從新聞謙抑性角度談新媒體背景下案件報(bào)道中對(duì)當(dāng)事人姓名信息的處理

李 微

（檢察日?qǐng)?bào)社，北京 100144）

新聞報(bào)道的當(dāng)事人既包括新聞報(bào)道中的被訴者，又包括受害者、中立證人，后者的姓名信息受到社會(huì)的關(guān)注和保護(hù)，但前者的姓名信息卻幾乎被整個(gè)社會(huì)淡漠，甚至在一定程度上將其置于我國(guó)人格利益保障體系的最低端[1]。風(fēng)靡一時(shí)的“李某某”強(qiáng)奸案、郭美美案等新聞報(bào)道大肆公開當(dāng)事人姓名信息，尤其是網(wǎng)絡(luò)等新媒體的一系列實(shí)名新聞，引發(fā)的種種后果都不得不引起我們對(duì)于人格權(quán)利和隱私權(quán)的思考。

1 新聞謙抑性原則

謙抑性原則最初起源于刑法學(xué)，強(qiáng)調(diào)刑法應(yīng)該保持內(nèi)縮的界限，在處罰范圍和程度上根據(jù)必要的規(guī)則進(jìn)行，一旦存在其他的能適當(dāng)代替刑罰的方式存在，就可以考慮不對(duì)某種違反法律秩序的行為界定為犯罪行為，從而體現(xiàn)出刑法的人性化。另外，還強(qiáng)調(diào)對(duì)于那些利用較輕的刑罰便能產(chǎn)生抑制犯罪的積極作用、最大限度保護(hù)公民合法權(quán)益的，就可以考慮免除重量的制裁方法。可以說，謙抑性在刑法中的應(yīng)用賦予刑法一種人性化的視野。而新聞謙抑性是指爭(zhēng)取利用最小的新聞成本投入，在新聞活動(dòng)中取得最大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。這一概念涉及兩個(gè)節(jié)儉性、有效性兩個(gè)不同層次的價(jià)值，其實(shí)質(zhì)是追求將新聞活動(dòng)的有效性建立在對(duì)權(quán)利資源、權(quán)力資源等新聞成本的有效控制上[2]?，F(xiàn)階段，隨著新聞事業(yè)的不斷發(fā)展，謙抑性在新聞?lì)I(lǐng)域的滲透越來越廣泛。就我國(guó)而言，在強(qiáng)輿論壓力的社會(huì)背景下，我國(guó)國(guó)民權(quán)利意識(shí)尚不成熟，且新聞立法仍處于探索階段，因此將謙抑性作為我國(guó)新聞立法和實(shí)踐的基本原則，能實(shí)現(xiàn)對(duì)公民人權(quán)的保障，有效控制新聞媒體權(quán)力的濫用。

