巷中的綠地、路旁或臨水寬度大于或等于5m的綠地［3］。

李靜在《鄉(xiāng)鎮(zhèn)園林綠化設(shè)計(jì)》中，從公園功能方面定義鄉(xiāng)鎮(zhèn)公園:供人們游覽、娛樂、休息、賞景的最佳去處，是宣傳普及科學(xué)文化知識(shí)、寓教于游的場所，是開展體育活動(dòng)的優(yōu)美場地［4］。

駱中釗在《小城鎮(zhèn)園林景觀設(shè)計(jì)》中提出小城鎮(zhèn)園林建設(shè)有三大特點(diǎn):規(guī)模小、功能復(fù)合;環(huán)境好、接近自然;小城鎮(zhèn)、廣闊農(nóng)村;園林化、功能單一［5］。

通過理解上述學(xué)者對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公園的特點(diǎn)的總結(jié)，說明鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市相比，不論從人口規(guī)模和用地規(guī)模還是經(jīng)濟(jì)投入量來看，都是有巨大差距的，由此也決定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公園和城市公園在結(jié)構(gòu)和功能上都是有巨大差異的。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公園建設(shè)應(yīng)立足于廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)的現(xiàn)狀，做到因地制宜;要以服務(wù)當(dāng)?shù)鼐用駷樽谥迹蕴峁V大居民生活水平為目標(biāo)。

2．鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀

盆周山地區(qū)城市因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)沒有合理的規(guī)劃，都是沿著已有道路發(fā)展，如現(xiàn)有省道或國道，以至于鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展混亂無序，建筑布局雜亂無章。造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展混亂無序的原因很多，其直接原因是鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展缺乏科學(xué)的規(guī)劃，大多數(shù)建筑都是沿著現(xiàn)有公路修建。其次，地理位置對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展也起著重大的影響。由于地處盆周山地區(qū)，地形起伏較大，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的布局產(chǎn)生了巨大的制約，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展只能順勢而建。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)不合理的最根本的原因在于地區(qū)經(jīng)濟(jì)

4．鄉(xiāng)鎮(zhèn)公園的建設(shè)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)公園的發(fā)展模式并不是單一的，不同的結(jié)構(gòu)決定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公園不同的功能。不同的區(qū)域，地理環(huán)境不同，當(dāng)?shù)鼐用竦男枨笠膊煌瑥亩鴽Q定了公園建設(shè)的模式也不一樣。

4．1單一結(jié)構(gòu)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公園

單一結(jié)構(gòu)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公園包括廣場、綠地、基礎(chǔ)運(yùn)動(dòng)設(shè)施這三類最基本的要素。這類鄉(xiāng)鎮(zhèn)公園的功能很簡單，就是為鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民提供一個(gè)運(yùn)動(dòng)休閑的場所，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民缺乏運(yùn)動(dòng)場所的煩擾。雖然其功能單一，但對(duì)于提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民生活質(zhì)量卻意義重大。在“全名運(yùn)動(dòng)”的號(hào)召下，廣場舞已然成為中國運(yùn)動(dòng)中最時(shí)尚的元素，而公園則是這類運(yùn)動(dòng)的載體。換句話說，公園承載了中國最時(shí)尚的運(yùn)動(dòng)，承載了許多人的健康。

4．2多功能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公園

不同于簡單結(jié)構(gòu)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公園，多功能鄉(xiāng)鎮(zhèn)公園不僅給鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民提供運(yùn)動(dòng)場所，也可作為一種休閑旅游資源，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加經(jīng)濟(jì)收入的一種重要手段。

1)以公園為基礎(chǔ)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游業(yè)

自鄉(xiāng)鎮(zhèn)公園萌芽以來，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)公園為基礎(chǔ)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)公園旅游業(yè)的情況已屢見不鮮了，如安徽穎上縣謝橋鎮(zhèn)小張莊的張莊公園、山西晉城市巴東鎮(zhèn)的華北東四義農(nóng)民公園等等。這些公園的建設(shè)都是耗資巨大，在當(dāng)?shù)厣踔寥珖籍a(chǎn)生了極大的社會(huì)效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。相比于這些地區(qū)，盆周山地區(qū)大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不論從經(jīng)濟(jì)能力還是區(qū)位條件來說，暫時(shí)都達(dá)不到這一程度，其發(fā)展模式是不能模仿這類鄉(xiāng)鎮(zhèn)公園的。

但以公園為基礎(chǔ)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主題，發(fā)展農(nóng)村休閑旅游業(yè)這一類發(fā)展模式卻能較好的運(yùn)用到盆周山地區(qū)的各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

2)結(jié)合農(nóng)村土地整理項(xiàng)目建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公園

