為民所需 大步向前——關(guān)于寧波智慧城市建設(shè)的調(diào)查與研究

洪丹青

（浙江大學(xué)寧波理工學(xué)院，浙江 寧波 315000）

1 什么是智慧城市

“科學(xué)技術(shù)的發(fā)展可以改善人類的生存及生活，可以為人類預(yù)防或消除或克服即將來臨的災(zāi)難?！碑?dāng)今社會(huì)開始了一輪信息技術(shù)的變革，人民的生活生產(chǎn)越來越離不開信息技術(shù)，許多國家與地區(qū)在這一形式下提出了智慧建設(shè)。何為“智慧城市”？簡(jiǎn)單的說，其實(shí)質(zhì)是“利用先進(jìn)的信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)城市智慧式管理和運(yùn)行，進(jìn)而為城市中的人創(chuàng)造更美好的生活，促進(jìn)城市的和諧、可持續(xù)成長(zhǎng)?！鄙硖帉幉?，我們通過深入地調(diào)查研究，去更深入的了解了這個(gè)城市。

智慧城市建設(shè)在國家層面來說，是為了擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展；在地方城市層面來說，是為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改變城市格局，打破原有的發(fā)展模式；而就市民層面來說，是為了完善公共服務(wù)，給人們更好的生活體驗(yàn)。

2 寧波智慧城市建設(shè)現(xiàn)狀

寧波做為國內(nèi)第一個(gè)提出智慧城市概念的城市，在其經(jīng)濟(jì)發(fā)展，企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型方面已經(jīng)做出了快速有效的調(diào)整，并且取得了顯著的成果。但是普通市民對(duì)于開展了幾年的智慧建設(shè)又有多少切身體驗(yàn)?zāi)?？智慧城市的快速發(fā)展真的有覆蓋到人們的生活中嗎？這些問題成了我們調(diào)查的重點(diǎn)問題。細(xì)細(xì)歸納，不難發(fā)現(xiàn)每個(gè)年齡層的人都有不同的需求。對(duì)于青少年，他們需要“文化”；對(duì)于上班族，他們則需要“公共服務(wù)”與“住房”；對(duì)于老年層，他們更多需要“安居”與“健康”。

不可否認(rèn)的是，很多市民需要的東西正在逐步的形成、推出。出行時(shí)，智慧公交，幫助人們了解實(shí)時(shí)的交通狀況；智慧醫(yī)療，讓人們方便快捷的獲取醫(yī)療服務(wù)，關(guān)注自身健康狀況……。生活的確變得越來越“智慧”了，一切都向著期望的方向前進(jìn)。但是當(dāng)我們?cè)儐柺忻瘛澳阌X得智慧城市建設(shè)從哪些方便改變了你的生活？”時(shí)，得到的往往是遲疑、是迷茫，市民們默默享受著城市變化帶來的服務(wù)，但是卻很難將其與智慧城市建設(shè)聯(lián)系在一起，這究竟是為什么？出現(xiàn)這種情況，不得不讓我們思考是不是我們城市智慧建設(shè)的宣傳工作不夠充分？是不是智慧建設(shè)的發(fā)展方向還不夠貼近人們的生活？

3 面臨的挑戰(zhàn)

智慧城市發(fā)展到現(xiàn)階段，確實(shí)面臨了很多困難：

（1）缺乏國家層面的頂層設(shè)計(jì)和宏觀指導(dǎo)。全國乃至全球的智慧城市建設(shè)都處于初級(jí)階段，取得的成果也只是階段性的，可以說城市建設(shè)智慧化，不論在全球哪個(gè)城市都是摸索試探的階段。目前寧波市智慧城市建設(shè)具有一定的盲目性，存在項(xiàng)目一哄而上等現(xiàn)象。此外，由于缺乏相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)體系，項(xiàng)目建設(shè)水平、基礎(chǔ)參差不齊，制約了智慧城市的建設(shè)，限制了對(duì)民生建設(shè)、對(duì)人民需求的關(guān)注。

