朱付慶，徐 楠，鐘興明

(西華大學(xué)，成都 400060)

約翰·杜勒斯曾說“人的腦子，人的意識，是會變的。只要把腦子弄亂”，這樣“就能不知不覺的改變?nèi)藗兊膬r值觀念”，這就是著名的杜勒斯預(yù)言。隨著蘇聯(lián)解體、東歐劇變的發(fā)生，杜勒斯的預(yù)言已經(jīng)被歷史證實。當(dāng)今社會，網(wǎng)絡(luò)以前所未有的傳播效率，使其成為一些西方國家進(jìn)行文化殖民、文化侵略的重要武器。近兩年來，網(wǎng)絡(luò)文化弱國頻頻被攻陷，進(jìn)而被顛覆。如西亞、北非等國家的“茉莉花革命”、烏克蘭危機等等，均可以清晰地看到國外勢力利用強大的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)通過灌輸西方價值觀念，肢解他國人民的價值體系，煽動危機動亂，最終顛覆他國政權(quán)。當(dāng)今社會網(wǎng)絡(luò)文化侵蝕對國家安全的危害之大、程度之深、范圍之廣前所未有。可以說，網(wǎng)絡(luò)文化陣地將成為未來大國博弈的主戰(zhàn)場。

一、網(wǎng)絡(luò)文化的概念和基本特征

(一)網(wǎng)絡(luò)文化的概念

自20世紀(jì)90年代末以來，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅速發(fā)展與普及，人類邁入了全新的信息時代。在這個時代，信息交流傳播的速度更加便捷、頻繁，知識與數(shù)據(jù)的獲取更加方便。同時，人們的認(rèn)知模式、學(xué)習(xí)模式、思維模式、行為模式、交往模式等正逐步發(fā)生改變，由此形成了一種特有的文化——網(wǎng)絡(luò)文化。

關(guān)于“網(wǎng)絡(luò)文化”的概念，目前學(xué)界尚無統(tǒng)一的界定。在互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)研究中，學(xué)界給出了一些定義。沈杰認(rèn)為“網(wǎng)絡(luò)文化”是“人們在互聯(lián)網(wǎng)這個特殊的世界中，進(jìn)行工作、交往、學(xué)習(xí)、溝通、休閑、娛樂等所形成的活動方式及其所反映的價值觀念和社會心態(tài)的總和”［1］;美國學(xué)者 David Porter將網(wǎng)絡(luò)文化的概念定義為:以計算機技術(shù)和通訊技術(shù)為基礎(chǔ)，依靠網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生、形成或者借助網(wǎng)絡(luò)得到延伸發(fā)展的各種文化現(xiàn)象的綜合［2］;張峰認(rèn)為“網(wǎng)絡(luò)文化(Internet Culture)是指以計算機技術(shù)和通信技術(shù)融合為物質(zhì)基礎(chǔ)，以發(fā)送和接收信息為核心的一種嶄新文化”［3］。

(二)網(wǎng)絡(luò)文化的基本特征

網(wǎng)絡(luò)文化的基本特征是由網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的基本特性決定的，主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

1．一種虛擬化的社會形態(tài)?；ヂ?lián)網(wǎng)給人類帶來了一個新的時代——虛擬時代，將并我們置身于一個前所未有的虛擬自由社會之中?！疤摂M”一詞只是一種技術(shù)層面的描述，并非“虛幻”;互聯(lián)網(wǎng)虛擬社會是一種實在的、真實的社會形態(tài)，它體現(xiàn)了作為社會主體的人們及其相互之間的社會關(guān)系［4］。對比而言，現(xiàn)實社會是一種人類生活的共同體，其構(gòu)成要素主要有自然條件、人口、物質(zhì)、生產(chǎn)活動、社會關(guān)系和社會角色、文化等［5］。在網(wǎng)絡(luò)虛擬社會中，網(wǎng)民利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，通過網(wǎng)絡(luò)空間的“自然條件”開發(fā)出各類精神產(chǎn)品，進(jìn)而滿足人們的各種精神文化需求，對人的精神產(chǎn)生各種影響;網(wǎng)民通過QQ、微信、微博、E-mail、網(wǎng)絡(luò)游戲等展開社交活動，包含或體現(xiàn)了人與人之間的各種社會關(guān)系，形成具有自身獨特的網(wǎng)絡(luò)文化。因此，認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)文化是一種社會形態(tài)或“亞社會性質(zhì)”的社會形態(tài)是合理的。

