郭 蕾

（鹽城市公共資源交易中心 江蘇 鹽城）

事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作不僅關(guān)系著企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營績效，這也會對于整個社會的經(jīng)濟(jì)秩序建設(shè)構(gòu)成影響。當(dāng)下我國許多事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理上存在著各種不合理甚至不合規(guī)的地方，對于這些問題必須要有深刻的意識，并且及時做出改進(jìn)與完善，這樣才能夠推進(jìn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的不斷規(guī)范。

一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理概述

2012 年12 月份，我國財(cái)政部修訂頒布了《事業(yè)單位會計(jì)制度》。新會計(jì)制度的頒布是順應(yīng)我國財(cái)政管理事業(yè)發(fā)展和社會主義市場經(jīng)濟(jì)需要而產(chǎn)生的。我國早在1998 年頒布實(shí)施了《事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)則》，而此次新會計(jì)制度的頒布與其相比在內(nèi)容上有了一些根本性的變化。面對新會計(jì)制度這個新背景，事業(yè)單位有必要完善自身財(cái)務(wù)管理工作，適應(yīng)發(fā)展要求。

二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)督管理現(xiàn)狀分析

（1）從業(yè)人員專業(yè)素養(yǎng)缺乏。事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理中存在的各種問題首先可以歸因?yàn)閺臉I(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)的缺乏，這也是實(shí)際管理工作在完善中首先需要改善的一個方面。很多事業(yè)單位內(nèi)部都沒有專業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員，不少所謂的財(cái)務(wù)人員都是從其他部門調(diào)派過來的，這些人員自身對于專業(yè)的財(cái)務(wù)管理以及審計(jì)知識十分缺乏。這種專業(yè)素養(yǎng)的缺失不僅會使得許多實(shí)際工作難于展開，財(cái)務(wù)管理工作中的許多疏漏乃至錯亂也隨之產(chǎn)生，這些都是財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量低下的造成原因。因此，想要提升事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理質(zhì)量，首先要從人員的專業(yè)化素養(yǎng)建設(shè)著手。

（2）會計(jì)基礎(chǔ)薄弱。會計(jì)基礎(chǔ)的薄弱是造成財(cái)務(wù)管理質(zhì)量低下的另一個重要原因，這主要可以體現(xiàn)在如下幾個方面。首先，很多事業(yè)單位內(nèi)部原始憑證的收受很不規(guī)范，很多重要的原始憑證都被遺失，這些資料作為財(cái)務(wù)管理的重要信息來源，一旦缺失后具體的管理工作將會很難展開。其次，不少事業(yè)單位內(nèi)部賬簿失真的情況十分嚴(yán)重，賬簿的杜撰乃至造假問題時有發(fā)生，這不僅會嚴(yán)重影響到財(cái)務(wù)管理工作的展開，甚至?xí)绊懙狡髽I(yè)的整體營收。此外，往來賬務(wù)的混亂問題也時有發(fā)生，這同樣會給會計(jì)管理工作構(gòu)成很多阻礙。

（3）財(cái)務(wù)報告不全面。在財(cái)務(wù)報告等方面，我國很多事業(yè)單位只有單一的報表，沒有財(cái)務(wù)狀況說明，沒有報表附注，財(cái)務(wù)報告的內(nèi)容不夠完整，常出現(xiàn)賬務(wù)與報表情況不符的情況，而且沒有專業(yè)的財(cái)務(wù)分析。作為財(cái)務(wù)監(jiān)督管理的一大組成部分，財(cái)務(wù)分析是事業(yè)單位提高財(cái)會管理的水平的重要手段，科學(xué)的財(cái)務(wù)分析能有效地推動事業(yè)單位的發(fā)展。長期以來，因?yàn)橛?jì)劃經(jīng)濟(jì)的 后遺癥，我國許多事業(yè)單位都是注重投入，而不關(guān)注管理，由于國家財(cái)政部門為它們提供充足的經(jīng)費(fèi)來源，使它們形成了嚴(yán)重的依賴性，在資金使用效益和價值方面觀念不強(qiáng)，財(cái)務(wù)分析意識淡薄。

（4）職業(yè)道德的缺失。事業(yè)單位中財(cái)務(wù)管理工作不僅是一項(xiàng)專業(yè)性強(qiáng)且需要從業(yè)人員具備較為全面的背景知識的工作類型，很多實(shí)際工作在展開時對于人員的職業(yè)道德素養(yǎng)也有著較高要求。然而，從很多實(shí)際情況中我們看到，大量的財(cái)務(wù)管理中的違規(guī)操作其實(shí)都是源于從業(yè)人員職業(yè)道德的缺失所致。為了追逐附加價值與額外利益各種違法違規(guī)操作層出不窮，對于財(cái)務(wù)報告的杜撰乃至篡改也時有發(fā)生，這些都是非常惡劣的行為，要加以嚴(yán)懲。

