□文字整理/本刊記者 陳晶
事故單位:衡南縣某碎石場(chǎng)
事故時(shí)間:2014年10月20日6時(shí)
事故地點(diǎn):衡南縣某采石場(chǎng)內(nèi)
事故原因:裝載機(jī)操作不當(dāng)
傷亡人數(shù):一名雇員死亡
繳納安責(zé)險(xiǎn)保費(fèi):12800元
保險(xiǎn)賠償金額:200000元
2014年10月20日6時(shí)許,天剛亮,衡南縣某采石場(chǎng)(下稱企業(yè)、公司、被保險(xiǎn)人)機(jī)修工錢某在碎石機(jī)旁進(jìn)行檢修工作的時(shí)候,因失足掉落至正在工作的碎石機(jī)內(nèi),釀成慘劇。
2014年10月21日,平安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司查勘員接到報(bào)案后立即與報(bào)案人取得聯(lián)系,得知當(dāng)時(shí)該企業(yè)負(fù)責(zé)人正在衡南縣人民政府與死者家屬協(xié)調(diào)處理善后事宜,從電話溝通過(guò)程中了解企業(yè)負(fù)責(zé)人從事故發(fā)生后一直未合眼,且精神恍惚。于是,查勘員立即趕赴衡南縣城與企業(yè)負(fù)責(zé)人見面,經(jīng)過(guò)安撫后,精神狀態(tài)明顯好轉(zhuǎn),并安排下午的現(xiàn)場(chǎng)查勘工作。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘查后發(fā)現(xiàn),該企業(yè)主要是從事碎石業(yè)務(wù),其中配電房就在碎石機(jī)旁,在去配電房檢修或返回過(guò)程中必須經(jīng)過(guò)無(wú)任何防護(hù)措施的進(jìn)料口,只要一失足就極可能釀成慘劇。
經(jīng)調(diào)查,事故的主要原因是員工錢某在危險(xiǎn)區(qū)域作業(yè)時(shí),沒(méi)有采取有效的安全防護(hù)措施,冒險(xiǎn)蠻干導(dǎo)致事故發(fā)生,嚴(yán)重違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四十九條;另外該企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理存在問(wèn)題,對(duì)員工的安全培訓(xùn)不夠,在危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)沒(méi)有安裝護(hù)欄,對(duì)錢某一個(gè)人在維修崗位作業(yè)沒(méi)有監(jiān)管到位。
衡南縣安監(jiān)局出具《生產(chǎn)安全事故認(rèn)定初步意見書》,認(rèn)定為生產(chǎn)安全事故。根據(jù)保單約定,雇員死亡每人賠償限額為200000萬(wàn)元,即該案最終賠償金額200000元。
1、安全生產(chǎn)是任何企業(yè)長(zhǎng)抓的一項(xiàng)工作,安全責(zé)任重于泰山,企業(yè)必須堅(jiān)持以人為本的原則,加強(qiáng)對(duì)員工的安全生產(chǎn)培訓(xùn)力度,加大對(duì)安全生產(chǎn)的資金投入,將安全隱患扼殺在萌芽狀態(tài)。
2、碎石場(chǎng)場(chǎng)內(nèi)危險(xiǎn)源特別多,企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)場(chǎng)區(qū)的日常管理及人員的培訓(xùn),在地勢(shì)險(xiǎn)要的地方要做相應(yīng)的防護(hù)手段,如圍欄、警示語(yǔ)等。
事故單位:新晃中寨半江鉛鋅礦
事故時(shí)間:2014年7月1日
事故地點(diǎn):新晃中寨半江鉛鋅礦尾礦庫(kù)
事故原因:私自填蓋防洪渠造成尾礦庫(kù)垮塌
損失項(xiàng)目:超百畝農(nóng)田因化學(xué)物毀壞
繳納安責(zé)險(xiǎn)保費(fèi):12800元
保險(xiǎn)賠償金額:300000元
2014年7月1日,懷化市新晃縣下起暴雨,造成山洪爆發(fā),新晃中寨半江鉛鋅礦尾礦庫(kù)由于山洪太大,尾礦庫(kù)大壩垮塌,尾礦庫(kù)內(nèi)大量鉛鋅化合物流入下游農(nóng)田,造成上百畝農(nóng)田被毀,當(dāng)?shù)卮迕袂榫w激動(dòng),多次找到被保險(xiǎn)人要求賠償。
2014年7月9日上午,新晃中寨半江鉛鋅礦(下稱企業(yè))向平安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司報(bào)案。保險(xiǎn)公司接到報(bào)案后,立即聯(lián)系當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)查勘。核實(shí)該企業(yè)出事地點(diǎn)、詢問(wèn)多名員工以及現(xiàn)場(chǎng)勘查后發(fā)現(xiàn),該尾礦庫(kù)洪水大量涌入的原因是企業(yè)違規(guī)在防洪渠上私自加蓋蓋板,造成洪水直接從蓋板上流入尾礦庫(kù),最終因水壓過(guò)大,尾礦庫(kù)大壩垮塌。