2．一種相互交融性的文化?；ヂ?lián)網(wǎng)是一張神奇的網(wǎng)，網(wǎng)住了21億全球互聯(lián)網(wǎng)用戶，讓人類跨越了語言、種族、宗教、血統(tǒng)、信仰、政治等的藩籬，在網(wǎng)絡(luò)社會的虛擬世界里實現(xiàn)了相互間的自由溝通互聯(lián)。因此，將網(wǎng)絡(luò)文化稱之為“世界文化”毫不為過，在這個“文化世界”里，充斥著各種文化信息，持不同文化形態(tài)、不同思想觀念的個體在這里可以更好的實現(xiàn)相互交融。在這里，各種文化匯合聚成一個巨大的網(wǎng)絡(luò)虛擬文化叢，當(dāng)這種文化應(yīng)用滲透到人們的現(xiàn)實生活的各個領(lǐng)域，就會對使用者的文化觀、價值觀產(chǎn)生影響，逐漸銷蝕其原有的文化觀、價值觀。同時為了獲得即刻反映、沖撞效果、同步感和煽動性，這種文化具有更強的滲透性［6］。

3．一種開放性的公共領(lǐng)域。由于科學(xué)技術(shù)無國界的特性，信息技術(shù)打破了時空的界限，縮短了人與人之間的距離。人們可以利用互聯(lián)網(wǎng)自由、靈活、開放等信息交流的特點，根據(jù)自己的意愿，去獲取必要的信息，從事自己喜歡的事情。從而可以同世界各地的網(wǎng)民溝通、交流等。網(wǎng)絡(luò)文化作為一個全新的、巨大的開放性的公共領(lǐng)域，使得人類社會得到了空前的延伸，給人類生存狀況和交往活動發(fā)展帶來了無限的可能?！霸谀抢铮煌鞅灰砸环N特定方式加以過濾和綜合，從而成為根據(jù)特定議題集束而成的公共意見或輿論?！保?］該領(lǐng)域涉及公共性原則，且作為公共意見的載體的公眾得以形成，并具備平等性、批判性，擁有自由交往和充分溝通的媒介、公共輿論的形成特征［8］。與私人領(lǐng)域相比，公共領(lǐng)域的特色在于公共性、公開性和公共自主性［9］?？傊?，網(wǎng)絡(luò)文化是一個全新的、巨大的開放性的公共領(lǐng)域，使得人類社會得到了空前的延伸，給人類生存狀況和交往活動發(fā)展帶來了無限的可能。

4．一種動態(tài)發(fā)展的“生態(tài)系統(tǒng)”。將網(wǎng)絡(luò)文化視為一個動態(tài)發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)，可以通過有機整體性的虛擬結(jié)構(gòu)屬性，準(zhǔn)確把握網(wǎng)絡(luò)文化的系統(tǒng)性、整體性及其各組成部分的功能性、價值性。網(wǎng)絡(luò)文化作為一個生態(tài)系統(tǒng)，系統(tǒng)范圍可大可小，網(wǎng)民、信息、載體等要素均有其類型、數(shù)量、分布特征及相應(yīng)的存在價值;網(wǎng)絡(luò)要素與網(wǎng)絡(luò)環(huán)境相互作用，一個要素的演變可能帶來連鎖性的影響;此外，網(wǎng)絡(luò)輿情信息不斷傳遞、流動，這種傳遞隨著時間、空間的延展，最終會呈遞減、消解的趨勢，同時新的信息還將不斷輸入，以維系網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的運轉(zhuǎn);網(wǎng)絡(luò)輿情信息的“自凈”機制還具有一定的糾錯、凈化功能，通過自我調(diào)節(jié)使網(wǎng)絡(luò)虛擬趨于平穩(wěn)狀態(tài)，達(dá)到“生態(tài)平衡”。