由于受地理位置和地形的影響，盆周山地區(qū)農(nóng)村難以實(shí)現(xiàn)機(jī)械化耕種，農(nóng)村土地傳統(tǒng)的利用模式基本上都是由農(nóng)民自耕自種自得，其種植作物大多數(shù)為農(nóng)作物。這種原始的經(jīng)營模式產(chǎn)值不高，農(nóng)作物的收益也比較低，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所起的作用不大。為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，改善農(nóng)村生活生產(chǎn)條件，縮小城鄉(xiāng)差距，各政府部門在農(nóng)村分別采取了相應(yīng)的措施。比如國土部門在新農(nóng)村建設(shè)所實(shí)施的土地增減掛鉤項(xiàng)目和土地整理項(xiàng)目。

農(nóng)村土地經(jīng)過整治后，不但增加了土地的利用率，改善了耕作條件，更是提高了土地的整體性和機(jī)械的可達(dá)性。農(nóng)村傳統(tǒng)的耕種模式也可以隨之而改變。當(dāng)?shù)卣梢岳眠@些便捷的交通和完善的配套設(shè)施招商引資。投資商可以從農(nóng)戶手中租用土地，實(shí)施農(nóng)村土地的整合，進(jìn)行規(guī)?；慕?jīng)濟(jì)作物的種植，并實(shí)現(xiàn)農(nóng)村休閑旅游資源的創(chuàng)建。

現(xiàn)在，已經(jīng)有一部分人在整理后的土地上進(jìn)行經(jīng)濟(jì)作物的規(guī)?；N植。但其種植規(guī)模太小，難以達(dá)到產(chǎn)業(yè)園的水平，而且其基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施缺乏，不足以吸引外來游客的到來。要發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)休閑旅游，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)大力支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)。擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)園區(qū)的面積，增加經(jīng)濟(jì)作物品種，完善基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，做到“春賞葉、夏賞花、秋賞果、冬季開展一些主題活動(dòng)”?？傊a(chǎn)業(yè)園區(qū)要做到壞境優(yōu)美，品種多樣，基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施齊備，游客參與性較強(qiáng)，這樣才能吸引到更多的人。

大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)才具備足夠的吸引力，吸引外來游客，增加當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)收入。而且才能更好的利用土地，改變農(nóng)村傳統(tǒng)的低效益的耕種模式，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供工作崗位，增加他們的收入，改善群眾的生活條件。

5．鄉(xiāng)鎮(zhèn)公園建設(shè)的意義

2006年黨的十六屆五中全會(huì)提出，把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)代化建設(shè)的重大歷史任務(wù)。在努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民生活水平，縮小城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化發(fā)展期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公園的建設(shè)就顯得十分必要，而且意義重大。

首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公園的建設(shè)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民提供了必要的活動(dòng)場所，和一些必要的基礎(chǔ)運(yùn)動(dòng)設(shè)施，滿足了鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的生活需求，提高居民的生活水平，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)精神文明建設(shè)。其次，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公園有利于促進(jìn)政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃建設(shè)理念的改進(jìn)，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)步入良性循環(huán)，帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身的文化價(jià)值和綜合競爭力，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展。第三，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公園有利于發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)旅游資源，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)營模式的改善，提高當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)，改善當(dāng)?shù)鼐用竦纳顥l件。最后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公園利用農(nóng)業(yè)資源，實(shí)現(xiàn)清新自然、獨(dú)具特色的田園景觀，通過農(nóng)田林網(wǎng)等使城市與周圍鄉(xiāng)村自然景觀連為一體，實(shí)現(xiàn)城市和鄉(xiāng)村互相融合［6］。

6．總結(jié)

在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化發(fā)展的大趨勢下，要改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民生活質(zhì)量，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)精神文明建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公園的建設(shè)顯得很有必要而且十分迫切。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，在當(dāng)?shù)卣拇罅χС窒?，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公園建設(shè)地較為完善，形成了較為系統(tǒng)的農(nóng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)模式。而在西部經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公園還剛剛起步甚至還沒有起步，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展都還沒有涉及到公園的建設(shè)，其中原因眾多。但是，困難重重中也存在一些良機(jī)，各政府部門在農(nóng)村展開了不同的工程項(xiàng)目，改善了農(nóng)村的交通條件和耕種條件，并配備了基礎(chǔ)的配套設(shè)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公園的發(fā)展可以以此為基礎(chǔ)，大力發(fā)展農(nóng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)，改變盆周山地區(qū)傳統(tǒng)的耕種模式，加速當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

［1］徐文?。l(xiāng)鎮(zhèn)公園的基礎(chǔ)性研究 ［D］．安徽:安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)，2010

［2］中共中央，國務(wù)院．關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見．中發(fā) (2006)一號(hào)

［3］中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)．鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn) (GB50188－2007)．中國建筑設(shè)計(jì)研究院出版社．2007

［4］李靜、吳錫琴等編．鄉(xiāng)鎮(zhèn)園林綠化設(shè)計(jì) ［M］．安徽科學(xué)技術(shù)出版社，1997:63－72

［5］駱中釗、張野平等編．小城鎮(zhèn)園林景觀設(shè)計(jì)［M］．化學(xué)工業(yè)出版200626－27

［6］梁潔．我國鄉(xiāng)村公園及其體系構(gòu)建研究 ［D］．河北:河北農(nóng)業(yè)大學(xué)，2009．