□王小平（河南省水利廳黨組書記、廳長(zhǎng)）（2014年12月19日）

同志們：

這一期廳直屬機(jī)關(guān)基層黨組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班今天就要結(jié)束了。經(jīng)過5天緊張、充實(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，積極思考，做到了學(xué)有所思、學(xué)有所獲，達(dá)到了預(yù)期目的，取得了明顯效果。但是，不論是政治理論還是黨務(wù)知識(shí)，僅僅靠一兩次的集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，主要還是靠我們?cè)谄綍r(shí)加強(qiáng)自學(xué)，豐富知識(shí)，增長(zhǎng)才干。希望大家回去之后，以這期培訓(xùn)班為契機(jī)，加強(qiáng)政治理論和黨務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高自己的政治理論素養(yǎng)和黨務(wù)工作能力，使自己的能力素質(zhì)和知識(shí)水平適應(yīng)所擔(dān)任職務(wù)的要求，成為一個(gè)優(yōu)秀的黨務(wù)工作者。

愚公移山精神，濟(jì)源是發(fā)源地，是濟(jì)源一直秉持的城市精神。近年來，濟(jì)源市大力弘揚(yáng)新時(shí)期愚公移山精神，敢想敢干、開拓進(jìn)取、堅(jiān)韌不拔、團(tuán)結(jié)奮斗，干出了“濟(jì)源模式”、“濟(jì)源速度”、“濟(jì)源現(xiàn)象”，各項(xiàng)工作持續(xù)走在全省和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的前列，為我們水利系統(tǒng)作出了好榜樣。

當(dāng)前，省委、省政府按照中央精神，結(jié)合河南實(shí)際，作出了堅(jiān)定總坐標(biāo)、堅(jiān)持總思路、完善總方略的戰(zhàn)略謀劃，把水利支持列為總方略五大基礎(chǔ)之一，并提出要從保障生活飲用水安全、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水資源需求、提高抗災(zāi)能力、優(yōu)化水生態(tài)環(huán)境四個(gè)方面加強(qiáng)水利建設(shè)，進(jìn)一步明確了今后一個(gè)時(shí)期我省水利事業(yè)的任務(wù)。近年來，我們按照中央和省委要求，全省水利工作取得了顯著成績(jī)，得到了水利部和省委省政府的充分肯定。但我們也清醒地看到，我們還有很多問題亟待解決。比如，水利工程體系仍然不夠完善，抗御水旱災(zāi)害能力較低，水旱災(zāi)害頻繁仍然是我省的心腹大患；水資源短缺且利用效率不高，供求矛盾比較突出，水環(huán)境惡化已成為制約可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸，全社會(huì)的節(jié)水和潔水意識(shí)有待進(jìn)一步提升；農(nóng)田水利灌溉排澇設(shè)施老化失修嚴(yán)重，糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的基礎(chǔ)還不夠堅(jiān)實(shí)；民生水利建設(shè)滯后，農(nóng)村居民的飲水不安全問題需進(jìn)一步解決；流域生態(tài)較為脆弱，水土流失尚未得到有效控制。這些問題可以說都是我們水利人面前的一座座大山，我們要像愚公一樣，認(rèn)準(zhǔn)目標(biāo)、直面困難、堅(jiān)持不懈、開拓進(jìn)取。有了這樣一股勁頭，就沒有克服不了的困難，沒有移不開的大山。

借此機(jī)會(huì)，我再講三點(diǎn)意見。

一、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，進(jìn)一步提高工作能力和工作效率

今年，我們?nèi)珡d開展了“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，我們要把這項(xiàng)活動(dòng)持續(xù)開展下去，進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)、提高效率、提升形象。

（一）要勤奮學(xué)習(xí)，在提升素質(zhì)上先行

當(dāng)前，我們處在知識(shí)迅速增加、不斷更新的信息時(shí)代，新情況、新問題不斷出現(xiàn)，作為一名黨員干部，面臨“能力危機(jī)”和“本領(lǐng)恐慌”，只有不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)，掌握新本領(lǐng)，才能牢牢抓住工作的主動(dòng)權(quán)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，首先要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。要以學(xué)習(xí)十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列講話為重點(diǎn)，思想上同黨中央保持高度一致，做到真學(xué)真懂真用，進(jìn)一步提高理論素養(yǎng)和工作能力。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，還要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。要加強(qiáng)對(duì)中央和省委關(guān)于水利改革發(fā)展的方針政策的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)自己所從事的業(yè)務(wù)專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷完善自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)，拓寬自身的知識(shí)領(lǐng)域，熟悉掌握本崗位的專業(yè)業(yè)務(wù)知識(shí)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，更重要的是要在思考和實(shí)踐上下功夫。要發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，堅(jiān)持實(shí)踐第一的觀點(diǎn)，激發(fā)自己的學(xué)習(xí)熱情、工作熱情，從而提高工作能力。

