□張興軍（新華網(wǎng)記者）

自2005年以來，農(nóng)村飲水安全工程一直被列入河南省的年度為民實(shí)事之一。年終歲尾之際，記者采訪發(fā)現(xiàn)，解決群眾飲水難題之后，清潔安全的民生水還成了群眾的“順氣水”，干群關(guān)系的“和諧水”。

過去礦泉水日銷八噸 如今生意黃了民心順了

“以前燒水，只要水一滾，就白花花一片，像面條湯一樣。一天下來水壺里會(huì)結(jié)上厚厚一層水垢?！?2歲的賈根生是臨潁縣臺(tái)陳鎮(zhèn)鄧廟村村民，因?yàn)楫?dāng)?shù)靥幱诳嘞趟畢^(qū)域，多年來老賈和大多數(shù)村民一樣，每天依靠購買礦泉水燒茶、做飯，直到不久前，村里打了眼500米的深井，包括鄧廟在內(nèi)的7個(gè)村莊1萬多人的飲水難題成為歷史。

記者發(fā)現(xiàn)，相關(guān)工程的建設(shè)成了村里干群關(guān)系的“分水嶺”。村民說，過去和干部慪氣，說到底是對(duì)干部能力的質(zhì)疑，“你連一碗水的問題都搞不定，還談什么帶領(lǐng)大家奔小康？”

王公偉在村里開了一家門面不大的商店，早先主要的生意就是銷售礦泉水?！跋氘?dāng)初，一天能賣出一卡車的量，有七八噸之多，自從水廠建成后，礦泉水的生意黃了，但是民心順了。”

老賈告訴記者：“我家八口人，以前用礦泉水一天得兩大桶，花銷十塊錢，現(xiàn)在水費(fèi)兩塊錢一方，一個(gè)月才吃10塊錢的水?！?/p>

類似鄧廟村的變化，在河南并不鮮見。由于高氟水侵蝕牙齒，滎陽市陳莊村多年來有個(gè)習(xí)慣，村里孩子到了換牙時(shí)都躲到親戚家，直到新牙全部長出來。喝上了安全水后，這一沿襲多年的習(xí)慣也隨之消失。

河南省水利廳農(nóng)水處副處長吳潔表示，從2005年至2013年，河南農(nóng)村飲水安全工程已累計(jì)惠及3317萬農(nóng)村居民和353萬學(xué)校師生。按照計(jì)劃，2014年仍將解決860萬人的飲水安全問題，占全國當(dāng)年度工程量七分之一。

“攻堅(jiān)戰(zhàn)”將變“保衛(wèi)戰(zhàn)” 市場化管護(hù)考驗(yàn)“軟功夫”

2014年上半年，寶豐遭遇60年一遇干旱，由于此前實(shí)施的飲水安全工程管護(hù)到位、運(yùn)行正常，當(dāng)?shù)囟鄶?shù)農(nóng)村人口較好地度過了這場“水危機(jī)”。

60歲的祿莊村村民李黑旦說“：自打記事時(shí)起，家門口的小河第一次干得見了底，好在群眾生活沒鬧水荒。除了停電，水廠一分鐘沒停過?！?/p>

河南省水利廳農(nóng)水處處長魏振峰告訴記者，隨著“十二五”收官之年的到來，河南規(guī)劃內(nèi)人口將實(shí)現(xiàn)飲水安全全覆蓋，屆時(shí)飲水安全“攻堅(jiān)戰(zhàn)”將隨之轉(zhuǎn)為“保衛(wèi)戰(zhàn)”，如何建立一套完善的管護(hù)機(jī)制，讓水廠可持續(xù)發(fā)揮效益，對(duì)各地來說是個(gè)不小的考驗(yàn)。

在占地3畝、投資近千萬元的寶豐李莊鄉(xiāng)水廠的監(jiān)控系統(tǒng)的屏幕上，紅綠指示燈不停閃爍，提示著各臺(tái)水泵以及相關(guān)管網(wǎng)運(yùn)行情況。管理員王慶義介紹，水廠輻射11個(gè)行政村、1.6萬農(nóng)村居民。通水后，他和另外兩人合伙跟鄉(xiāng)里簽了承包協(xié)議。“每用一度電縣鄉(xiāng)分別補(bǔ)貼2毛錢和1毛錢，再從水費(fèi)里提取2毛錢，這樣累計(jì)形成專項(xiàng)基金，除了給人員開工資，也用于日常管網(wǎng)的小修小補(bǔ)?！?/p>

除了上述承包制外，河南一些地方還探索出公司制、用水協(xié)會(huì)等市場化管理模式。截至目前，偃師市11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有18個(gè)集中供水廠，按照“自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧”原則，統(tǒng)一交由市供水公司管理，嘗試走“以水養(yǎng)水”道路。

“一龍管水”模式創(chuàng)新 讓城鄉(xiāng)兩管水流成一管水

在孟津縣北陳村村民謝運(yùn)超的家里，收藏著一輛架子車和一只大鐵桶?！耙郧按謇锎蚓щy，要到外面排隊(duì)拉水吃，四里遠(yuǎn)的距離，上坡下坡來回要走幾個(gè)小時(shí)。自打新建了水廠，這些淘汰下來的東西就成了‘古董’?！?/p>

作為一位66歲的孤寡老人，對(duì)于能像城里人一樣用上“便利的自來水”，老謝很是欣慰。但他所不了解的是，和用水方便系數(shù)同時(shí)提高的還有安全系數(shù)：實(shí)行城鄉(xiāng)水務(wù)一體化改革，村里的自來水也和城里的自來水一樣，接受著嚴(yán)格的日常質(zhì)量監(jiān)測(cè)。

孟津縣水務(wù)集團(tuán)董事長馬道賢介紹，孟津抓住飲水安全工程實(shí)施機(jī)遇，相繼建設(shè)了8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水中心，惠及20來萬農(nóng)村人口。經(jīng)過改制，全縣打破自來水歸城建、農(nóng)村飲水歸水利的多頭管理，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)供水乃至污水治理的統(tǒng)管。

記者在水務(wù)集團(tuán)的化驗(yàn)室看到，身穿白大褂的工作人員正在一堆瓶瓶罐罐之間忙碌著。一張表格上詳細(xì)地記錄著各個(gè)水廠從渾濁度、pH值到細(xì)菌總數(shù)等多項(xiàng)水質(zhì)指標(biāo)。

按照“三級(jí)監(jiān)測(cè)制”，水務(wù)集團(tuán)水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心、孟津縣疾控中心以及國家級(jí)豫西水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心，分別以不同周期對(duì)縣城和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠展開監(jiān)測(cè)，每年出具檢測(cè)報(bào)告400多份。

“改制前是城里人吃城里水，農(nóng)村人吃農(nóng)村水，而創(chuàng)新后的‘一龍治水’模式，真正讓城鄉(xiāng)兩管水流成了一管水，總之都是放心水?！瘪R道賢說。