◎閆湛效

（作者系漯河市政協(xié)常委、農(nóng)工黨漯河市委副主委）

最近，“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育活動(dòng)在全國(guó)各地如火如荼地開(kāi)展。與此同時(shí)，各級(jí)民主黨派領(lǐng)導(dǎo)干部按照習(xí)近平總書(shū)記在2015年中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上“提高政治把握能力、參政議政能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、合作共事能力、解決自身問(wèn)題能力”的要求，也在“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育活動(dòng)中尋找著自己的切入點(diǎn)。其中，講政治紀(jì)律和政治規(guī)矩就是一項(xiàng)基本的要求。

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國(guó)的基本政治制度。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，這不僅僅是講給全體中共黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聽(tīng)的，作為堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，與中國(guó)共產(chǎn)黨“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的民主黨派領(lǐng)導(dǎo)干部，也要講政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。

從政黨制度來(lái)看，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，它既不同于西方國(guó)家的兩黨制或多黨制，也有別于個(gè)別國(guó)家實(shí)行的一黨制。多黨合作制的鮮明特色是中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能始終保持現(xiàn)代化建設(shè)的社會(huì)主義方向，才能維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一和民族的團(tuán)結(jié)，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，才能最廣泛、最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素搞好社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。與此同時(shí)，民主黨派作為參政黨，在政黨制度框架內(nèi)，履行參政議政、民主監(jiān)督、參加中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商職能，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的框架內(nèi)，在同中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)合作的過(guò)程中，不斷得到發(fā)展和壯大。對(duì)于一個(gè)民主黨派領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖是最根本的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，是民主黨派領(lǐng)導(dǎo)干部生存發(fā)展的生命線。

從民主黨派自身建設(shè)來(lái)看，思路決定出路，講政治紀(jì)律和政治規(guī)矩就是要加強(qiáng)思想建設(shè)，正確認(rèn)識(shí)和處理政治認(rèn)同和政黨意識(shí)的關(guān)系。政治認(rèn)同是指對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路認(rèn)同、理論認(rèn)同、制度認(rèn)同，特別是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)同。在政治認(rèn)同的前提和基礎(chǔ)上，各民主黨派黨章和一系列黨內(nèi)外紀(jì)律準(zhǔn)則，是對(duì)各級(jí)民主黨派領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求。中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派在長(zhǎng)期合作實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)，約定俗成、行之有效，成為規(guī)矩，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持并自覺(jué)遵守?？梢哉f(shuō)，政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是民主黨派領(lǐng)導(dǎo)干部在政治方向、政治立場(chǎng)、政治言論、政治行動(dòng)方面必須遵守的剛性約束，是新形勢(shì)下提高民主黨派領(lǐng)導(dǎo)干部與共產(chǎn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部合作共事能力的根本保障，是新的偉大時(shí)代加強(qiáng)民主黨派領(lǐng)導(dǎo)干部自身建設(shè)的首要著力點(diǎn)。

從講規(guī)矩、守紀(jì)律的意義來(lái)看，“欲成方圓而隨其規(guī)矩，則萬(wàn)事之功形矣，而萬(wàn)物莫不有規(guī)矩，議言之士，計(jì)會(huì)規(guī)矩也”。沒(méi)有紀(jì)律和規(guī)矩，任何政黨組織就不具備應(yīng)有的組織力和凝聚力。作為參政黨，民主黨派領(lǐng)導(dǎo)干部形象敏感，一舉一動(dòng)群眾看在眼里、記在心上，事關(guān)民主黨派形象和政治選擇。從原河南省副省長(zhǎng)呂德彬的違法犯罪行為、漯河市城鄉(xiāng)規(guī)劃局原局長(zhǎng)邢尚青腐敗案件看，他們的道德淪喪和失職瀆職給國(guó)家?guī)?lái)巨大損害，嚴(yán)重?cái)牧嗣裰鼽h派和黨外干部在人民群眾中的形象。任何黨員干部，無(wú)論黨內(nèi)黨外，不守政治紀(jì)律，不講政治規(guī)矩，必然嚴(yán)重影響政令暢通，嚴(yán)重削弱人民群眾對(duì)各黨派和黨派干部的信任，嚴(yán)重危害黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政基礎(chǔ)，特別是民主黨派領(lǐng)導(dǎo)干部，更容易產(chǎn)生少數(shù)人代表多數(shù)人的政治印象，嚴(yán)重影響其他民主黨派領(lǐng)導(dǎo)干部的成長(zhǎng)與發(fā)展。

守紀(jì)律、講規(guī)矩關(guān)系共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度興衰成敗、生死存亡，關(guān)系國(guó)家政局穩(wěn)定、社會(huì)發(fā)展和民族復(fù)興。作為民主黨派，必須堅(jiān)持以培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞母刹繛橹攸c(diǎn)，健全完善后備干部培養(yǎng)、鍛煉、選拔和任用機(jī)制，優(yōu)化成員結(jié)構(gòu)，提高干部素質(zhì)，培養(yǎng)具有高度的政治敏銳性和政治責(zé)任感，有團(tuán)結(jié)民主、甘于奉獻(xiàn)的作風(fēng)，有勤政敬業(yè)、清正廉潔的操守的領(lǐng)導(dǎo)干部；要進(jìn)一步完善監(jiān)督制度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)民主黨派內(nèi)部監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)在國(guó)家和社會(huì)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的民主黨派領(lǐng)導(dǎo)干部的行為約束。作為民主黨派領(lǐng)導(dǎo)干部，要始終牢固樹(shù)立紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義信念，增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信，確保忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)；要始終堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度不動(dòng)搖，努力貫徹好執(zhí)行好中央和省委的各項(xiàng)決策部署，致力為本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。