學(xué)習(xí)的目的全在于運(yùn)用。領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，根本目的是增強(qiáng)工作本領(lǐng)、提高解決實(shí)際問題的水平。要發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，帶著問題學(xué)，拜人民為師，做到干中學(xué)、學(xué)中干，學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長(zhǎng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該把學(xué)習(xí)作為一種追求、一種愛好、一種政治責(zé)任、一種生活方式，自覺做認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐的表率，做到好學(xué)樂學(xué)，如饑似渴地學(xué)習(xí)，只要堅(jiān)持下去，必定會(huì)積少成多、積沙成塔，積跬步以至千里。

要進(jìn)一步抓好中央和省委黨員干部教育培訓(xùn)規(guī)劃的落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，鼓勵(lì)干部職工多讀書、讀好書，推動(dòng)全廳形成重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的濃厚風(fēng)氣。

（二）要牢記宗旨，在勤政為民上先行

全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨。能否始終銘記、時(shí)刻踐行這個(gè)根本宗旨是檢驗(yàn)一名黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是否合格的基本標(biāo)準(zhǔn)?！爱?dāng)官不為民做主，不如回家賣紅薯”，一個(gè)封建時(shí)代的“七品芝麻官”尚且有這樣的認(rèn)識(shí)，何況一名共產(chǎn)黨員、黨的干部。當(dāng)前，隨著生活水平日益提高和社會(huì)思想多元、多樣、多變，個(gè)別黨員干部為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)有所淡化。中央在全黨范圍內(nèi)深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，就是要?jiǎng)χ浮八娘L(fēng)”頑疾，猛藥治疴，正本清源，使全黨同志恪守執(zhí)政為民宗旨。我們?cè)谧母魑槐仨毨斡?，只有根植人民、造福人民，黨才能始終立于不敗之地。要始終牢記群眾觀點(diǎn)，多從群眾的立場(chǎng)和角度看問題、想事情，多以問題為導(dǎo)向?qū)W知識(shí)、練本領(lǐng)，多向群眾問需問策，多從群眾中汲取智慧和力量，既要敢于直面困難和問題，更要善于破難題、化矛盾，為群眾排憂解難。要積極探索深入群眾的好辦法，主動(dòng)在感情上和行動(dòng)上融入群眾，體驗(yàn)群眾生活、體會(huì)群眾甘苦、體味群眾情感，無論什么時(shí)候，群眾本色不能變，群眾情懷不能淡，真正做群眾的貼心人。要始終不渝地把為人民謀利益作為最終目標(biāo)，堅(jiān)定不移地把民之所思、民之所盼、民之所需作為工作重心，一心一意做好本職工作，全心全意為老百姓謀利干事，扎實(shí)做好各方面民生實(shí)事，不斷提高群眾生活品質(zhì)和水平。

（三）要敢于擔(dān)當(dāng)，在務(wù)實(shí)創(chuàng)新上先行

習(xí)總書記指出：“敢于擔(dān)當(dāng)就是堅(jiān)持原則、認(rèn)真負(fù)責(zé)，面對(duì)大是大非敢于亮劍，面對(duì)矛盾敢于迎難而上，面對(duì)危機(jī)敢于挺身而出，面對(duì)失誤敢于承擔(dān)責(zé)任，面對(duì)歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭(zhēng)?！蔽覀兛锤刹?，首先看敢不敢負(fù)責(zé)、有沒有擔(dān)當(dāng)精神，看在難題面前敢不敢抓、在矛盾面前敢不敢管、在風(fēng)險(xiǎn)面前敢不敢闖。作為一個(gè)黨員干部，要把實(shí)踐作為一種價(jià)值追求，自覺到艱苦地區(qū)、復(fù)雜環(huán)境、基層一線砥礪品質(zhì)、錘煉作風(fēng)、積累經(jīng)驗(yàn)、增長(zhǎng)才干。在黨和人民需要你挺身而出、黨組織需要你擔(dān)責(zé)擔(dān)難的時(shí)候，猶猶豫豫、優(yōu)柔寡斷，前怕狼、后怕虎，延誤時(shí)機(jī)、耽誤進(jìn)程，就是失職。