5．主體具有復(fù)雜的社會網(wǎng)絡(luò)性。在社會學(xué)中，社會網(wǎng)絡(luò)(Social network)指的是社會活動主體及其關(guān)系的總和。在網(wǎng)絡(luò)文化形成的虛擬社會中，傳統(tǒng)的BBS社區(qū)雖然已經(jīng)不以地域上的共同性為主要特征，但仍依賴意識、行為或利益上的共同性;而微信、QQ、Skype等即時通信工具應(yīng)用構(gòu)建的新興社會并沒有明確的“邊界”，成員關(guān)系復(fù)雜、松散、多變，多種意識相互影響，群體意識較難形成，一旦形成則又意味著強大的群體效應(yīng)的產(chǎn)生。網(wǎng)民活動從封閉社區(qū)向開放式社會網(wǎng)絡(luò)的拓展，在一定程度上反映了網(wǎng)民從社會歸屬需要向社會資本需要的需求上升［10］。通過社會網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)民不僅在情緒、情感、信息等方面得到滿足，還可以培養(yǎng)社會關(guān)系以獲得長期報償。深入看，社會網(wǎng)絡(luò)使社會行動者處于更加積極、主動的位置，能夠有目的與特定對象發(fā)展關(guān)系和展開活動，由此個體行為造成社會性影響的可能性也大大增加?？傊?，作為社會網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)絡(luò)文化的主體是會變化的，通過社會網(wǎng)絡(luò)，星星之火可以形成燎原之勢［11］。

二、網(wǎng)絡(luò)文化影響我國政治安全的風(fēng)險根源

近些年，世界各地發(fā)生了一些政治沖突或暴力事件，其背后無一例外的均有網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的背景，例如:2009年7月5日，發(fā)生在我國新疆地區(qū)打砸搶燒造成184人死亡，1 000多人受傷的“7·5”事件，就是以熱比婭為首的“世界維吾爾代表大會”主要采用了當(dāng)時全球互聯(lián)網(wǎng)最熱門和最被年輕人群廣泛接受的SNS傳播技術(shù)，連接到無線通訊設(shè)備(如手機)上，進(jìn)行遠(yuǎn)程的實時信息傳遞和人員組織、調(diào)配來實施的嚴(yán)重暴力恐怖事件。2011年初，北非國家突尼斯國內(nèi)發(fā)生騷亂致使局勢迅速失控，最終導(dǎo)致執(zhí)政23年的總統(tǒng)本·阿里倉皇出逃，這就是震驚世界的“茉莉花革命”。騷亂發(fā)生的原因除了民生問題外，還有一個重要原因那就是美國維基解密揭露的外交電文成為騷亂爆發(fā)的重要導(dǎo)火索。2014年9月27日，發(fā)生在中國香港前后持續(xù)79天的“占領(lǐng)中環(huán)”運動。事件背后就是香港反對派勢力通過網(wǎng)站、社交媒體、即時通訊軟件等動員、部署組織的非法集會運動，運動開始后迅速失控，人群占據(jù)了港島和九龍的交通要道，迅速讓香港的交通、經(jīng)濟(jì)、民生陷入癱瘓……

一系列政治安全事件表明，網(wǎng)絡(luò)文化的力量不容小覷。一旦忽視，它對整個國家的政治命運影響將會是致命性的。誠如美國前駐華大使洪博培說:“美國要扳倒中國，就必須依靠我們在中國內(nèi)部的盟友和支持者，他們被稱為‘年輕一代’，或者‘互聯(lián)網(wǎng)一代’?！保?2］美國《國家信息基礎(chǔ)設(shè)施行動計劃》指出:“開辟網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)場的目標(biāo)就是使西方價值觀統(tǒng)治世界，實現(xiàn)思想的征服?！保?3］當(dāng)今社會，網(wǎng)絡(luò)文化影響我國政治安全的風(fēng)險根源主要有以下幾個方面。