由于事故較大,2014年7月10日平安產(chǎn)險(xiǎn)懷化中心支公司總經(jīng)理賀仕喜陪同懷化市安監(jiān)局總工程師向德祖趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)救援、查勘事故并協(xié)助處理善后事宜。在安監(jiān)部門、保險(xiǎn)公司會(huì)同當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府對(duì)當(dāng)?shù)卮迕翊砦繂?wèn)調(diào)解后,村民的憤怒得到平息。
從調(diào)查來(lái)看風(fēng)險(xiǎn)管理:本次事故尾礦庫(kù)作為囤積污染極大化學(xué)物品的地方,又是建立在山谷中,本身就有暴雨、洪水等自然災(zāi)害的安全隱患,未建立健全重大危險(xiǎn)源監(jiān)控責(zé)任制度或有制度未落實(shí);員工安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄,甚至毫無(wú)意識(shí)地填蓋防洪渠,實(shí)際上已經(jīng)違反了《湖南省安全生產(chǎn)條例》第十五條之規(guī)定和《尾礦庫(kù)安全監(jiān)督管理的規(guī)定》第十八條。
經(jīng)調(diào)查,該尾礦庫(kù)洪水大量涌入的直接原因是企業(yè)違規(guī)在防洪渠上私自加蓋蓋板,造成洪水直接從蓋板上流入尾礦庫(kù),最終因水壓過(guò)大,尾礦庫(kù)大壩垮塌。而企業(yè)本身的安全宣傳,員工安全意識(shí)不到位,也是發(fā)生事故的重要原因。此外,防洪渠本身在建設(shè)上就存在一定問(wèn)題,一般來(lái)講防洪渠是盡量不要有彎道,而應(yīng)是一條直道,這樣洪水來(lái)臨時(shí)可順流直下,大大加大水流速度和排水量。
本案發(fā)生后,平安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司積極與企業(yè)負(fù)責(zé)人聯(lián)系,定期了解案情進(jìn)展。2014年7月22日,當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)局出具《安全生產(chǎn)責(zé)任事故認(rèn)定初步意見書》,認(rèn)定為安全生產(chǎn)責(zé)任事故。平安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司查勘員立即上門收集各種定損材料及書面證明材料,并聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)部門專家給出定損意見,保險(xiǎn)公司內(nèi)部就損失核定合議后,在懷化市安監(jiān)局的協(xié)調(diào)下與企業(yè)就損失賠償召開了專題會(huì)議,最終雙方達(dá)成一致意見,賠償金額300000元,匯入新晃縣安監(jiān)局帳戶,并由新晃縣安監(jiān)局發(fā)放到受災(zāi)村民手中。
2014年8月12日,企業(yè)提供本次事故齊全索賠資料,平安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司8月18日賠款到賬,僅用時(shí)6天。新晃縣安監(jiān)局在收到賠款前,平安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司還提供了短信和電話提醒,新晃縣安監(jiān)局在收到賠款后,對(duì)保險(xiǎn)公司給予高度評(píng)價(jià)。
1、尾礦庫(kù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)保證尾礦庫(kù)具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,建立相應(yīng)的安全管理機(jī)構(gòu)或者配備相應(yīng)的安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員。
2、尾礦庫(kù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定取得安全資格證書,方可大大提高尾礦庫(kù)工作的安全性。
3、鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)用尾礦庫(kù)在線監(jiān)測(cè)、尾礦充填、干式排尾、尾礦綜合利用等先進(jìn)適用技術(shù)。
4、在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查時(shí)注意事項(xiàng)有:(1)筑壩方式;(2)排放方式;(3)尾礦物化特性;(4)壩型、壩外坡坡比、最終堆積標(biāo)高和最終壩軸線的位置;(5)壩體防滲、排滲及反濾層的設(shè)置;(6)排洪系統(tǒng)的型式、布置及尺寸;(7)設(shè)計(jì)以外的尾礦、廢料或者廢水進(jìn)庫(kù)等。