新聞謙抑性原則的基本要求體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一方面是新聞權(quán)的配置要求。權(quán)利與權(quán)力的配置要求必須適當(dāng)，因?yàn)闄?quán)利會(huì)隨著權(quán)力的增大而縮小，威脅到個(gè)人自由；同時(shí)，權(quán)力也還會(huì)隨著權(quán)利的增大而縮小，影響社會(huì)的安全和秩序，所以應(yīng)該將權(quán)力的配置控制在合理的范圍內(nèi)。就新聞權(quán)的配置來說，應(yīng)該遵守相應(yīng)性原則，確保新聞自由與人權(quán)保障、新聞知情權(quán)與個(gè)人隱私權(quán)保護(hù)之間的平衡。還要遵守必要性原則，將新聞權(quán)的配置保持在一個(gè)適當(dāng)合理的水平上，確保給予新聞媒體的權(quán)利在充分滿足其新聞實(shí)踐正常進(jìn)行的同時(shí)，又防止過度過量的新聞權(quán)利引起負(fù)效益。另一方面是具體新聞行為要求。從客觀上來說是新聞媒體在具體的新聞權(quán)行使過程中所要遵循的原則。比如時(shí)效性、真實(shí)性、價(jià)值性、客觀性等基本原則。筆者認(rèn)為除此之外還應(yīng)該注意法律層面的一些要求。首先，新聞報(bào)道面的有限性。新聞媒體的特殊性使其有意無意呈現(xiàn)出一定的權(quán)利化或權(quán)力化傾向，開始無孔不入，無所不報(bào)。但實(shí)際上，新聞存在眾多“禁區(qū)”，比如公民的人權(quán)問題。多數(shù)新聞媒體大量挖掘公民隱私和個(gè)人生活，來提升發(fā)行量、收視率，嚴(yán)重違反道德、法律、公共利益。其次，新聞行為度的契合性。即必須確保新聞報(bào)道的強(qiáng)度和廣度有一定限制，不采取違背法律、道德等方面的行為，不能為達(dá)目的不擇手段，必須保護(hù)被采訪者的人格權(quán)和隱私權(quán)。最后，新聞行為的合法性。法律是新聞權(quán)和新聞活動(dòng)的藩籬，要求新聞權(quán)必須在法律的軌跡上運(yùn)行。我國(guó)當(dāng)前尚缺乏專門的新聞法，公民法律意識(shí)亟待增強(qiáng)，而謙抑性原則在新聞中的應(yīng)用能最大限度實(shí)現(xiàn)新聞報(bào)道中的人權(quán)保護(hù)，所以依法從事新聞活動(dòng)充分符合新聞謙抑性的內(nèi)在、必然要求。

2 新媒體背景下案件報(bào)道中對(duì)當(dāng)事人姓名信息處理存在的問題

新媒體背景下案件報(bào)道中對(duì)當(dāng)事人姓名信息處理存在的問題。

1）案件報(bào)道中不當(dāng)公布被訴人資料。

部分案件報(bào)道的新聞?dòng)浾邽樵鰪?qiáng)事件的報(bào)道效果，在報(bào)道內(nèi)容中做出侵害被報(bào)道對(duì)象人格權(quán)和隱私權(quán)的行為。具體表現(xiàn)為，對(duì)被報(bào)道人姓名、家庭住址、工作單位等能揭示真實(shí)身份的私人信息進(jìn)行曝光；有的案件報(bào)道內(nèi)容含沙射影，留下多種懸念讓人猜想，鬧的人心惶惶；或是對(duì)社會(huì)新聞?wù)掌驁D像不進(jìn)行必要的加工處理，通常情況下，若需要在新聞案件報(bào)道上附帶與當(dāng)事人有關(guān)的照片、視頻時(shí)，要求必須進(jìn)行必要的馬賽克處理，不能暴露當(dāng)事人的外貌長(zhǎng)相、特征等，否則一旦該犯罪嫌疑人經(jīng)司法程序被判為無罪釋放，那么此前新聞媒體案件報(bào)道的袒露無遺將會(huì)對(duì)其生活和發(fā)展造成極大的困擾和障礙。在新媒體背景下，這些新聞傳播途徑很多，特別在針對(duì)未成人時(shí)會(huì)產(chǎn)生很多不利的影響，一些新聞工作人員由于缺乏必要的法律知識(shí)或罔顧法律，在案件報(bào)道書寫過程中點(diǎn)明未成年人的姓名、地址、學(xué)校、家庭住址等，或者留下空間引導(dǎo)人們想象出是某一未成年人；部分案件報(bào)道甚至公開報(bào)道未公開審理的未成年人犯罪案件；還有一些案件報(bào)道附帶未成年犯罪人的照片，不僅嚴(yán)重違反法律規(guī)定，還會(huì)導(dǎo)致新聞官司，讓新聞?dòng)浾吆托侣剢挝惶幱诒粍?dòng)地位。比如此前某市實(shí)行了公安機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)治安的整頓活動(dòng)，在活動(dòng)中抓獲一群外省流竄來的未成年扒手。該市一家報(bào)社在進(jìn)行案件報(bào)道時(shí)，將這群未成年犯罪人的姓名挨個(gè)公開。后其中一個(gè)孩子的家長(zhǎng)將該報(bào)社告到法院，聲稱該報(bào)社的新聞案件報(bào)道給孩子造成極大困擾，由于姓名公開，使得周圍鄰居、朋友、老師、學(xué)生都知道了，孩子無法在學(xué)校繼續(xù)呆下去，造成孩子整日精神恍惚，擔(dān)憂自己有了一輩子糾纏不掉的“污點(diǎn)”。后來該報(bào)社不得不與孩子家長(zhǎng)私了。并賠償了4 000元“轉(zhuǎn)學(xué)費(fèi)”。