(一)現(xiàn)實社會矛盾凸顯并在網(wǎng)絡(luò)社會爆發(fā)

當(dāng)前，我國正處在急劇的社會轉(zhuǎn)型期和發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，社會利益和社會階層不斷分化，各種社會矛盾集聚并日益凸顯。人民日益增長的物質(zhì)文化需要同社會的多元化發(fā)展等帶來大量的階段性矛盾。在現(xiàn)實社會訴求渠道不暢的情況下，使得網(wǎng)絡(luò)成為人們反映利益訴求的主要工具。網(wǎng)絡(luò)越來越多、越來越強、越來越深入地介入公共事務(wù)和社會事務(wù)活動，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為蘊藏著巨大能量的公共領(lǐng)域。我國特殊的國情和網(wǎng)情，使得網(wǎng)絡(luò)文化中充斥各種負(fù)面信息、虛假信息、暴力信息、危險信息等。大量的負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿情不僅影響著網(wǎng)絡(luò)社會，也對現(xiàn)實社會產(chǎn)生了重要影響。近年來不斷出現(xiàn)的群體性事件就是社會矛盾爆發(fā)的典型表現(xiàn)。而在群體性事件的策劃、實施、應(yīng)對過程中，網(wǎng)絡(luò)都起到至關(guān)重要的作用。總之，網(wǎng)絡(luò)時代，社會矛盾的敏感性、錯綜性、對抗性加劇，使我國網(wǎng)絡(luò)社會蘊藏極大的安全風(fēng)險，進(jìn)而對現(xiàn)實社會穩(wěn)定和國家的政治安全構(gòu)成威脅。

(二)移動網(wǎng)絡(luò)時代信息傳播的負(fù)面效果

隨著智能手機、平板電腦等移動智能終端的使用，以及Wifi等無線網(wǎng)絡(luò)連接技術(shù)的開發(fā)及應(yīng)用，人類真正創(chuàng)造了一個“無時不在、無處不在、無人不在”的泛在網(wǎng)絡(luò)傳播環(huán)境。網(wǎng)絡(luò)信息傳播的低成本、開放性、泛在性、即時性、快捷性，人們用移動終端不僅可以隨時登錄QQ、微信、網(wǎng)絡(luò)購物等，實現(xiàn)相互間的綁定互聯(lián)，而且還可以通過下載、發(fā)送信息實現(xiàn)信息的同步更新等。然而，移動自媒體的快速發(fā)展加劇了網(wǎng)絡(luò)輿情的碎片化、情緒化、泛政治化和偏激化。網(wǎng)民生產(chǎn)、傳播信息加劇了信息的龐雜化、碎片化;同時由于網(wǎng)絡(luò)的匿名性、反控制、去中心化等特性，網(wǎng)民在生產(chǎn)、傳播信息時缺乏足夠的思慮，情緒化、非理性的網(wǎng)絡(luò)話語問題突出;“娛樂至死”的現(xiàn)象較為普遍，網(wǎng)絡(luò)輿情呈泛道德化、泛政治化趨勢;“仇官”“仇富”等心態(tài)在網(wǎng)絡(luò)上集中展現(xiàn)，政府、官員、高校、企業(yè)等“強勢方”在網(wǎng)民心目中往往成為“惡”的一方，如:“郭美美事件”“7·23動車追尾事件”等無不彰顯網(wǎng)絡(luò)輿情所表現(xiàn)出的負(fù)面化、偏激化、定勢化等特征。網(wǎng)絡(luò)時代，信息傳播方式越來越靈活、多樣、互動，網(wǎng)絡(luò)言行越不理性，網(wǎng)絡(luò)虛擬的影響不確定性就越大，對于網(wǎng)絡(luò)文化的治理難度也就越大。

(三)網(wǎng)絡(luò)文化的“幕后黑手”