在全省水利建設(shè)實(shí)踐的過程中，在水利深化改革的大潮中，更需要敢于擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的黨員干部。要堅(jiān)持按照客觀規(guī)律辦事，增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性，把工作的著力點(diǎn)放到研究解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題上，放到研究解決職工生產(chǎn)生活中的緊迫問題上，不圖虛名、不務(wù)虛功，潛心做好打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的實(shí)事、好事。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)和運(yùn)用習(xí)近平同志系列重要講話精神，緊密聯(lián)系水利實(shí)際，進(jìn)一步找準(zhǔn)河南水利現(xiàn)代化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)路徑。為此，我們要強(qiáng)化三種意識(shí)：一是全局意識(shí)。自覺從大局看問題，把工作放到大局中去思考、定位、謀劃，主動(dòng)對(duì)河南水利全局工作、對(duì)廳黨組抓的重點(diǎn)工作進(jìn)行深入研究，多出大主意、好主意，高效服務(wù)、搞好保障，加強(qiáng)督辦、促進(jìn)落實(shí)，做到正確認(rèn)識(shí)大局、自覺服從大局、堅(jiān)決維護(hù)大局,使“大局觀”成為每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的努力方向，滲透于工作的全過程。要主動(dòng)擴(kuò)大視野，抬高標(biāo)桿，主動(dòng)謀劃河南水利的全國(guó)坐標(biāo)，敢為行業(yè)先、敢為全國(guó)先，力爭(zhēng)在各個(gè)業(yè)務(wù)、各個(gè)領(lǐng)域都要涌現(xiàn)出更多的行業(yè)最好、全國(guó)最強(qiáng)。二是創(chuàng)新意識(shí)。要把創(chuàng)新觀念同解放思想、實(shí)事求是結(jié)合起來，善于用改革的思維、市場(chǎng)的辦法解決發(fā)展中的重大矛盾和難點(diǎn)問題。善于運(yùn)用辯證思維解決問題，在復(fù)雜矛盾面前善于抓住關(guān)鍵、找準(zhǔn)重點(diǎn)，洞察事物發(fā)展規(guī)律，在解決復(fù)雜矛盾、疑難問題中發(fā)現(xiàn)機(jī)遇、挖掘潛力。三是務(wù)實(shí)意識(shí)。要緊貼水利特點(diǎn)規(guī)律、緊貼單位實(shí)際、緊貼目標(biāo)任務(wù)，確定該抓什么、重點(diǎn)抓什么，做到“對(duì)癥下藥”。要按照“吃透上頭的、學(xué)習(xí)外頭的、總結(jié)過去的、多聽群眾的、形成自己的”的思維模式，進(jìn)行深入的理性思考，走出一條“緊貼實(shí)際、上下認(rèn)可、目標(biāo)科學(xué)、重點(diǎn)突出、措施有力、富有創(chuàng)意、便于操作”的決策思路，以更加昂揚(yáng)的精神斗志和務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，促進(jìn)水利建設(shè)又好又快發(fā)展。

（四）要遵紀(jì)守法，在勤政廉政上先行

黨的十八屆四中全會(huì)審議通過的《決定》強(qiáng)調(diào)，社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治。黨員必須受到黨規(guī)黨紀(jì)的剛性約束，必須模范遵守憲法和法律。黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的新要求，在學(xué)法上更加全面深入，先學(xué)一步；在守法上更加嚴(yán)格自律，時(shí)時(shí)處處以憲法、法律為準(zhǔn)繩；在用法上更加積極主動(dòng)，養(yǎng)成遇事找法、辦事依法、解決問題靠法的行為習(xí)慣，努力做法治型干部。在依法行政中，要嚴(yán)格遵紀(jì)守法。遵紀(jì)守法是領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)具備的基本素質(zhì)，也是最基本的要求。清正廉潔，才有做人的底氣、做事的硬氣、做官的正氣，才有擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)重任的“資格”，才能敢于任事、以正壓邪，才能健康發(fā)展、成就事業(yè)。在干事方面要真誠(chéng)，不要自欺欺人，不欺己才能不毀己。作為領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢固樹立法紀(jì)觀念，嚴(yán)格遵守憲法、法律和黨的紀(jì)律，模范執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，把遵紀(jì)守法、依法辦事作為自己安身立命的最基本要求、最基本職責(zé)和最基本素養(yǎng)，時(shí)時(shí)事事以黨紀(jì)國(guó)法約束自己，心存敬畏、手握戒尺，清白做官、踏實(shí)做事。堅(jiān)決克服特權(quán)思想，慎小事、拘小節(jié)，真正在黨紀(jì)國(guó)法面前如臨深淵、如履薄冰，做到不踩“黃線”、不越“紅線”，更不碰高壓線。大家已經(jīng)看到，中央對(duì)腐敗“零容忍”，有案必查、有貪必肅、有腐必懲，以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。對(duì)違紀(jì)違法的黨員干部，不論職務(wù)高低，不管貢獻(xiàn)大小，只要觸犯了黨紀(jì)國(guó)法，都要一查到底，真正做到腐敗沒有“特區(qū)”、反腐沒有“禁區(qū)”。對(duì)此，我們要有一個(gè)清醒認(rèn)識(shí)。我們黨員干部必須切實(shí)做到“六慎”，即慎獨(dú)——臺(tái)上臺(tái)下一個(gè)樣、人前人后一個(gè)樣；慎微——勿以善小而不為、勿以惡小而為之；慎欲——財(cái)賄不以動(dòng)其心、爵祿不以移其志；慎友——多交諍友不交諂友、多交學(xué)友不交玩友；慎始——任何事情都有第一次，腐敗也有第一次，守不住第一次，就會(huì)成為解體的開端，下滑的起步；慎終——清廉公正的弦時(shí)刻繃緊，任何時(shí)候不松懈，堅(jiān)持到撒手人寰，“兩袖清風(fēng)一生事，不留半句閭閻談”。要自覺接受監(jiān)督。好干部是教育培養(yǎng)出來的，也是管理監(jiān)督出來的。對(duì)干部嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，就是組織上真正的關(guān)心、最好的愛護(hù)。監(jiān)督是一道“防火墻”，可以約束領(lǐng)導(dǎo)干部不犯錯(cuò)誤或少犯錯(cuò)誤；監(jiān)督是一套“殺毒軟件”，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正領(lǐng)導(dǎo)干部的缺點(diǎn)，不至于釀成無可挽回的大錯(cuò)。為此，在座的同志們要自覺把好“五關(guān)”。一要把好“思想關(guān)”。堅(jiān)持經(jīng)常打掃“思想塵?！?，防止理想信念淡化、工作激情淡化、群眾觀念淡化。要經(jīng)常想一想自己表率作用發(fā)揮得好不好；為職工服務(wù)得好不好。二要把好“欲望關(guān)”。剖析近年發(fā)生的腐敗案件，都有一個(gè)共同特點(diǎn)，那就是這些走向歧途的人都是為欲所困、為欲所害，當(dāng)官欲、權(quán)力欲、金錢欲、美色欲、名利欲、占有欲、享受欲太盛，最后欲火焚身。要常思貪欲之害，決不能成為欲望的奴隸。三要把好“權(quán)力關(guān)”。牢固樹立正確的權(quán)力觀，解決權(quán)從何來、為誰用權(quán)、怎樣用權(quán)的問題，時(shí)刻牢記我們手中的權(quán)力是黨和人民賦予的，堅(jiān)持秉公用權(quán)，為民用權(quán)，決不能把權(quán)力變成謀取私利、收斂錢財(cái)?shù)馁Y本和工具。四要把好“小節(jié)關(guān)”。堅(jiān)持從小節(jié)抓起，自重、自省、自警、自戒，真正做到不義之財(cái)不取，不法之物不拿，不凈之地不去，不正之友不交，努力做一個(gè)干部職工真心擁護(hù)的人，做一個(gè)同事部下信服敬佩的人，做一個(gè)家屬子女引以為榮的人，做一個(gè)回顧人生問心無愧的人。五要把好“約束關(guān)”。領(lǐng)導(dǎo)干部既要嚴(yán)格“自律”，又要接受“他律”，主動(dòng)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，把自己始終置于組織和群眾的監(jiān)督之下，從源頭上加強(qiáng)監(jiān)督、治理腐敗，減少和防止權(quán)力運(yùn)用的隨意性，實(shí)現(xiàn)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的全程監(jiān)督和制約，堵塞漏洞、嚴(yán)防腐敗。