（2）缺乏與市民需求相關(guān)領(lǐng)域詳細(xì)的目標(biāo)。目前寧波市有些項(xiàng)目缺乏一定的實(shí)際性，把智慧城市僅僅定位在工程建設(shè)，主要促進(jìn)的是經(jīng)濟(jì)的建設(shè)以及企業(yè)科技的轉(zhuǎn)型，在實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益面前往往可能忽略了普通市民生活息息相關(guān)的部分。

（3）缺乏相應(yīng)的配套體制和配套宣傳工作。由于智慧城市建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜工程，而當(dāng)前對(duì)智慧城市建設(shè)的這一特性認(rèn)識(shí)不足，沒有建立推動(dòng)智慧城市運(yùn)營(yíng)和管理的長(zhǎng)效機(jī)制，僅僅依靠政府投資來推動(dòng)建設(shè)，無法充分激發(fā)社會(huì)力量參與建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性，這將極有可能導(dǎo)致智慧城市建設(shè)的可持續(xù)性嚴(yán)重不足。在宣傳工作中，除了每年開展的智慧博覽會(huì)以外，很少有相關(guān)的報(bào)道融入市民的生活，缺乏宣傳，缺少市民的關(guān)注，就難以促進(jìn)市民加入到智慧城市建設(shè)中來，一個(gè)城市的建設(shè)要緊緊依靠的生活在這里的百姓，他們才是城市的主人。

4 人們需要的智慧城市

在實(shí)際生活中，市民在接受“智慧城市”理念的過程中具有一定的局限性。我們關(guān)注到包括醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等在內(nèi)的一切民生問題，這些問題都是時(shí)下最熱門的民生問題，也是直接關(guān)乎到市民生活的問題。市民真正需要的東西也正是民生問題的核心，它可以劃分為三部分：文明、健康與快捷。著手文明，我們需要解決教育、娛樂等問題；著手健康，我們需要解決醫(yī)療、食品安全等問題；著手快捷，我們需要解決出行、網(wǎng)上支付等問題。在這些問題之中，許多問題已經(jīng)得到了很好的解決，也正一步一步的深入市民的生活。而有的問題雖然現(xiàn)在并沒有很好的進(jìn)入到市民的生活，但是相信在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的推動(dòng)之下，越來越多的企業(yè)會(huì)開發(fā)、優(yōu)化各類產(chǎn)品來應(yīng)對(duì)這些問題，從而全面提高人們生活水平、生活質(zhì)量，“智慧城市”的發(fā)展不斷前進(jìn)。

通過與市民的溝通，我們相信，一個(gè)城市的發(fā)展能否得到市民的肯定，不僅僅在于城市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，而在與市民的幸福感、滿足感。騰飛的經(jīng)濟(jì)可以給人們帶來優(yōu)厚的物質(zhì)生活，帶來廣闊的市場(chǎng)和無限的機(jī)遇，但同時(shí)也會(huì)帶來了巨大的工作壓力，以及不斷上漲的房?jī)r(jià)。在這個(gè)全國經(jīng)濟(jì)都飛速發(fā)展的時(shí)代，做為城市的主人，我們需要感受到的不在只是物質(zhì)上的享受，我們需要精神上的滿足，我們更期望可以體會(huì)到這座城市帶給我們的新鮮感，帶給我們驚喜和憧憬。這才是智慧城市的智慧之處，這才是智慧城市的魅力所在。

著眼當(dāng)下，“智慧寧波”正迅速的發(fā)展著；展望未來，“智慧城市”的推廣也任重道遠(yuǎn)。認(rèn)清何為民所需，再解民所需，問題都會(huì)迎刃而解。不積跬步，無以至千里，相信終有一天，我們的生活會(huì)全面融入進(jìn)“智慧”，生活將更加美好！

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