網(wǎng)絡(luò)推手、網(wǎng)絡(luò)水軍、網(wǎng)絡(luò)公司往往出于營利動機干擾網(wǎng)絡(luò)輿情，而大型非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)公司，尤其是跨國非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)公司有可能會成為互聯(lián)網(wǎng)虛擬社會的“幕后黑手”。黑客無論出于什么目的，都可能直接威脅到網(wǎng)絡(luò)安全，從而對國家的政治安全構(gòu)成危害。如在埃及政權(quán)突變中知名網(wǎng)站Google、Facebook等的“出手相助”。

“顏色革命”在移動網(wǎng)絡(luò)社會更容易得逞。2011年初發(fā)生在西亞、北非的“茉莉花革命”，就是因為國外勢力依靠優(yōu)勢的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，通過互聯(lián)網(wǎng)動員指揮，導(dǎo)致互聯(lián)網(wǎng)虛擬社會失控而引發(fā)的政治地震。一些國家把互聯(lián)網(wǎng)作為政治滲透的工具，通過互聯(lián)網(wǎng)解決政治和軍事手段難以解決的問題，國外敵對勢力等也往往成為網(wǎng)絡(luò)虛擬社會的“幕后黑手”。網(wǎng)絡(luò)恐怖主義也是一個非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的“幕后黑手”。

當(dāng)前，我國正處在社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，西方國家總是不斷地從多個方面制造輿論以牽制中國的發(fā)展，包括:形象上丑化、思想上滲透、行動上暗中策劃和支持反華勢力等，其中互聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)正是這些國家實現(xiàn)其圖謀的重要武器?？傊?，防范網(wǎng)絡(luò)文化中的“幕后黑手”是我國維護(hù)國家政治安全過程中必須認(rèn)真思考的課題。

(四)網(wǎng)絡(luò)文化管理的漏洞與法規(guī)的缺失

由于網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)快速發(fā)展帶來管理難度大的問題，加之政府對互聯(lián)網(wǎng)的適應(yīng)性較弱，因而我國目前對網(wǎng)絡(luò)社會的管理仍顯得比較薄弱。更重要的問題是，網(wǎng)絡(luò)文化管理的主體與現(xiàn)實社會管理的主體一樣，涉及宣傳、新聞出版、公安部門、電信部門等多方面，但管理的手段、策略等卻與現(xiàn)實社會管理大不相同。在具體的管理實踐中，管理缺位、失位、錯位現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重，管理手段、管理策略上又嚴(yán)重失當(dāng)。保障網(wǎng)絡(luò)文化良性運行的法律法規(guī)非常不完善。一是涉網(wǎng)法律法規(guī)文本較少，目前只有《刑法》《治安管理處罰法》《關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》等，法律空白較多;二是涉網(wǎng)法律法規(guī)表述籠統(tǒng)，缺乏可操作性;三是涉網(wǎng)法律法規(guī)相對滯后，大多數(shù)法律都是10年以前出臺的，難以適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)迅猛發(fā)展的形勢［11］。

三、我國網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)的戰(zhàn)略需求及政策現(xiàn)狀

據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)發(fā)布的《2014年中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》顯示，截至2014年6月，中國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6．23億，較2013年底新增網(wǎng)民1 442萬人，互聯(lián)網(wǎng)普及率46．9% ，毫無爭議成為世界互聯(lián)網(wǎng)第一大國。如何管理6億多網(wǎng)民和6億網(wǎng)民構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)群體，對整個社會的和諧穩(wěn)定有著至關(guān)重要的作用。隨著網(wǎng)絡(luò)文化在我國的影響力日趨增強，迫切需要切合中國國情的管理模式［14］。

(一)中國的全面深化改革，對強化網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)提出了戰(zhàn)略需求

當(dāng)前，我國正處在全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨四個“全面”發(fā)展，實現(xiàn)偉大富強的中國夢的關(guān)鍵歷史時期?！叭嫔罨母铩笔恰八膫€全面”中的關(guān)鍵。習(xí)近平總書記指出:“改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵一招，也是決定實現(xiàn)‘兩個100年’奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招?！保?5］改革是第二次革命，改革要“敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，既勇于沖破思想觀念的障礙，又勇于突破利益固化的藩籬”［16］。李克強直接指出:“下一步的改革，不僅是解放思想、更新觀念，更多方面的改革是要打破固有利益格局，調(diào)整利益預(yù)期?！保?6］