（五）要豐富載體，在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)中先行

豐富活動(dòng)載體，建立必要的展示平臺(tái)，可以有效地活躍機(jī)關(guān)氛圍，極大地起到鼓舞人心、凝聚人心的作用。當(dāng)前一段時(shí)期，重點(diǎn)要充分運(yùn)用好“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”這個(gè)活動(dòng)載體，吸引和調(diào)動(dòng)廣大干部職工積極參與活動(dòng)，在活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)典型、培育典型、宣傳典型，努力營(yíng)造你追我趕、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好氛圍。

一是抓好“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的評(píng)比。經(jīng)廳黨組同意，已經(jīng)印發(fā)了“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)考評(píng)細(xì)則。按照考評(píng)細(xì)則規(guī)定，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)考評(píng)工作要每季度組織一次，每次考評(píng)結(jié)果要排序通報(bào)，對(duì)考評(píng)結(jié)果為優(yōu)秀的前3個(gè)單位或處室掛流動(dòng)紅旗。依據(jù)季度考核情況，確定年度考評(píng)結(jié)果，年度考評(píng)結(jié)果要與單位年終考核掛鉤。對(duì)連續(xù)兩年以上考評(píng)取得優(yōu)秀的單位，給予獎(jiǎng)勵(lì)并作為評(píng)先、選拔任用干部的重要依據(jù)之一；對(duì)連續(xù)兩次考評(píng)結(jié)果為不合格的單位，給予主要負(fù)責(zé)人誡勉談話；對(duì)年度考評(píng)不合格單位，對(duì)主要負(fù)責(zé)人視情給予相應(yīng)組織處理?？荚u(píng)小組由廳直屬機(jī)關(guān)黨委牽頭，廳辦公室、人事處、紀(jì)檢監(jiān)察室、移民綜合處參與，要切實(shí)組織好活動(dòng)的考核評(píng)比。各單位各部門主要負(fù)責(zé)人是活動(dòng)的“第一責(zé)任人”，要認(rèn)真履行職責(zé)，抓好活動(dòng)的謀劃、推進(jìn)和落實(shí)。黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，以高度的政治責(zé)任感，投身到活動(dòng)中去，努力成為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的精心組織者、積極推進(jìn)者和自覺實(shí)踐者。

