□魏學(xué)平 □焦瑞峰 □黃文海（黃河水資源保護(hù)科學(xué)研究院）

0 引言

通過修建護(hù)岸、護(hù)坡、堤防等工程措施，提高沿河兩岸的防洪能力，減少水土流失、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保障兩岸人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)可持續(xù)發(fā)展。防洪工程涉及某飲用水源保護(hù)區(qū)，分析工程施工對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)產(chǎn)生的影響，提出具體的環(huán)境保護(hù)措施。

1 工程建設(shè)必要性

一是現(xiàn)有堤防、護(hù)岸大多數(shù)由縣、鄉(xiāng)政府和農(nóng)民自建，當(dāng)?shù)刈越ㄗo(hù)堤的防洪標(biāo)準(zhǔn)很低，設(shè)計(jì)和施工不規(guī)范，造成基礎(chǔ)埋深不夠、堤頂高程不足、護(hù)坡材料選擇不當(dāng)、施工質(zhì)量較差等問題。當(dāng)出現(xiàn)不足3年一遇洪水時(shí)，即給沿岸人民生命財(cái)全造成了較大損失，潰堤、漫堤、淹沒農(nóng)田、沖毀建筑物的現(xiàn)象隨處可見。二是許多需要防護(hù)而無任何防護(hù)的河段險(xiǎn)情更為嚴(yán)重，河道兩岸隨意圍墾造田，亂挖、亂填現(xiàn)象嚴(yán)重。三是本項(xiàng)目的建設(shè)，對(duì)改善當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活條件、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮意義重大。四是該河段大部分區(qū)域?qū)僦脖惠^差、風(fēng)沙大、環(huán)境惡劣、水土流失嚴(yán)重的黃土高原，干旱少雨、土質(zhì)疏松，生態(tài)環(huán)境脆弱，是水土流失嚴(yán)重和土地（草場(chǎng)）資源日益惡化的主要原因。本工程的建設(shè)不僅是對(duì)土地、生態(tài)的保護(hù)，也對(duì)改善下游水質(zhì)、減輕泥沙數(shù)量、緩解現(xiàn)有水利工程壓力產(chǎn)生積極影響。

2 工程概況

2.1 飲用水源保護(hù)區(qū)概況

飲用水源保護(hù)區(qū)，總面積9.66 km2。一級(jí)保護(hù)區(qū)：范圍為飲用水取水口至上游1000m，下游100m的黃河河道水域和河道縱深50m的陸域，面積0.42 km2。二級(jí)保護(hù)區(qū)：飲用水取水口至上游4770m，下游250m的黃河河道水域和河道縱深1000m的陸域（一級(jí)保護(hù)區(qū)除外）。

2.2 工程內(nèi)容

水源保護(hù)區(qū)內(nèi)涉及工程主要為堤防工程、護(hù)岸及護(hù)坡工程，一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)工程長(zhǎng)度約1.30 km，二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)工程長(zhǎng)度約3.00 km，其中堤防工程長(zhǎng)度為1.09 km，護(hù)岸及護(hù)坡工程5.76 km。設(shè)置1、2#兩個(gè)生產(chǎn)生活區(qū)。

2.3 工程形式

2.3.1 堤防

堤防典型斷面形式均為斜坡式梯形斷面，堤頂寬4.00m，迎水面采用0.15m，厚C25混凝土護(hù)板，坡比為1：2；背水面采用草皮護(hù)坡，坡比為1：2；堤身填筑標(biāo)準(zhǔn)砂礫石相對(duì)密度≥0.60，砂壤土壓實(shí)度≥0.91；對(duì)于護(hù)坡有凍脹風(fēng)險(xiǎn)的地層，設(shè)置厚度為20 cm的砂礫石墊層，在土層與墊層之間鋪設(shè)一層反濾土工布；現(xiàn)澆C25混凝土護(hù)坡每隔10m設(shè)1道伸縮縫，縫寬2 cm，采用閉孔泡沫板和聚氯乙烯膠泥填縫。

2.3.2 護(hù)岸及護(hù)坡形式

本次工程采用格賓網(wǎng)護(hù)坡，格賓網(wǎng)護(hù)坡具有透水性好、護(hù)坡表面空隙較大、植被易生長(zhǎng)等生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)。

3 影響分析

部分護(hù)岸工程需在導(dǎo)流圍堰維護(hù)下施工基礎(chǔ)部分，施工長(zhǎng)度約0.40 km，施工距離較短，施工圍堰產(chǎn)生的基坑排水量較小，基坑排水包括初期排水和經(jīng)常性排水兩部分,上述河段工程圍堰沿河道布置，初期排水量較小，主要是經(jīng)常性排水。經(jīng)常性排水主要來自河床滲水、基坑范圍內(nèi)降雨匯水，其特點(diǎn)為廢水量少、懸浮物含量高，主要污染物為泥沙等懸浮物，濃度可達(dá)2000mg/L左右，向基坑內(nèi)投加絮凝劑（可采用聚合氯化鋁或者聚丙烯酰胺），排水靜置2 h后抽出，剩余污泥定時(shí)人工清理即可，排出的水用于灑水降塵。