中國的全面深化改革，是打破固有利益格局，重新調(diào)整利益預(yù)期的深層次的改革。它固然需要一個和平的、安全的政治環(huán)境，否則一切均無從談起。當(dāng)今社會，和平與發(fā)展早已成為世界主題，意識形態(tài)領(lǐng)域、網(wǎng)絡(luò)文化陣地將成為大國之間的主戰(zhàn)場。網(wǎng)絡(luò)文化以其所特有的特性及對政治安全所構(gòu)成的危險將成為危及我國政治安全的主要因素之一。全面推進(jìn)改革，實現(xiàn)偉大富強的中國夢，這就對建設(shè)網(wǎng)絡(luò)文化強國提出了強烈的戰(zhàn)略需求。

(二)十八大以來，我國加強網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)先后采用的新舉措

近幾年，我國網(wǎng)絡(luò)中出現(xiàn)的諸如:語言暴力、散布謠言、網(wǎng)絡(luò)色情、網(wǎng)絡(luò)盜版等“負(fù)能量”的情況愈演愈烈。此外，國外敵對勢力也加緊了對“移動網(wǎng)絡(luò)”的滲透、宣傳?！耙苿泳W(wǎng)絡(luò)”用戶通過相關(guān)軟件既可以隨時接觸海量信息，也可以隨時任意發(fā)布信息。從前PC(電腦)網(wǎng)絡(luò)上流行的擾亂我國意識形態(tài)安全的信息，現(xiàn)在已滲透到手機、平板電腦上，傳播方式更多樣、傳播速度更迅速，國家信息與意識形態(tài)安全由此面臨更大挑戰(zhàn)［17］。

我們黨和政府也高度重視互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)和管理問題，黨的十八大報告用很大的篇幅專門提到要“扎實推進(jìn)社會主義文化強國建設(shè)”。針對愈演愈烈的網(wǎng)絡(luò)“負(fù)能量”現(xiàn)象，十八大以來，我們黨又先后推出了一系列舉措加強對網(wǎng)絡(luò)文化的管理，如:2013年提出打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪的“七條底線”出臺;2013年9月10日起施行的《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的解釋》;2014年4月13日全國“掃黃打非”辦、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦、工業(yè)和信息化部、公安部等四部門聯(lián)合發(fā)布公告，在全國范圍內(nèi)開展打擊網(wǎng)上淫穢色情信息“掃黃打非·凈網(wǎng)2014”專項行動等措施、法律法規(guī)的出臺，將網(wǎng)絡(luò)文化的管理提升到國家的戰(zhàn)略高度。

四、加強“網(wǎng)絡(luò)文化”建設(shè)，鞏固國家政治安全對策

西方敵對勢力，借助網(wǎng)絡(luò)文化這種新的文化形態(tài)日益顯示出的特有的力量，借助全球化趨勢和經(jīng)濟(jì)、科技等方面的優(yōu)勢，打著“自由”“民主”“人權(quán)”“宗教”等旗號，內(nèi)外勾聯(lián)，借題發(fā)揮，蓄意炒作，插手群體性事件，插手人民內(nèi)部矛盾，通過互聯(lián)網(wǎng)等渠道，攻擊我國的政治制度，司法制度等，對我國進(jìn)行政治思想文化的滲透。他們極力推銷其價值觀、政治制度、意識形態(tài)和生活方式等以期將我們的“腦子弄亂”“不知不覺影響人們的價值觀”，進(jìn)而影響我國的政治安全。因此，必須加強我國的網(wǎng)絡(luò)文化的建設(shè)。