事故單位:隆回縣陳自林采石場(chǎng)
事故時(shí)間:2013年6月7日10時(shí)
事故地點(diǎn):隆回縣陳自林采石場(chǎng)
事故原因:高空墜落
傷亡人數(shù):1人當(dāng)場(chǎng)死亡
繳納安責(zé)險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi):6656元
保險(xiǎn)賠償金額:200000元
2013年6月7日,被保險(xiǎn)人隆回縣陳自林采石場(chǎng)(下稱企業(yè)、被保險(xiǎn)人)向平安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司報(bào)案稱:該采石場(chǎng)一名員工在打炮眼作業(yè)時(shí)不慎從高空中墜落,送醫(yī)院搶救后死亡。接到報(bào)案后,平安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司查勘員立即趕到現(xiàn)場(chǎng)。經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí),情況屬實(shí)。
2013年6月7日下午,企業(yè)向平安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司報(bào)案。保險(xiǎn)公司接到安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)報(bào)案后,立即聯(lián)系被保險(xiǎn)人并趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)查勘。死者彭某系被保險(xiǎn)人雇員,6月7日在采石場(chǎng)單獨(dú)進(jìn)行排險(xiǎn)作業(yè)時(shí),因安全繩未系牢固從高空墜落當(dāng)場(chǎng)死亡。從調(diào)查來(lái)看風(fēng)險(xiǎn)管理:
1、現(xiàn)場(chǎng)管理人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查、隱患排查不到位,沒(méi)有及時(shí)采取有效措施。負(fù)責(zé)人在安全生產(chǎn)工作中存在疏忽大意、監(jiān)督不力、重視不夠。
2、安全教育培訓(xùn)不到位、作業(yè)人員安全意識(shí)薄弱。對(duì)員工安全教育不夠,安全工作流于形式,致使工人安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)。
3、作業(yè)人員素質(zhì)低下,缺乏經(jīng)驗(yàn),自保意識(shí)不強(qiáng)。辨識(shí)危險(xiǎn)有害因素及安全隱患的能力差。
4、對(duì)違規(guī)行為沒(méi)有作出嚴(yán)格的處罰規(guī)定。
經(jīng)調(diào)查,采石場(chǎng)違規(guī)排險(xiǎn)作業(yè)導(dǎo)致墜落是本次事故的主要原因,事發(fā)時(shí)排險(xiǎn)員單獨(dú)作業(yè),未安排安全員配合,安全意識(shí)較差,保險(xiǎn)繩未采取雙保險(xiǎn)措施。企業(yè)安全員未對(duì)工人的違規(guī)操作及時(shí)制止。
事故發(fā)生后,平安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司積極與企業(yè)負(fù)責(zé)人聯(lián)系,定期了解案情進(jìn)展。隆回縣安監(jiān)局出具《安全生產(chǎn)責(zé)任事故認(rèn)定初步意見書》認(rèn)定為安全生產(chǎn)責(zé)任事故后,平安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司于2013年7月15日和被保險(xiǎn)人收集全部預(yù)賠資料,并在2013年7月19日完成賠款支付。2013年7月20日被保險(xiǎn)人收到賠款20萬(wàn)元。
1、定期進(jìn)行安全大檢查,要求做到群管、群防、群查、群治,確保無(wú)安全事故。
2、新工人進(jìn)廠必須堅(jiān)持進(jìn)行安全知識(shí)教育培訓(xùn),考核合格者方可上崗。
事故單位:新邵縣巨口鋪鎮(zhèn)侯家采石場(chǎng)(下稱企業(yè)、被保險(xiǎn)人)
事故時(shí)間:2012年11月23日10時(shí)
事故地點(diǎn):新邵縣巨口鋪鎮(zhèn)侯家采石場(chǎng)內(nèi)
事故原因:塌方
傷亡人數(shù):2人當(dāng)場(chǎng)死亡,1人施救后死亡
繳納安責(zé)險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi):6656元
保險(xiǎn)賠償金額:600000元