2）案件報(bào)道中擅自公布受害人、中立證人資料。

部分案件報(bào)道由于不慎或無知，對(duì)案件受害人、中立證人的姓名信息進(jìn)行曝光，給當(dāng)事人造成極大危害。比如在強(qiáng)奸案中，有些案件報(bào)道中會(huì)出現(xiàn)真實(shí)的受害婦女的名字，或者并不直接點(diǎn)出名字，卻在報(bào)道人物時(shí)將信息具體到縣鄉(xiāng)村、街道、單位等，并對(duì)其特征、樣貌進(jìn)行描述，很容易使周圍人辨認(rèn)。這種案例報(bào)道往往嚴(yán)重?fù)p害被報(bào)道的受害人的名譽(yù)。比如發(fā)生在2011年深州市的“聯(lián)防隊(duì)員強(qiáng)奸案”，當(dāng)時(shí)經(jīng)媒體曝光引起社會(huì)廣泛關(guān)注，截止今天，該案件已經(jīng)過去四年之久，但四年間不斷有一些媒體從業(yè)人員對(duì)該事件進(jìn)行挖掘，且在案件報(bào)道中出現(xiàn)一系列非職業(yè)做法[3]。在當(dāng)時(shí)媒體報(bào)道時(shí)，雖對(duì)被害人使用了化名，但是被害人的家庭住址、現(xiàn)住址及其捂著被子痛哭的照片卻被曝光。此后不斷有記者到受害人現(xiàn)住址要求采訪，反復(fù)詢問涉及隱私及事發(fā)當(dāng)時(shí)的細(xì)節(jié)問題，嚴(yán)重增加對(duì)精神狀態(tài)本就及其不穩(wěn)定的被害人的壓力，造成“二次傷害”。再比如本文前言部分提到的“李某某強(qiáng)奸案”，案發(fā)后部分新聞媒體為挖掘新聞爆點(diǎn)，不顧法律保護(hù)受害人的規(guī)定，反復(fù)報(bào)道被害人的陪酒小姐身份，還盤點(diǎn)出被害人照片。甚至有媒體挖出被害人小學(xué)照片，后經(jīng)證實(shí)為其他同名同學(xué)。這一系列行為給原本遭受強(qiáng)奸后精神及其不穩(wěn)定的被害人增加了更大的精神壓力。由此可以看出，部分新聞從業(yè)者和媒體毫無職業(yè)道德可言。還有的案件報(bào)道在案件尚未完全破解、犯罪嫌疑人尚未完全抓獲時(shí)，便在新聞媒體上公布當(dāng)事人信息，甚至將中立證人的姓名信息進(jìn)行曝光，或者采用極易使人聯(lián)想的描述語(yǔ)言進(jìn)行曝光，直接威脅中立證人的人身安全，造成事態(tài)向著更為嚴(yán)重的方向發(fā)展。

3 新聞謙抑性視角下完善案件報(bào)道對(duì)當(dāng)事人姓名信息處理的建議

3.1 尊重和保障人權(quán)