(一)堅持以社會主義核心價值觀為導(dǎo)向建設(shè)網(wǎng)絡(luò)文化

在我國，網(wǎng)絡(luò)文化的主流應(yīng)該是社會主義的，思想導(dǎo)向應(yīng)該是社會主義方向，價值取向應(yīng)該是社會主義核心價值體系。黨的十八大提出:“倡導(dǎo)富強、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法制，倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育和踐行社會主義核心價值觀。”［18］要深刻領(lǐng)會，努力實踐，這就需要我們堅持以社會主義核心價值觀為導(dǎo)向，堅持以國家利益為根本出發(fā)點，以維護(hù)和發(fā)展中國最廣大人民群眾的根本利益為立足點，以全面推進(jìn)社會主義制度改革發(fā)展為目標(biāo)，以順應(yīng)人類文明發(fā)展的趨勢為大勢。充分吸收和借鑒中華民族和世界其他民族各個時期各種制度的優(yōu)秀文明成果;正確處理普適性的世界人類歷史上的文明制度要求、民族文化與全人類共識的關(guān)系;要體現(xiàn)具有當(dāng)代中國特色的社會主義制度特性和實踐的要求，反映中國人民的共同愿望和理想追求，反映人類共同的愿望和價值追求。正確看待網(wǎng)絡(luò)文化的價值觀問題，用社會主義核心價值觀引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)文化意識形態(tài)的發(fā)展方向，成為我國網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)特別是輿論導(dǎo)向的一項重大課題。

(二)建立并完善網(wǎng)絡(luò)文化管理制度措施

全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨四個“全面”現(xiàn)已清晰構(gòu)勒出我們黨未來治國理政的基本框架。其中全面推進(jìn)依法治國是我們黨依法治國、進(jìn)行社會主義建設(shè)的基本行為準(zhǔn)則。在網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)的領(lǐng)域，我國制訂并完善各涉網(wǎng)方面的法律、法規(guī)，并依據(jù)憲法和各涉網(wǎng)基本法、規(guī)章、法條來加強并完善對網(wǎng)絡(luò)文化的管理。充分解決好網(wǎng)絡(luò)文化重發(fā)展輕管理、先發(fā)展后管理、只發(fā)展不管理的問題，解決管理缺位、越位問題;吸收并借鑒美國治理網(wǎng)絡(luò)文化方面的有效經(jīng)驗，按照誰主管誰負(fù)責(zé)和屬地管理的原則，對涉網(wǎng)違法犯罪活動予以依法嚴(yán)懲。同時，構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)文化安全“防火墻”，倡導(dǎo)文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)、文明管網(wǎng)，強化人民群眾和社會輿論的監(jiān)督，努力培養(yǎng)一種自覺抵制網(wǎng)上低俗之風(fēng)的風(fēng)氣。

(三)積極培養(yǎng)一批網(wǎng)絡(luò)高科技人才

防范網(wǎng)絡(luò)文化安全無處不在的風(fēng)險，一方面要不遺余力地積極倡導(dǎo)社會主義核心價值理論的宣傳，完善網(wǎng)絡(luò)立法;另一方面我們必須加大技術(shù)投入，積極培養(yǎng)一批網(wǎng)絡(luò)高科技人才。當(dāng)今世界，西方敵對勢力充分利用網(wǎng)絡(luò)文化“技術(shù)+文化”的特點，以技術(shù)為后盾，以文化為外包裝，以意識形態(tài)為“隱形內(nèi)核”，使網(wǎng)絡(luò)成為傳播意識形態(tài)的新型載體。他們向發(fā)展中國家特別是中國巨量傾銷帶有其政治模式、價值觀念和生活方式的各類信息，以瓦解我國國民的社會主義價值觀，從而顛覆我國的政治制度。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)文化強國，維護(hù)我國的政治穩(wěn)定，沒有一支龐大的高科技人才隊伍是不能達(dá)到的。要牢固樹立網(wǎng)絡(luò)人才是第一資源的理念，完善網(wǎng)絡(luò)文化人才市場體系，整合各種政策資源，努力打造一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高、勇于創(chuàng)新的網(wǎng)絡(luò)隊伍，從而推動我國的網(wǎng)絡(luò)文化繁榮發(fā)展，維護(hù)國家的政治安全穩(wěn)定。

