紀(jì) 艷
(南京江寧高新園管理委員會 江蘇·南京 211100)
目前國家正努力進(jìn)行改革,隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷深入,無法預(yù)知的市場風(fēng)險也不斷增多。在此背景下,要求內(nèi)部審計在難以捉摸的市場氛圍下加強(qiáng)內(nèi)部管理、強(qiáng)化內(nèi)部控制、防范運(yùn)營風(fēng)險,積極參加價值創(chuàng)造活動,進(jìn)而對行業(yè)進(jìn)行有效的改革和推進(jìn)。
內(nèi)部審計幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)增值,需要構(gòu)建以增加價值為導(dǎo)向的內(nèi)部審計評價體系。評價體系必須包含科學(xué)的評價指標(biāo)和評價方法,評價指標(biāo)指“評價需要哪些信息和數(shù)據(jù)”,評價方法指“信息和數(shù)據(jù)如何綜合得出增加價值的結(jié)果”。可以選擇利用平衡計分卡建立管理目標(biāo),通過作業(yè)的鏈端進(jìn)行內(nèi)部審計的創(chuàng)建,通過EVA對內(nèi)部審計進(jìn)行最后的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計??刹捎肅OSO相關(guān)理論,選擇與“戰(zhàn)略、經(jīng)營、報告和遵循”四大目標(biāo)直接相關(guān)的指標(biāo),得出滿足相關(guān)性的衡量結(jié)果。
第一,內(nèi)部審計人員的結(jié)構(gòu)和素質(zhì)是決定內(nèi)審工作效益以及增值目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵因素?;鶎觾?nèi)部審計人員基本素質(zhì)要高,同時需要一定的綜合業(yè)務(wù)能力。
隨著內(nèi)部審計由財務(wù)領(lǐng)域向管理領(lǐng)域擴(kuò)展,內(nèi)部審計人員在知識構(gòu)成上也應(yīng)該是多元化的,不僅要熟悉會計、審計、法律、稅務(wù)、外貿(mào)、金融、基建、管理等方面的知識,還應(yīng)非常熟悉風(fēng)險管理、IT、工程技術(shù)、業(yè)務(wù)流程、經(jīng)濟(jì)法律等方面的知識;不僅要了解本組織的微觀運(yùn)行情況,還要了解社會的經(jīng)濟(jì)周期、行業(yè)所處的地位、國家的政治和政策以及重大事件等宏觀因素對組織經(jīng)濟(jì)活動的影響;不僅要審查被審單位賬面的財務(wù)收支,還要關(guān)注賬外內(nèi)容。內(nèi)部審計需要盡量多的復(fù)合型人才,才能真正審出漏洞、找出缺陷。同時,內(nèi)部審計人員也要有一定的協(xié)調(diào)合作能力,人際交往能力和相應(yīng)的文字語言的闡述能力。
第二,內(nèi)部審計師應(yīng)具備一定的與時俱進(jìn),持續(xù)學(xué)習(xí)能力。持續(xù)學(xué)習(xí)的能力是內(nèi)部審計人員根據(jù)政策變化、學(xué)術(shù)發(fā)展不斷更新知識,了解最新的相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)技能。由于國民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系的日趨進(jìn)步,政府部門的重視和改進(jìn),內(nèi)部審計人員更需要在理論和實(shí)踐中繼續(xù)充電,學(xué)習(xí)有效的審計理論和方法措施,實(shí)現(xiàn)與當(dāng)前增值性審計工作進(jìn)度的良好配合。
內(nèi)部審計進(jìn)行公司管理的活動,換句話說就是要從投資者和管理者的視角看問題,對投資者和管理者進(jìn)行調(diào)控的相關(guān)舉措。進(jìn)一步考慮,內(nèi)部審計人員憑借著對企業(yè)的經(jīng)營方向、決策手段、管理要求、投資規(guī)劃和投資效益等方面做出審計總結(jié),對公司治理的方法是否符合應(yīng)有的要求、產(chǎn)生的效益是否和當(dāng)初設(shè)定的要求相互吻合,以及還有哪些做的不夠的地方需要進(jìn)行改善等等,來幫助企業(yè)合理經(jīng)營,進(jìn)而完成各方面經(jīng)營目標(biāo),確保投資方能極大化的得到投資所產(chǎn)生的效益,從而將內(nèi)部審計的直接價值得到完美體現(xiàn)。同時,內(nèi)審機(jī)構(gòu)作為公司重要的部門,應(yīng)充分地發(fā)揮出審計監(jiān)督作用,在對公司最高管理層服務(wù)的同時,努力成為窗口化單位,履行傳遞資訊和進(jìn)行組織協(xié)調(diào)的職責(zé),進(jìn)而非直接的為企業(yè)獲得收益。
所以,內(nèi)部審計進(jìn)行公司治理就是進(jìn)行公司治理結(jié)構(gòu)的改進(jìn)的一種內(nèi)化的要求。根據(jù)這個模式所構(gòu)造出來的內(nèi)部審計部門就要有很高的獨(dú)立自主性質(zhì),例如美國的大型證券交易所就需要上市公司成立存在于董事會的內(nèi)部審計委員會來進(jìn)行內(nèi)部審計部門工作的有關(guān)部署。這種模式的推行是能有效進(jìn)行內(nèi)部審計對公司治理的管理的有用形式。