人權(quán)是指人人自由、平等生存和發(fā)展的權(quán)利，該權(quán)利是人根據(jù)自身的自然屬性和社會(huì)屬性所應(yīng)享的。新聞謙抑性視角下，案件報(bào)道應(yīng)該根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，充分尊重和保障人權(quán)，以實(shí)現(xiàn)新聞報(bào)道的社會(huì)效益。針對(duì)當(dāng)前多數(shù)媒體在審判前“實(shí)名報(bào)道”當(dāng)事人肖像、播放犯罪嫌疑人剃光頭、穿黃色囚服、戴手銬的畫面等行為，2012年我國(guó)正式出臺(tái)的刑事訴訟法修正案，規(guī)定必須充分“尊重和保障人權(quán)”，其涉及范圍包括司法程序中的犯罪嫌疑人、被告人、受害人等；規(guī)定含有個(gè)人隱私的證據(jù)必須予以保密，僅能用于犯罪偵查、起訴和審判；不公開審理未滿十八歲的被告人。極大提升我國(guó)人權(quán)司法保障程度，進(jìn)一步規(guī)范新聞案件報(bào)道。因此，在當(dāng)今的新媒體時(shí)代，基于此基礎(chǔ)，要求現(xiàn)實(shí)生活中所有新聞媒體在進(jìn)行案件報(bào)道時(shí)，應(yīng)用充分尊重和保障人權(quán)，在保護(hù)當(dāng)事人名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)，不公開當(dāng)事人不愿意公開的隱私，在報(bào)道內(nèi)容的用詞上注意分寸，切禁公然曝光與案件無關(guān)的個(gè)人隱私。尤其重視尊重未成年人的人權(quán)，遵守我國(guó)未成年人保護(hù)法，注重保護(hù)未成人隱私。

3.2 注意新媒體時(shí)代網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下信息傳播規(guī)范

隨著新媒體時(shí)代的到來，互聯(lián)網(wǎng)在社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的應(yīng)用越來越廣泛，同時(shí)也帶來一系列問題。比如個(gè)人信息揭露、人肉搜索、虛假信息等。一旦社會(huì)上出現(xiàn)引起廣泛關(guān)注的案件，網(wǎng)絡(luò)上便出現(xiàn)一系列案件有關(guān)的真假難辨的信息。新媒體傳播的即時(shí)性、任意性造成司法程序化案件的壓力，因此必須加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)傳播的管理與規(guī)范化。當(dāng)前我國(guó)實(shí)施多種網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)范法律法規(guī)，比如《信息安全技術(shù)公共及商用服務(wù)信息系統(tǒng)個(gè)人信息保護(hù)指南》、《侵權(quán)責(zé)任法》、《新聞從業(yè)人員職務(wù)行為信息管理辦法》等[4]，這些規(guī)定有助于優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，規(guī)范案件新聞報(bào)道信息的使用與傳播。

3.3 加強(qiáng)新聞媒體的行業(yè)自律

除上述法律規(guī)定約束外，謙抑性視角下案件報(bào)道的規(guī)范還需要新聞行業(yè)的道德約束和自律規(guī)范，這就要求新聞報(bào)道者必須具有較高的法律素質(zhì)，同時(shí)全面構(gòu)建和提升新聞行業(yè)內(nèi)部的自律機(jī)制及職業(yè)道德規(guī)范。其中自律機(jī)制強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持客觀真實(shí)、維護(hù)法律和司法權(quán)威、與程序相適應(yīng)、無罪推定的原則。而職業(yè)道德是指新聞工作人員必須充分遵守的、與職業(yè)活動(dòng)相適應(yīng)的行為準(zhǔn)則和規(guī)范[5]。在案件報(bào)道的當(dāng)事人姓名信息處理中，需要加強(qiáng)新聞自律機(jī)制的改革和創(chuàng)新，全面構(gòu)建新聞職業(yè)道德自律新機(jī)制。同時(shí)提升新聞工作人員職業(yè)道德，自覺遵守行業(yè)管理規(guī)范和自律準(zhǔn)則，保護(hù)當(dāng)事人的人權(quán)和隱私權(quán)。