二是抓好精神文明創(chuàng)建工作。要把文明創(chuàng)建作為實(shí)踐科學(xué)發(fā)展的一個(gè)載體，加強(qiáng)科學(xué)管理的一大抓手，提升干部職工素質(zhì)的一條途徑，造福干部職工的一件實(shí)事，以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本，以強(qiáng)化理念、民生、和諧、文明、文化、責(zé)任為要素，以建設(shè)禮儀文明、環(huán)境文明、行為文明、秩序文明、服務(wù)文明、生態(tài)文明為主要任務(wù)，堅(jiān)持務(wù)實(shí)創(chuàng)建、為民創(chuàng)建的工作理念，突出思想內(nèi)涵、強(qiáng)化道德要求，認(rèn)真開展好省直文明委倡導(dǎo)的道德修養(yǎng)教育、主題實(shí)踐等活動(dòng)。特別是明年廳機(jī)關(guān)將創(chuàng)建省級(jí)文明單位，廳機(jī)關(guān)和機(jī)關(guān)共建單位都要高度重視、積極參與，要制定詳細(xì)爭(zhēng)創(chuàng)方案，對(duì)照細(xì)則抓落實(shí)，確保創(chuàng)建工作取得成功。

三是抓好省直機(jī)關(guān)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。省直機(jī)關(guān)每?jī)赡觊_展一次“五好黨組織”、“五好黨員”創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，我們要充分用好這個(gè)平臺(tái)，以“做科學(xué)發(fā)展先鋒隊(duì)，當(dāng)民生水利排頭兵”為主題，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，更加貼近單位實(shí)際、貼近黨員實(shí)際、貼近工作實(shí)際，確保目標(biāo)看得見，工作能落實(shí)，黨員好參加。要以正在干的事情為中心，努力使?fàn)巹?chuàng)活動(dòng)的主題更鮮明、目標(biāo)更具體、措施更實(shí)在，切實(shí)把基層黨組織和廣大黨員都吸引到活動(dòng)中來，引導(dǎo)基層黨組織履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)，廣大黨員立足崗位爭(zhēng)優(yōu)秀，形成科學(xué)發(fā)展主題突出、整個(gè)活動(dòng)豐富多彩、每個(gè)單位都見實(shí)效的生動(dòng)局面。要根據(jù)各單位黨組織的職責(zé)任務(wù)，不同層次、不同群體黨員的崗位特點(diǎn)，本著有利于黨組織開展活動(dòng)、有利于黨員參加、有利于活動(dòng)取得實(shí)效的原則，精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容，防止空泛化。

（六）要強(qiáng)化宣傳，在塑造良好形象上先行

要用好行業(yè)媒體和社會(huì)媒體，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針，充分發(fā)揮水利新聞宣傳工作在傳達(dá)方針政策、引領(lǐng)思想意識(shí)、交流工作經(jīng)驗(yàn)、反映社情民意、引導(dǎo)社會(huì)輿論、弘揚(yáng)行業(yè)精神、凝聚各方力量等方面的重要作用，不斷提高水利新聞宣傳工作水平，為加快水利改革發(fā)展提供強(qiáng)有力的思想保證、精神動(dòng)力和輿論支持。

近年來，全省水利改革發(fā)展取得了顯著成就，許多工作走在了全國(guó)的前列，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了巨大的支撐作用，得到了水利部和省委省政府的充分肯定。農(nóng)村飲水安全、抗旱排澇、水土保持等民生水利工程，極大地改善了群眾的生產(chǎn)生活條件，切實(shí)讓老百姓得到了實(shí)惠。對(duì)一些亮點(diǎn)工作，我們也進(jìn)行了重點(diǎn)的宣傳報(bào)道。如南水北調(diào)中線工程在中央電視臺(tái)集中報(bào)道，真實(shí)地反映了河南人民為使一渠清水潤(rùn)京津做出的巨大犧牲，展現(xiàn)了河南顧全大局、無私奉獻(xiàn)的良好形象；又如，省移民辦到北京宣講先進(jìn)事跡報(bào)告，反映水利移民遷安的話劇《家園》搬上了舞臺(tái)，在全省引起了較大反響；還有，廳直屬機(jī)關(guān)黨委前段時(shí)間組織了先進(jìn)事跡報(bào)告團(tuán)，在全廳巡回報(bào)告，讓身邊人講身邊事，用身邊事教育身邊人，收到了很好的效果，一些省直單位和市縣水利部門，主動(dòng)聯(lián)系邀請(qǐng)到他們單位進(jìn)行宣講，達(dá)到了宣傳水利良好形象的效果。