水源保護(hù)區(qū)共設(shè)置了兩個(gè)施工生產(chǎn)生活區(qū)，生活污水兩個(gè)生活區(qū)共產(chǎn)生6.12m3/d，產(chǎn)生量較小。評(píng)價(jià)建議施工生活區(qū)設(shè)置生活污水暫存池，建設(shè)地埋式污水處理系統(tǒng)進(jìn)行處理，處理后的污水CODCr≤40mg/L；BOD5≤10mg/L；氨氮≤1mg/L，將處理后的廢水用于施工區(qū)灑水降塵。處理后的生活污水重復(fù)利用。采取污水處理措施后，不會(huì)對(duì)水源保護(hù)區(qū)水環(huán)境造成影響。根據(jù)施工布置圖可知2#生產(chǎn)、生活區(qū)距離飲用水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)距離較近，評(píng)價(jià)建議2#生產(chǎn)、生活區(qū)布設(shè)位置進(jìn)行調(diào)整，盡量遠(yuǎn)離水源一級(jí)保護(hù)區(qū)。

4 采取的措施

一是嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法實(shí)施細(xì)則》、《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，禁止在水源地保護(hù)區(qū)傾倒、堆放生活垃圾和施工廢棄物；禁止排放施工生活污水、生產(chǎn)廢水及機(jī)械沖洗廢水；禁止在水源保護(hù)區(qū)一級(jí)保護(hù)區(qū)和二級(jí)保護(hù)區(qū)設(shè)置施工生活營(yíng)地、取土場(chǎng)及棄土場(chǎng)。二是飲用水源保護(hù)區(qū)工程及距離水源保護(hù)區(qū)較近的工程區(qū)設(shè)置警示牌和宣傳欄，宣傳欄寫明保護(hù)要求和禁止事項(xiàng)。同時(shí)設(shè)置隔離彩帶，嚴(yán)格控制施工范圍，盡量減少施工擾動(dòng)面積,禁止施工人員到非施工區(qū)域活動(dòng)。三是在飲用水源保護(hù)區(qū)城鄉(xiāng)供水取水口上游的涉水施工，禁止使用燃油機(jī)械，防止因燃油機(jī)械泄露對(duì)水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)的影響；加強(qiáng)設(shè)備管理維護(hù)、規(guī)范操作人員施工，對(duì)穿越水源地保護(hù)區(qū)施工區(qū)域的車輛加強(qiáng)例行檢查，防止飲用水源保護(hù)區(qū)施工段車輛油料泄露，嚴(yán)控施工人員或者施工設(shè)備超越施工區(qū)域隨意進(jìn)入保護(hù)區(qū)，減少污染物隨雨水進(jìn)入河道的可能性。四是合理安排施工期，做好水土保持工作，對(duì)開挖產(chǎn)生的土方，進(jìn)行平鋪固堤護(hù)坡，及時(shí)撒播草種進(jìn)行綠化恢復(fù)，嚴(yán)格落實(shí)水土保持措施以及合理安排工期以避開雨季。五是限制現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土和砂漿，在施工場(chǎng)地采取連續(xù)密閉圍擋、遮蓋等防塵措施，對(duì)施工地面和車行道路進(jìn)行降塵處理，水泥和混凝土運(yùn)輸應(yīng)采用密封罐車。六是切實(shí)加強(qiáng)施工過程的環(huán)境監(jiān)督管理，建議聘請(qǐng)環(huán)境保護(hù)部門管理人員，專門負(fù)責(zé)項(xiàng)目區(qū)水源保護(hù)區(qū)的水質(zhì)安全管理問題，定期或不定期沿線巡查，對(duì)施工期可能發(fā)生的水環(huán)境污染事件進(jìn)行有效監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)，查找原因予以控制。七是建立施工期的監(jiān)控監(jiān)測(cè)機(jī)制，委托當(dāng)?shù)丨h(huán)保監(jiān)測(cè)部門加密水源地保護(hù)區(qū)及上下游水質(zhì)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握水質(zhì)變化情況，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問題。八是制定施工期水污染事件的應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施，建立健全突發(fā)環(huán)境事故責(zé)任制和責(zé)任追究制。九是制定水源保護(hù)區(qū)保護(hù)手冊(cè)，加強(qiáng)施工人員尤其是涉及到水源保護(hù)區(qū)段施工人員的管理和教育，提高施工人員對(duì)于水源保護(hù)區(qū)的保護(hù)意識(shí)，規(guī)范施工行為，嚴(yán)格控制施工期排放的“三廢”，做好污染物的處理、處置工作。十是施工結(jié)束后，按原狀及時(shí)恢復(fù)地表植被及原有地貌，及時(shí)清理施工雜物及施工圍堰，最大程度減少工程建設(shè)對(duì)水源地水質(zhì)的影響；應(yīng)完善水源保護(hù)區(qū)警示性標(biāo)志，大力開展飲用水源保護(hù)的宣傳工作，合理控制河道兩側(cè)的人為活動(dòng)范圍；完善飲用水源地保護(hù)區(qū)兩岸以崗代堤區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)面源截污設(shè)施建設(shè)，防止周邊農(nóng)田退水對(duì)飲用水源的影響；建立健全責(zé)任管理機(jī)構(gòu)，確保防汛排澇工程與飲用水源的安全運(yùn)營(yíng)；建立完善的預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，定期對(duì)飲用水源水質(zhì)和河道來水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)全面、準(zhǔn)確的掌握水質(zhì)變化趨勢(shì)；開展堤岸生態(tài)化改造，合理布局河岸生態(tài)化植物群落，綠化美化河岸。