3.4 姓名信息分段公開

若有必要在案件報(bào)道中公開當(dāng)事人姓名信息時(shí)，筆者建議采取姓名分段公開。首先，在司法判決前應(yīng)基于無罪推定和防止輿論審判的原則在案件報(bào)道中保護(hù)當(dāng)事人姓名信息，允許一些例外，比如尚未抓獲的重大危險(xiǎn)人物、在逃嫌疑人等。其次，在裁判進(jìn)行的過程中，通常法院公開的裁判文書中涉及的一些個(gè)人信息可能會(huì)給當(dāng)事人帶來傷害，因此新聞媒體應(yīng)在案件報(bào)道中保護(hù)當(dāng)事人姓名信息。再次，后續(xù)案件新聞報(bào)道，這一方面包括兩個(gè)不同的層面。1）當(dāng)被訴者再次實(shí)施侵權(quán)或犯罪時(shí)，新聞媒體可根據(jù)被訴者兩次犯罪行為之間的聯(lián)系進(jìn)行辨證報(bào)道，若被訴者前后兩次犯罪行為之間有聯(lián)系，則顯示該被訴人有嚴(yán)重社會(huì)危害性，必須引起社會(huì)廣泛關(guān)注，這就需要在報(bào)道中公開該被訴者的姓名信息；若被訴者前后兩次犯罪行為之間沒有聯(lián)系，則應(yīng)僅報(bào)道本次行為，不挖掘以前的行為，不報(bào)道被訴者的姓名信息，否則會(huì)造成被訴者遭受輿論審判。2）被訴者通過審判監(jiān)督程度被認(rèn)定為無責(zé)任或無罪時(shí)，案件新聞報(bào)道應(yīng)保護(hù)其姓名信息，同時(shí)可以報(bào)道被錯(cuò)訴（冤枉）的當(dāng)事人的名字，將其與之前做出有責(zé)或有罪判決的案件相聯(lián)系，洗刷冤屈，助其更好融入社會(huì)。

4 結(jié)束語(yǔ)

新聞案件報(bào)道一方面是新聞媒體報(bào)道活動(dòng)的一個(gè)重點(diǎn)，另一方面也是新聞媒體極易對(duì)案件當(dāng)事人權(quán)利進(jìn)行侵犯的重災(zāi)區(qū)，特別是案件報(bào)道中對(duì)當(dāng)事人姓名信息的曝光，嚴(yán)重違背公民的人格權(quán)和隱私權(quán)。新媒體時(shí)代背景下，基于和諧社會(huì)和法治社會(huì)發(fā)展的需要，要求新聞媒體必須堅(jiān)持在新聞謙抑性視角下，在案件報(bào)道中處理當(dāng)事人姓名信息時(shí)必須充分尊重和保障人權(quán)的原則，并在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)新聞媒體的行業(yè)自律，完善網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下信息傳播規(guī)范，構(gòu)建合理的姓名信息分段公開制度，全面實(shí)現(xiàn)新聞的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

[1]高琳琳.論刑事案件報(bào)道中當(dāng)事人的權(quán)利及其保護(hù)[D].中國(guó)政法大學(xué)，2010.

[2]姚廣宜.對(duì)案件新聞報(bào)道規(guī)制問題的若干思考[J].中國(guó)政法大學(xué)學(xué)報(bào)，2015（01）：124-131，159.

[3]高一飛.論媒體報(bào)道涉罪人員姓名的規(guī)則[J].現(xiàn)代法學(xué)，2015（02）：118-129.

[4]支庭榮.集合傳播權(quán)與謙抑性原則——解析社會(huì)化媒體時(shí)代的“兩個(gè)輿論場(chǎng)”[J].西北師大學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2014（02）：31-36.

[5]鄧嶸.論新聞報(bào)道中被訴者姓名隱私屬性的保護(hù)[J].福建行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2014（01）：80-88.