1992年,美國反對虛假財務(wù)報告委員會所屬的內(nèi)部控制專門委員會(COSO委員會)提出的“內(nèi)部控制--整合框架”專題報告,提到了內(nèi)部審計的三個目標(biāo)和五個因素。內(nèi)部審計的三個目標(biāo)是公正地保證經(jīng)營的效果和有效性、財務(wù)報表的有效性、對相關(guān)法規(guī)的執(zhí)行。五個因素包含了調(diào)控氛圍、調(diào)控事項(xiàng)、風(fēng)險監(jiān)測、消息與交流和管理。
內(nèi)部審計是企業(yè)內(nèi)部管理的不可缺少的一個部分,是內(nèi)部調(diào)控的一個重要的階段,也是內(nèi)部調(diào)控的多次控制。能進(jìn)行企業(yè)的內(nèi)部調(diào)控運(yùn)行多方面的調(diào)控評估,找出企業(yè)內(nèi)部調(diào)控制度上的不足之處、制度運(yùn)行過程中產(chǎn)生的疏漏。內(nèi)部審計人員進(jìn)而找到問題出現(xiàn)的根源,提出改善方案,報告給企業(yè)高層,敦促有關(guān)部門進(jìn)行有效的實(shí)行。使企業(yè)健全內(nèi)部控制,規(guī)避未來可能產(chǎn)生的風(fēng)險,從而對企業(yè)防范和降低損失產(chǎn)生有效的作用,為企業(yè)加大收益。
因?yàn)榻?jīng)濟(jì)全球化和知識經(jīng)濟(jì)時代的到來,市場的相互比拼更加多元化,企業(yè)所面對的經(jīng)營的風(fēng)險也漸漸增多。風(fēng)險常常將企業(yè)能獲取的內(nèi)在的收益相互關(guān)聯(lián),所以企業(yè)的管理層也十分重視。能造成風(fēng)險的可能性越多,對公司的有效管理就要越多。所以內(nèi)部調(diào)控和風(fēng)險預(yù)測將會是內(nèi)部審計工作重心的一個發(fā)展趨勢,對內(nèi)部調(diào)控系統(tǒng)的整合工作將會成為公司中最有意義的工作。
在市場經(jīng)濟(jì)中的內(nèi)外部環(huán)境無法預(yù)測的前提下,企業(yè)所面臨的風(fēng)險也在不斷增加。對于企業(yè)而言,風(fēng)險是一把雙刃劍,想要獲得的效益越大,需要面對的風(fēng)險也越大。因此對企業(yè)的風(fēng)險調(diào)控能力的要求也就會增加,風(fēng)險的調(diào)控成為企業(yè)經(jīng)營管理的重要方面。
內(nèi)部審計具有單獨(dú)性、多元性以及普遍性和即時性等特點(diǎn),在風(fēng)險調(diào)控方面內(nèi)部審計有著較強(qiáng)優(yōu)勢。內(nèi)部審計通過對企業(yè)風(fēng)險調(diào)控體制的科學(xué)設(shè)計、有效地進(jìn)行監(jiān)管和評估,對風(fēng)險調(diào)控進(jìn)度中的即時性、有效性進(jìn)行總結(jié),發(fā)現(xiàn)企業(yè)風(fēng)險調(diào)控體制的不足之處,幫助企業(yè)找出并評估有用的應(yīng)對風(fēng)險策略,提供風(fēng)險調(diào)控的合理方式和調(diào)控舉措,幫助企業(yè)降低風(fēng)險發(fā)生的概率和程度,減低經(jīng)營過程中可能出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)損失,從而為企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展提供保障。
內(nèi)部審計通過加強(qiáng)對公司治理、內(nèi)部控制、風(fēng)險管理的確認(rèn)和咨詢服務(wù),為組織完成目標(biāo),創(chuàng)造直接價值與間接價值,優(yōu)化組織內(nèi)部價值鏈的每一個鏈節(jié),降低鏈節(jié)間的協(xié)調(diào)成本,是大勢所趨,是現(xiàn)代化審計的發(fā)展的一個重要的目標(biāo)。
隨著行業(yè)發(fā)展,戰(zhàn)略審計、風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲?、績效審計等新的審計理念和方法的?yīng)用,對內(nèi)部審計質(zhì)量的要求也越來越高。內(nèi)部審計出現(xiàn)早期的作用主要用來找到和發(fā)現(xiàn)財務(wù)審計的弊端,但是在如今高速發(fā)展的時代,賬務(wù)中顯而易見的錯誤逐漸減少。一切的變化都要求內(nèi)部審計人員不斷地開發(fā)創(chuàng)新思維,提出全新且實(shí)用的審計理論和方法,來更有效地評價并改善風(fēng)險管理、控制和治理過程的效果,幫助組織實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。因此,內(nèi)部審計要從風(fēng)險管理、內(nèi)部控制和組織治理的角度出發(fā),發(fā)揮確認(rèn)和咨詢兩大職能,幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)價值增值。內(nèi)部審計的責(zé)任也將由一般方式的監(jiān)督變換為內(nèi)部管理模式,內(nèi)部審計的側(cè)重點(diǎn)也將在內(nèi)部檢測和監(jiān)督向內(nèi)部總結(jié)和評估方面轉(zhuǎn)化,為企業(yè)降低風(fēng)險,增加收益。
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