2012年11月24日,被保險(xiǎn)人新邵縣巨口鋪鎮(zhèn)侯家采石場(chǎng)譚先生向平安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司報(bào)案稱:該采石場(chǎng)發(fā)生意外事故,3名員工在采石場(chǎng)放炮眼排險(xiǎn)作業(yè)時(shí)上沿發(fā)生塌方,造成兩名員工當(dāng)場(chǎng)死亡,另一員工半掛在空中,救援人員將其施救下來(lái)后,經(jīng)搶救無(wú)效死亡。
2012年11月24日下午,企業(yè)向平安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司報(bào)案。保險(xiǎn)公司接到報(bào)案后,立即聯(lián)系被保險(xiǎn)人并趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)查勘。
經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)了解核實(shí):2012年11月下旬當(dāng)?shù)剡B續(xù)小雨,被保險(xiǎn)人一直處于停工狀態(tài),截至23日天空放晴,采石場(chǎng)老板為了趕工,員工當(dāng)日系上安全繩進(jìn)行排險(xiǎn)作業(yè),由于連續(xù)雨水滲泡,開采區(qū)土質(zhì)已經(jīng)非常松散,工人對(duì)開采區(qū)上部排險(xiǎn)作業(yè)時(shí),頂部大塊泥土受震動(dòng)大面積塌方,將兩名排險(xiǎn)工人安全繩打斷以致從10米高空墜落,當(dāng)場(chǎng)死亡,另一工人被塌方石塊打暈半懸空中,至119到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)施救下時(shí)也已死亡。本次塌方事故一共造成3人死亡。
經(jīng)調(diào)查,采石場(chǎng)違規(guī)排險(xiǎn)作業(yè)導(dǎo)致塌方是本次事故的主要原因,事發(fā)在連續(xù)降雨后,土質(zhì)異常松軟,排險(xiǎn)員未對(duì)頂部土質(zhì)全部鏟除,企業(yè)安全員未對(duì)工人的違規(guī)操作及時(shí)制止,企業(yè)老板違規(guī)開工也是本次事故發(fā)生原因之一。
事故發(fā)生后,平安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司積極與企業(yè)負(fù)責(zé)人聯(lián)系,定期了解案情進(jìn)展??紤]到本次事故共造成3人死亡,社會(huì)影響較大,死者家屬情緒激動(dòng),而企業(yè)規(guī)模小資金少,處理善后事宜恐力不從心,為安撫死者家屬,平安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司積極主動(dòng)協(xié)助被保險(xiǎn)人收集相關(guān)資料并與安監(jiān)部門聯(lián)系準(zhǔn)備預(yù)賠資料。
在平安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司奔走努力下,2012年11月26日新邵縣安監(jiān)局出具了《安全生產(chǎn)責(zé)任事故認(rèn)定初步意見書》,認(rèn)定為安全生產(chǎn)責(zé)任事故。2012年11月27日,被保險(xiǎn)人收集全部預(yù)賠資料,平安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司于次日完成預(yù)賠審批;2012年11月29日客戶收到預(yù)賠款30萬(wàn)元。本案全部賠償款為60萬(wàn)元。
1、企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理和安全教育培訓(xùn)工作,加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和對(duì)工人崗前安全教育,全面提高職工安全技術(shù)素質(zhì)。
2、企業(yè)要完善各項(xiàng)安全管理制度,并對(duì)各項(xiàng)制度的執(zhí)行情況加強(qiáng)檢查與監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度。
3、認(rèn)真查找安全生產(chǎn)工作中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。高度重視安全生產(chǎn)工作,把“安全第一”視為企業(yè)生存和發(fā)展的前提條件,強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí),以實(shí)際行動(dòng)搞好各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。