但總的來說，我們對(duì)水利工作的宣傳，對(duì)先進(jìn)典型的宣傳，做得還不夠，群眾對(duì)水利政策理解不夠，對(duì)水利建設(shè)成果了解不夠，對(duì)水利給社會(huì)帶來的經(jīng)濟(jì)效益和保障支撐認(rèn)知不夠。下一步，要緊密結(jié)合水利工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，扎實(shí)做好新形勢(shì)下的水利宣傳工作。一要鞏固壯大社會(huì)輿論。緊緊圍繞水利中心工作，找準(zhǔn)水利宣傳工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，策劃一批重點(diǎn)宣傳題材、重點(diǎn)宣傳活動(dòng)和重點(diǎn)宣傳作品，充分發(fā)揮水利宣傳思想文化工作在統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、提振信心、凝聚力量、促進(jìn)發(fā)展方面的作用，廣泛凝聚全社會(huì)治水興水的共識(shí)與合力。二要加強(qiáng)熱點(diǎn)問題輿論引導(dǎo)。做好涉水輿情的收集、梳理、分析和研判工作，健全完善重大突發(fā)涉水事件信息發(fā)布和新聞報(bào)道機(jī)制，把握好時(shí)機(jī)、火候和方式方法，對(duì)水利敏感和熱點(diǎn)問題進(jìn)行科學(xué)、理性和有效引導(dǎo)，解疑釋惑、正本清源，牢牢把握水利宣傳工作的主導(dǎo)權(quán)。三要提高運(yùn)用和應(yīng)對(duì)媒體的水平。加強(qiáng)與主流媒體的溝通協(xié)作，充分發(fā)揮主流媒體在水利宣傳中的優(yōu)勢(shì)，適應(yīng)現(xiàn)代傳播方式發(fā)展變化的新趨勢(shì)，高度重視和靈活運(yùn)用手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、微博等新興傳播渠道的功能和作用，不斷創(chuàng)新水利新聞宣傳的內(nèi)容形式和方法手段，積極搶占新的意識(shí)形態(tài)宣傳陣地。四要強(qiáng)化行業(yè)思想文化建設(shè)。充分利用多種方式強(qiáng)化思想理論武裝，全面提升水利干部職工思想政治素質(zhì)，進(jìn)一步堅(jiān)定道路自信、理論自信和制度自信。把社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)貫穿水利改革發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域，大力弘揚(yáng)“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”水利行業(yè)精神，積極推進(jìn)水文化繁榮發(fā)展，廣泛開展精神文明創(chuàng)建工作，努力營(yíng)造知榮辱、講正氣、作奉獻(xiàn)、促和諧的良好風(fēng)尚。

二、認(rèn)真梳理，理清思路，做好當(dāng)前重點(diǎn)工作

現(xiàn)在已經(jīng)是年終歲尾，各單位各部門要結(jié)合自身實(shí)際，對(duì)尚未完成的年度目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真梳理，加快推進(jìn)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。當(dāng)前，要著力抓好六項(xiàng)重點(diǎn)工作：

一要著力抓好農(nóng)村飲水安全。要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府和水利部有關(guān)重要批示精神，以及全省農(nóng)村飲水安全暨冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，充分認(rèn)識(shí)我省農(nóng)村飲水安全建設(shè)任務(wù)的艱巨性和復(fù)雜性，把其作為近期工作的重中之重，對(duì)以往督導(dǎo)暗訪中發(fā)現(xiàn)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，緊盯不放，持續(xù)跟進(jìn)，確保按期保質(zhì)保量地完成建設(shè)任務(wù)。要高度重視工程質(zhì)量，加強(qiáng)水源保護(hù)和水質(zhì)保障，強(qiáng)化工程運(yùn)行管護(hù)，確保工程建得成、管得好、長(zhǎng)期發(fā)揮效益。

二要著力抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)。要按照我省今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)實(shí)施方案，進(jìn)一步完善組織方案，細(xì)化工作舉措，督促各地抓住當(dāng)前有利施工時(shí)機(jī)，加快建設(shè)進(jìn)度，再掀施工新高潮，確保各項(xiàng)指標(biāo)在去年的基礎(chǔ)上有新的提高。要認(rèn)真總結(jié)各地的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)，在全省進(jìn)行推廣，促進(jìn)相互學(xué)習(xí)借鑒，形成“比學(xué)趕幫超”的良好氛圍。

三要著力抓好重點(diǎn)工程建設(shè)。要按照省委、省政府和水利部的要求，大力推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)，確保2014年度中央安排我省的重點(diǎn)水利項(xiàng)目，年底前投資完成率超過65%。時(shí)間緊、任務(wù)重，務(wù)必引起高度重視，要對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行全面排查梳理，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)和熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，以督項(xiàng)目進(jìn)度、查責(zé)任落實(shí)、促問題解決為主要任務(wù)，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮有關(guān)方面的積極性，形成合力，大干快上，確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

四要著力抓好重大項(xiàng)目建設(shè)。要全力推進(jìn)河口村水庫建設(shè)，確保年底前主體工程基本完工，催請(qǐng)國(guó)家盡快批復(fù)出山店水庫初步設(shè)計(jì)、前坪水庫項(xiàng)目建議書，盡快開工前坪水庫前期準(zhǔn)備工程。要加快推進(jìn)小浪底南岸灌區(qū)、小浪底北岸灌區(qū)、趙口引黃灌區(qū)二期工程、西霞院水利樞紐輸水工程等四大灌區(qū)前期工作進(jìn)度，爭(zhēng)取項(xiàng)目早上馬、早開工。要加快南水北調(diào)中線防洪影響處理工程、重要支流治理工程、淮干一般堤防加固工程和蓄滯洪區(qū)建設(shè)進(jìn)度，積極推進(jìn)引黃入冀工程和引江濟(jì)淮工程前期工作。