(四)積極開展網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)的斗爭，實施網(wǎng)絡(luò)文化的反滲透意識

當(dāng)前，西方網(wǎng)絡(luò)媒體傳播的主要是他們的經(jīng)濟(jì)、政治、商業(yè)和文化等意識形態(tài)信息。隨著這種“軟性”的隱蔽式“文化滲透”信息不斷傳遞，對思想活躍的我國青少年來說，就可能會慢慢地對他們的文化產(chǎn)生親切感、依賴感，造成真理標(biāo)準(zhǔn)與價值的混亂?？梢?，這是一場關(guān)系到我國政治安全的網(wǎng)絡(luò)文化之戰(zhàn)，也是未來戰(zhàn)爭的主戰(zhàn)場。對于網(wǎng)絡(luò)世界中意識形態(tài)多樣化而言，不同聲音的存在不是壞事，但話語權(quán)一定要掌握在黨和人民手里。社會主義意識形態(tài)就是中國目前最主流的意識形態(tài)和價值選擇，建設(shè)文明、健康、有序的網(wǎng)絡(luò)文化，是不容遲疑和不可怠慢的。為了更好地凈化網(wǎng)絡(luò)空間、加強網(wǎng)絡(luò)文化的價值觀建設(shè)，應(yīng)當(dāng)加大社會主義意識形態(tài)陣地建設(shè)，善于、敢于同網(wǎng)絡(luò)上各種錯誤思潮進(jìn)行交鋒，增強主動性、掌握主動權(quán)、打好主動仗，真正做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)［19］。

(五)積極倡導(dǎo)中國特色的網(wǎng)絡(luò)文化形象，實施走出去的文化戰(zhàn)略

互聯(lián)網(wǎng)是現(xiàn)代信息技術(shù)革命的產(chǎn)物，科學(xué)技術(shù)無國界的特性決定了網(wǎng)絡(luò)及其承載的文化也突破了地域、國界、種族等藩籬，在網(wǎng)絡(luò)里形成了相互交融性的世界文化。習(xí)主席強調(diào)，中華民族歷來是愛好和平的民族，一直追求和傳承和平、和睦、和諧的堅定理念。中華民族的自由泳中沒有侵略他人、稱霸世界的基因。這些文化理念與網(wǎng)絡(luò)文化的開放性、包容性、平等性等理念不謀而合。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，堅持走中國特色的社會主義建設(shè)道路，必須努力尋找與世界網(wǎng)絡(luò)文化里的交集，通過構(gòu)筑新型大國關(guān)系和周邊命運共同體，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)文化的健康發(fā)展。面對網(wǎng)絡(luò)化、全球化、一體化的大趨勢，堅持互利共贏，努力實施走出去的文化戰(zhàn)略，將中華民族的這種文化理念向世界人民宣傳，才能得到世界人民最廣泛的認(rèn)同和支持。

五、結(jié)束語

如何加強和改善對網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展的引導(dǎo)和管理，及時有效防控網(wǎng)絡(luò)文化的社會風(fēng)險，是執(zhí)政黨面臨的新情況和新問題。習(xí)近平總書記強調(diào):“做好網(wǎng)上輿論工作是一項長期任務(wù)，要創(chuàng)新改進(jìn)網(wǎng)上宣傳，運用網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，弘揚主旋律，激發(fā)正能量，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，把握好網(wǎng)上輿論引導(dǎo)的時、度、效，使網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來?！保?0］正確認(rèn)識互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的態(tài)勢，準(zhǔn)確把握網(wǎng)絡(luò)文化的發(fā)展趨勢和特征，及時識別和控制網(wǎng)絡(luò)文化的社會影響風(fēng)險，對提高風(fēng)險治理應(yīng)對水平具有重大意義。同時，要做到善待網(wǎng)絡(luò)文化、善用網(wǎng)絡(luò)文化、善管網(wǎng)絡(luò)文化，積極營造有利于網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展的良好氛圍，提供政策支持和制度保障，從而促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化的大發(fā)展大繁榮。

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