事故單位:道縣祥霖鋪某石場(chǎng)(下稱企業(yè)、被保險(xiǎn)人)
事故時(shí)間:2014年7月10日15時(shí)
事故地點(diǎn):道縣祥霖鋪某石場(chǎng)內(nèi)
事故原因:維修設(shè)備過(guò)程中,鏟車突然移動(dòng)導(dǎo)致維修工被擠壓死亡
傷亡人數(shù):1人死亡
繳納安責(zé)險(xiǎn)保費(fèi):12160元
保險(xiǎn)賠償金額:200000元
2014年7月10日15時(shí)許,石場(chǎng)員工劉某在維修皮帶機(jī)時(shí),因高度不夠安排鏟車將自己舉向維修點(diǎn)維修,站在鏟車鏟斗里維修時(shí),鏟車突然移動(dòng)將在維修過(guò)程中的劉某擠壓,導(dǎo)致多處骨折并摔下鏟車,經(jīng)醫(yī)院搶救無(wú)效死亡。
2014年7月17日下午,企業(yè)向平安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司報(bào)案。保險(xiǎn)公司接到報(bào)案后,立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)查勘。石場(chǎng)員工劉某在維修皮帶機(jī)時(shí),因高度不夠安排鏟車將自己舉向維修點(diǎn)維修,站在鏟車鏟斗里維修時(shí),鏟車突然移動(dòng)將在維修過(guò)程中的劉某擠壓,導(dǎo)致多處骨折并摔下鏟車,經(jīng)醫(yī)院搶救無(wú)效死亡。
由于傷者送醫(yī)院搶救無(wú)效死亡,保險(xiǎn)公司查勘員走訪公安局及安監(jiān)局及相關(guān)單位,了解案情。
從調(diào)查來(lái)看風(fēng)險(xiǎn)管理:本次事故石場(chǎng)作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,未建立健全重大危險(xiǎn)源監(jiān)控責(zé)任制度或有制度未落實(shí);未定期排查事故隱患,甚至擅自使用不合理的器械輔助維修,違反了《湖南省安全生產(chǎn)條例》第十八條、第十九條之規(guī)定。而企業(yè)所在的街道辦事處安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或安全生產(chǎn)監(jiān)察員、居民委員會(huì)、以及被保險(xiǎn)人工會(huì)的監(jiān)督缺失,也未切實(shí)履行《湖南省安全生產(chǎn)條例》第六條、第七條及第八條之規(guī)定。
經(jīng)調(diào)查,違規(guī)使用鏟車輔助維修是本次事故的主要原因,事發(fā)時(shí)鏟車駕駛員未做好必要的安全措施,維修員違規(guī)操作,是事故的次要原因之一,而石場(chǎng)對(duì)本次維修未進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),也是造成該事故的重要原因。
2014年9月11日,道縣安監(jiān)局出具《安全生產(chǎn)責(zé)任事故認(rèn)定初步意見書》,認(rèn)定為安全生產(chǎn)責(zé)任事故。平安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司查勘員立即上門收集各種定損材料及書面證明材料,最終雙方達(dá)成一致意見,賠償金額200000元。
2014年9月27日,企業(yè)提供齊全索賠資料,平安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司于9月30日賠款到賬,僅用時(shí)3個(gè)工作日。
1、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)建立健全重大危險(xiǎn)源監(jiān)控責(zé)任制度,明確責(zé)任人。對(duì)重大危險(xiǎn)源登記建檔、定期檢查、評(píng)估、監(jiān)控重大危險(xiǎn)源的安全狀態(tài),檢測(cè)相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備;制定專門的應(yīng)急預(yù)案,對(duì)從業(yè)人員和相關(guān)人員培訓(xùn)。
2、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期排查事故隱患,發(fā)現(xiàn)一般事故隱患應(yīng)當(dāng)立即排除;發(fā)現(xiàn)重大事故隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,并制定治理方案予以排除。
3、工會(huì)應(yīng)當(dāng)依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督,提出保障安全生產(chǎn)的建議,督促整改事故隱患,參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查,維護(hù)職工的合法權(quán)益。