五要著力抓好水資源管理。要認(rèn)真落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，針對(duì)上次國(guó)務(wù)院考核組指出的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定切實(shí)有效的措施，狠抓整改落實(shí)，確保制度得到嚴(yán)格落實(shí)。要提前謀劃，認(rèn)真做好國(guó)務(wù)院對(duì)我省今年落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度情況的考核工作，細(xì)化職責(zé)分工，狠抓任務(wù)落實(shí)，確保取得理想的考核結(jié)果。要強(qiáng)化日常管理，嚴(yán)格河道采砂，加強(qiáng)水質(zhì)保護(hù)，防治水體污染，提高重要河流水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率。要抓好重點(diǎn)河道治理，明確重點(diǎn)，制定方案，并召開動(dòng)員會(huì)迅速安排部署。

六要著力抓好水利改革。重點(diǎn)推進(jìn)小型水利工程管理體制改革、水權(quán)交易改革、農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革及創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)機(jī)制試點(diǎn)工作、水利投融資改革、水行政審批改革、農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革等6項(xiàng)改革事項(xiàng)，加快構(gòu)建有利于增強(qiáng)水利保障能力、提升水利社會(huì)管理和公共服務(wù)水平、加快水生態(tài)文明建設(shè)的科學(xué)完善的現(xiàn)代水利制度體系。

同時(shí)，要謀劃好明年工作。明年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，做好各項(xiàng)水利工作意義重大。各單位各部門要結(jié)合自身實(shí)際，對(duì)尚未完成的年度目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真梳理，加快推進(jìn)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。明年是我省水利深化改革第一批重點(diǎn)事項(xiàng)全面實(shí)施的第一年，各單位各部門要結(jié)合各自的目標(biāo)任務(wù)，提前謀劃，提早布局，確保明年各項(xiàng)工作順利展開，實(shí)現(xiàn)開門紅。

三、加強(qiáng)建設(shè)，狠抓落實(shí)，提高工作執(zhí)行力

前不久，習(xí)近平總書記首次提出了“協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨”，“四個(gè)全面”中“全面從嚴(yán)治黨”是各項(xiàng)工作順利推進(jìn)、各項(xiàng)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的根本保證。今天，參加培訓(xùn)的都是基層黨組織主要負(fù)責(zé)人，都是黨建第一責(zé)任人，圍繞中心抓黨建，抓好黨建保證中心任務(wù)順利完成。

（一）要高度重視機(jī)關(guān)黨的建設(shè)

各級(jí)要把機(jī)關(guān)黨的工作擺上重要位置、列入重要議程，繼續(xù)倡導(dǎo)“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的理念。黨委（支部）書記要切實(shí)增強(qiáng)管黨意識(shí)，認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)。要落實(shí)好民主評(píng)議黨支部、黨員制度，加強(qiáng)黨性教育和黨員的監(jiān)督管理。要充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，強(qiáng)化貫徹落實(shí)中央、省委和廳黨組各項(xiàng)安排部署的主體責(zé)任，統(tǒng)攬協(xié)調(diào)、推動(dòng)中心工作的主體責(zé)任，黨要管黨、從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任。各級(jí)黨組織要?jiǎng)?chuàng)新黨建工作的方式方法，注意發(fā)現(xiàn)典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極推廣，為加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作創(chuàng)造良好的工作條件。

（二）要提高抓班子、帶隊(duì)伍的能力

做好水利改革發(fā)展的各項(xiàng)工作，化解前進(jìn)中的風(fēng)險(xiǎn)、矛盾和問題，不僅需要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭負(fù)責(zé)、善于擔(dān)當(dāng)，更需要我們帶出一支能夠擔(dān)當(dāng)重任的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。不管正職、副職，對(duì)建好班子、帶好隊(duì)伍，都負(fù)有重要責(zé)任，尤其是一把手，更要重視提高抓班子、帶隊(duì)伍的工作水平。帶好隊(duì)伍，除了樹立正確用人導(dǎo)向，善于發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)人才之外，關(guān)鍵是要堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，做到嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)干部有缺點(diǎn)、有毛病、有苗頭性問題，一定要及早提醒、批評(píng)、幫助，這是對(duì)干部最大的關(guān)心和愛護(hù)。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，堅(jiān)持和落實(shí)民主集中制，積極發(fā)展黨內(nèi)民主，努力形成平等討論、研究問題的空氣，民主決策、科學(xué)決策、規(guī)范決策的生動(dòng)局面。要提高民主生活會(huì)的質(zhì)量，不能只講工作、只講成績(jī)，回避在黨性、作風(fēng)方面的問題。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，如果能夠始終保持一種如履薄冰的感覺，能夠始終保持聽到意見、批評(píng)就愿意整改這樣一種狀態(tài)，就會(huì)少犯錯(cuò)誤，或者犯的錯(cuò)誤會(huì)小一點(diǎn)。大家都這樣做，就能夠不斷提高班子解決自身問題的能力。