三、提升事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)督管理效率途徑

（1）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)。想要全面提升事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)督管理的整體質(zhì)量與效率，這首先需要從財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍的建設(shè)著手，要全面提升財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)化素養(yǎng)與工作能力。首先，事業(yè)單位內(nèi)部要進(jìn)一步加強(qiáng)對于財(cái)務(wù)管理工作的重視程度，對于財(cái)務(wù)管理人員在招收與聘用上要一定程度提升門檻，只有具備良好的專業(yè)素養(yǎng)與工作實(shí)踐能力的人選才能夠錄用。另一方面，對于事業(yè)單位內(nèi)部已有的財(cái)務(wù)管理人員要加強(qiáng)培訓(xùn)，要不斷豐富與完善他們的專業(yè)化素養(yǎng)，并且要提升他們的問題處理能力。只有加強(qiáng)對于管理隊(duì)伍的有效建設(shè)才能夠真正提升財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量，進(jìn)而為企業(yè)自身的發(fā)展與壯大提供堅(jiān)實(shí)的土壤。

（2）深化會計(jì)核算工作。加強(qiáng)會計(jì)核算工作是從本質(zhì)上改善財(cái)務(wù)管理模式與操作流程的基礎(chǔ)，這也是進(jìn)一步完善與規(guī)范財(cái)務(wù)管理的根基所在。首先，要加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部的會計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)，對于各種原始憑證一定要搜集齊全，內(nèi)部的賬簿要定期核算，杜絕任何的杜撰與篡改問題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)格處理。同時，事業(yè)單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)報表一定要十分齊備，賬務(wù)與報表要嚴(yán)格吻合，并且要加強(qiáng)對于企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)分析，這些都是提升財(cái)務(wù)管理質(zhì)量的有力措施。只有加強(qiáng)會計(jì)核算工作才能夠從源頭處杜絕財(cái)務(wù)管理中的各種不規(guī)范行為，進(jìn)而全面提升事業(yè)單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理質(zhì)量。

（3）完善財(cái)務(wù)管理監(jiān)控體系。完善對于財(cái)務(wù)管理工作的監(jiān)管體系同樣是提升事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理質(zhì)量的一個方式，這一點(diǎn)在實(shí)際工作中也非常重要。很多不規(guī)范的財(cái)務(wù)管理行為之所以會產(chǎn)生，這很大程度是源于財(cái)務(wù)管理監(jiān)控體系的不夠完善所致，換句話說，正是監(jiān)督上的缺失才給各種不規(guī)范的行為與操作留下了空間，才會形成財(cái)務(wù)管理上的各種漏洞。因此，務(wù)必要健全對于財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督體系，不僅政府要加強(qiáng)對于事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理監(jiān)督工作，企業(yè)內(nèi)部也應(yīng)當(dāng)成立相應(yīng)的監(jiān)管部門，這樣才能夠讓財(cái)務(wù)管理工作更為規(guī)范、透明。

（4）深化職業(yè)道德教育。在提升事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量的過程中，不僅要加強(qiáng)從業(yè)人員的專業(yè)化素養(yǎng)，深化對于財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德教育也非常重要。一方面，要讓從業(yè)人員意識到自己所從事的工作的重要性及意義，要從思想層面端正他們的工作態(tài)度，杜絕任何違法違規(guī)的工作行為。另一方面，要加強(qiáng)對于財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)人員有任何不規(guī)范的工作行為要嚴(yán)格徹查，應(yīng)當(dāng)有的處罰一定要得到貫徹與落實(shí)。只有深化從業(yè)人員的職業(yè)道德素養(yǎng)才能夠規(guī)范大家的工作行為與工作表現(xiàn)，進(jìn)而讓財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量能夠有本質(zhì)上的改善。

想要提升事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的整體質(zhì)量，這首先需要提升人員的專業(yè)化素養(yǎng)，并且要深化對于財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德教育。同時，企業(yè)內(nèi)部要深化會計(jì)核算工作，要加強(qiáng)會計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)，并且完善財(cái)務(wù)報表。此外，完善對于財(cái)務(wù)管理工作的監(jiān)管體系同樣是提升事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理質(zhì)量的一個方式，只有從這些方面共同努力才能夠讓事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作更為規(guī)范、透明。

1.邵壹.加強(qiáng)公路事業(yè)單位內(nèi)部會計(jì)控制的思考.時代金融，2014(33).

2.陳文裕.基于交通事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理模式分析.財(cái)經(jīng)界(學(xué)術(shù)版)，2014(23).

3.程雁蓉,楊晴.行政事業(yè)單位與企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范:差異分析及政策建議.市場論壇，2014(11).

4.尚寶珍.如何加強(qiáng)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理. 農(nóng)技服務(wù)，2014(11).