盧浩(中石油京唐液化天然氣有限公司,北京 101100)
隨著時代的不斷發(fā)展,科學技術(shù)每天都在不斷進步,LNG產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也在不斷地前行,LNG法規(guī)標準體系包括LNG法規(guī)體系和LNG標準體系兩部分,是涵蓋LNG產(chǎn)業(yè)各項法規(guī)制度及設(shè)計、施工、材料、設(shè)備、運行等一系列的制度和標準。我國的LNG產(chǎn)業(yè)起步較晚,它也是在最近的十年內(nèi)才逐漸發(fā)展起來的,而美國、加拿大等國家的LNG產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具有幾十年的發(fā)展歷史了,所以,這些國家的LNG產(chǎn)業(yè)法規(guī)標準的發(fā)展就比較完善,那么,如何建立健全我國的LNG產(chǎn)業(yè)法規(guī)標準就成為了一項我們值得研究的課題。
LNG是Liquefied natural gas的英文縮寫,中文全稱是液化天然氣,主要成分是甲烷。LNG法規(guī)標準體系具體包括:國家法律法規(guī)、地方法律法規(guī)、國際標準、國家標準、LNG行業(yè)標準、LNG企業(yè)標準6個層次。美國、歐洲、日本等發(fā)達國家的LNG產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有較長時間的歷史積淀,所以他們的經(jīng)驗比較成熟已經(jīng)形成了較為完備的LNG法規(guī)和標準體系。我國具有悠久的歷史,揚長避短是我國的優(yōu)秀傳統(tǒng),因此,在LNG產(chǎn)業(yè)法規(guī)及標準的發(fā)展上,我們也可以借鑒國外先進的地方,以此來不斷的完善和發(fā)展我國的LNG產(chǎn)業(yè),進而不斷的提高我國的綜合能力。
目前,我國在LNG產(chǎn)業(yè)方面的法規(guī)還不是很多,主要有《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《液化氣體汽車罐車安全監(jiān)察規(guī)程》、《壓縮、液化氣體產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施細則》、《危險化學品建設(shè)項目安全許可實施辦法》等。這些法規(guī)多為安全類的危險化學品通用法規(guī),LNG產(chǎn)業(yè)專用法規(guī)較少。
我國LNG標準近年來有了很大的發(fā)展,頒布了一系列有關(guān)LNG的國家和行業(yè)標準,中海油、中石油、中石化也都相繼制定了一些各自的企業(yè)標準,主要有:《液化天然氣一般特性》GB/T 19204、《液化天然氣(LNG)生產(chǎn)、儲存和裝運》GB/T 20368、《液化天然氣設(shè)備與安裝-陸上裝置設(shè)計》GB/T 22724、《液化天然氣碼頭設(shè)計規(guī)范》JTS165-5、《液化天然氣接收站安全技術(shù)規(guī)程》SY/T 6711、《液化天然氣接收站工程初步設(shè)計內(nèi)容規(guī)范》Q/SY 1158、《現(xiàn)場組裝立式圓筒平底鋼質(zhì)液化天然氣儲罐的設(shè)計與建造》GB/T 26978共5部分,這些標準幾乎涵蓋了LNG產(chǎn)業(yè)的各個方面。
從上文可以看到,雖然我國已經(jīng)頒布了一批LNG行業(yè)法規(guī)及標準,但仍然沒有形成一套較為完備的體系,還需要學習國外成熟經(jīng)驗,不斷加強相關(guān)法規(guī)標準體系的建設(shè),只有這樣,才能不斷推動我國LNG產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
要想使我國的LNG產(chǎn)業(yè)更好的發(fā)展,就必須要建立符合我國國情的LNG產(chǎn)業(yè)法規(guī),從目前我國的法規(guī)來看,LNG相關(guān)法規(guī)專用的較少,多是使用的易燃易爆品通用法規(guī),當然這些法規(guī)并不是不適用于LNG行業(yè),但由于其忽視了LNG本身的物性,很多條款規(guī)定的并不準確,往往就是這些不準確的條款阻礙了行業(yè)的發(fā)展。要想解決這些問題,一方面我們可以把目光放在西方發(fā)達國家的LNG產(chǎn)業(yè)的法規(guī)上,總結(jié)其成功經(jīng)驗,借鑒其先進技術(shù),另一方面構(gòu)建既與國際標準接軌,又符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的LNG行業(yè)專用法規(guī)體系,以法規(guī)的構(gòu)建與完善全面助推LNG產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
近幾年我國LNG行業(yè)標準的發(fā)展有了長足進步,相繼發(fā)布了很多LNG行業(yè)專用標準,這些標準涵蓋了LNG行業(yè)的液化、氣化、銷售等各個領(lǐng)域,但總體說來我們?nèi)匀惶幱谔剿麟A段,還沒有形成一套較為完備的標準體系,相關(guān)標準也多是采用了一些先進的國際標準,那么如何才能進一步完善我國的LNG標準體系呢?這就要求我國必須建立一個全產(chǎn)業(yè)鏈條的標準體系,并且要保證這個體系全部流程都具有可操作性。構(gòu)建過程中,要以產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ),一方面學習國外先進標準,另一方面結(jié)合我國國情,以生產(chǎn)流程各環(huán)節(jié)為突破口,有順序地制定標準,只有這樣,才能保證對LNG產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到作用,才可以指引LNG產(chǎn)業(yè)向更好的方向發(fā)展。
在制定LNG產(chǎn)業(yè)法規(guī)與標準的時候,就要加強對法規(guī)和標準之間的內(nèi)在聯(lián)系,使得法規(guī)與標準能夠各司其職,又可以相互配合、相互銜接,只有這樣,才可最大程度上實現(xiàn)對LNG產(chǎn)業(yè)的規(guī)范發(fā)展,才可以不斷的完善我國的LNG產(chǎn)業(yè)法規(guī)標準。
總之,我國是個能源大國,LNG行業(yè)在我國還有廣闊的發(fā)展前景。隨著我國LNG市場的不斷發(fā)展,LNG產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也面臨了新的挑戰(zhàn),完善LNG產(chǎn)業(yè)法規(guī)及標準的工作勢在必行,只有這樣,才可以不斷地提高我國LNG產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,才可以為我國的經(jīng)濟發(fā)展提供支持,才可以提升我國的綜合國力,提高我國LNG行業(yè)在國際上的競爭力。
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