（三）要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任

堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨是各級(jí)黨組織的責(zé)任所系、使命所在。厘清主體責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，落實(shí)責(zé)任是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。

落實(shí)好黨組織主體責(zé)任根本在擔(dān)當(dāng)。中央《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》明確要求，實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。在全面深化改革之際，黨風(fēng)廉政建設(shè)是改革發(fā)展的重要基礎(chǔ)，特別是當(dāng)前反腐敗形勢(shì)依然嚴(yán)峻，只有樹立清廉的黨風(fēng)和政風(fēng)，才能鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，贏得人民群眾信任和支持。切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作當(dāng)作各級(jí)黨組織的分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，真正把擔(dān)子擔(dān)起來、把職責(zé)履行好，才能凝聚力量，為改革發(fā)展提供有力保障。

落實(shí)好黨組織主體責(zé)任關(guān)鍵看行動(dòng)。一是持久抓作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系是一個(gè)永恒的課題。狠抓作風(fēng)建設(shè)，形成黨員干部不敢腐敗、不想腐敗、不能腐敗的氛圍，以過硬的作風(fēng)為黨凝心聚力、匯集力量提供堅(jiān)實(shí)根基；二是黨組織主要負(fù)責(zé)人要始終堅(jiān)持守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，牢固樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識(shí)，不當(dāng)甩手掌柜，親自抓、主動(dòng)抓、嚴(yán)格抓。堅(jiān)持做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。班子其他成員要做到“一崗雙責(zé)”，看好自己的門，管好自己的人。三是加大監(jiān)督檢查和責(zé)任追究力度，不斷增強(qiáng)檢查考核的針對(duì)性和有效性，逐步形成責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條，通過檢查考核促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有效落實(shí)。

（四）要落實(shí)好水利重大決策部署

要嚴(yán)格落實(shí)民主集中制的根本制度，按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，善于集中黨委（支部）班子集體的智慧和力量實(shí)施決策，確保黨委（支部）決策經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)、群眾檢驗(yàn)和歷史檢驗(yàn)。不認(rèn)真落實(shí)黨的制度，獨(dú)斷專行、搞一言堂，在我廳是出現(xiàn)過的，教訓(xùn)十分深刻，一定要引以為戒。

各級(jí)黨委（支部）要高標(biāo)準(zhǔn)地落實(shí)省委、省政府和廳黨組的重要決策部署，既要不折不扣貫徹落實(shí)上級(jí)精神，確保政令在本單位、本部門暢通無阻，又要緊密結(jié)合本單位、本部門的實(shí)際，創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)上級(jí)精神。水利廳在省直機(jī)關(guān)里是比較大的單位，整個(gè)系統(tǒng)幾千人，有管理單位、科研單位、技術(shù)服務(wù)單位，也有施工單位和學(xué)校等，各單位工作性質(zhì)不同、情況不一。作為黨組織負(fù)責(zé)人，在貫徹落實(shí)上級(jí)指示精神的過程中，一定要善于做好結(jié)合的工作，善于把令行禁止的堅(jiān)定性和具體落實(shí)的創(chuàng)造性有機(jī)統(tǒng)一起來，把對(duì)上負(fù)責(zé)和對(duì)下負(fù)責(zé)有機(jī)統(tǒng)一起來，防止當(dāng)“傳聲筒”和“收發(fā)室”，簡(jiǎn)單地照抄照轉(zhuǎn)。一個(gè)單位、一個(gè)部門要?jiǎng)?chuàng)造工作的新經(jīng)驗(yàn)、開創(chuàng)工作的新局面，必須善于做好結(jié)合的工作，黨組織負(fù)責(zé)人首先要成為黨委（支部）一班人善于結(jié)合的“主心骨”，創(chuàng)造性地抓好工作落實(shí)。

（五）要抓好制度落實(shí)

去年，在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、水利資金和項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)治理、制度年建設(shè)活動(dòng)中，廳機(jī)關(guān)共出臺(tái)了考勤及請(qǐng)銷假制度、督辦查辦工作制度、招投標(biāo)管理制度等29項(xiàng)制度。制度的效用取決于制度的執(zhí)行，不抓制度的執(zhí)行，制度就沒有效果。我們要抓好制度的落實(shí)，提高制度執(zhí)行力，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行，切實(shí)做到示范效應(yīng)和榜樣作用，用自己的實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)黨員干部自覺執(zhí)行。各單位和部門要抓好制度落實(shí)的督查工作，加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)違反制度、不執(zhí)行制度、不貫徹制度的，要依規(guī)進(jìn)行處理，切實(shí)維護(hù)制度的嚴(yán)肅性，努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的體制機(jī)制。

同志們，讓我們?cè)谑∥⑹≌恼_領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神，大力弘揚(yáng)“愚公移山精神”，堅(jiān)定信心，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，深入推進(jìn)水利改革發(fā)展，為建設(shè)“四個(gè)河南”作出新的更大貢獻(xiàn)！