輸氣管道安全管理問題及加強措施探析

劉金福(中國石油西氣東輸管道公司蘇浙滬管理處,江蘇 南京 210002)

油氣本身存在易燃、易爆、毒性大等特點，一直以來加強油氣管道安全運輸與管理都是有關(guān)部門的重點工作任務(wù)，但是長期以來人們并沒有取得妥善解決油氣泄漏問題的措施。而一旦油氣發(fā)生泄漏見鬼帶來難以預(yù)料的嚴(yán)重?fù)p失，例如墨西哥灣原油泄漏事件、美國最大石油污染事件等，不僅帶來了巨大的經(jīng)濟損失，還嚴(yán)重威脅了公眾的生命財產(chǎn)安全。在本文中筆者結(jié)合自身多年工作經(jīng)驗，針對油氣管道安全運輸與管理相關(guān)問題進(jìn)行了探討。

1 油氣管道安全管理的基本體系

油氣管道安全管理主要分為五大階段，即為準(zhǔn)備階段、科學(xué)評價風(fēng)險階段、初始風(fēng)險的評價、設(shè)置基線評價計劃以及再次管道完整性評價過程。其中準(zhǔn)備階段屬于油氣管道安全管理的核心階段，其主要為后面階段做準(zhǔn)備，在該階段中要收集信息管理系統(tǒng)所需要的各種數(shù)據(jù)，并做到管段劃分工作?？茖W(xué)風(fēng)險評價階段主要是分析風(fēng)險識別與后果，從而準(zhǔn)備獲得油氣運輸管道的風(fēng)險級別，并確定風(fēng)險最大的管段，從而有效保證油氣運輸管道的完整性。初始風(fēng)險的評價階段主要在分析上一階段的數(shù)據(jù)資料基礎(chǔ)上，在運用科學(xué)的評價方法進(jìn)行管道風(fēng)險性質(zhì)與級別等情況的判定。而設(shè)置基線評價計劃主要是進(jìn)一步明確檢測目的、檢測時間以及具有的檢測方法等，然后再根據(jù)實際情況，基于對所收集資料的分析，加強風(fēng)險評價，并及時采取有效的風(fēng)險預(yù)防措施。最后一個階段主要是在前四個階段的基礎(chǔ)上進(jìn)行鞏固與完善，明確管道風(fēng)險的安全評價與監(jiān)測計劃，確保測試結(jié)果與審計油氣管道系統(tǒng)相統(tǒng)一，同時采取高效、科學(xué)合理的安全管理方法與技術(shù)以獲取更加準(zhǔn)確的管道完整性評價效果。

2 油氣管道安全管理方面的問題

目前我國的油氣管道安全管理工作現(xiàn)狀并不樂觀，管理工作存在很多不利因素，這都嚴(yán)重影響了油氣管道安全管理水平的提升，問題主要表現(xiàn)在幾方面：首先在油氣管道安全管理過程中存在部分工作人員責(zé)任感不強，在執(zhí)行管理任務(wù)時沒有嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，經(jīng)常盜竊管道設(shè)施，這給油氣運輸企業(yè)帶來了不小的經(jīng)濟損失。其次在油氣管道施工過程中存在很多安全隱患，主要是因為施工技術(shù)、施工工序以及施工人員等方面的因素影響使得一些不利因素嚴(yán)重威脅后期的管道使用年限。最后是在管道運輸過程中，由于長時間進(jìn)行長距離運輸，而對油氣管道的維修工作不到位，結(jié)果導(dǎo)致油氣泄漏事件頻繁發(fā)生，嚴(yán)重威脅了人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

3 加強油氣運輸管道安全管理的有效措施

3.1 加大對風(fēng)險的投入力度

對于油氣企業(yè)而言，加強對油氣管道安全管理風(fēng)險投入，是做好管道完整性管理工作的有效途徑。首先企業(yè)應(yīng)該認(rèn)真分析各個階段的數(shù)據(jù)資料，結(jié)合自身管道情況充分了解各種可能會存在的風(fēng)險因素，并分析風(fēng)險會造成的影響程度。其次是結(jié)合管道安全管理最終的數(shù)據(jù)結(jié)果制定科學(xué)合理、切可實行的風(fēng)險控制措施，從而對管道風(fēng)險積進(jìn)行及時控制與防治。這樣不僅能夠有效降低油氣管道運輸安全管理中存在的不利因素，還能夠降低企業(yè)運輸成本和提高工作效率。

3.2 加大管道安全隱患的排查力度

目前我國的油氣管道存在很多安全隱患，而且油氣企業(yè)的管道檢修效率和質(zhì)量也普遍較低，這和我國的油氣管道檢測相關(guān)法律法規(guī)不健全有著直接關(guān)系。在此情況下，作為油氣企業(yè)，為了保證油氣管道安全管理工作的正常開展，必須要建立一支效率高、專業(yè)技能強的管道檢測隊伍，同時加強與管道建設(shè)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的合作，定期會油氣管道進(jìn)行檢查與維修，一旦發(fā)現(xiàn)問題要及時上報進(jìn)行解決。此外在重要的管段位置還需要設(shè)置比較醒目的警示標(biāo)志，防止其他工程在建設(shè)時對管道造成破壞等，從而確保油氣管道的安全、穩(wěn)定運輸。

3.3 進(jìn)一步完善油氣管道安全管理體系

與其他發(fā)達(dá)國家相比，我國雖在油氣管道的風(fēng)險評價和檢測方面取得了一定的成績，但在離地信息系統(tǒng)憑評價、地質(zhì)災(zāi)害、預(yù)警技術(shù)等方面還存在很大不足，為了進(jìn)一步快速完善我國油氣企業(yè)管道安全管理體系，企業(yè)要不斷學(xué)習(xí)國外的先進(jìn)技術(shù)與經(jīng)驗，同時結(jié)合管道運輸?shù)膶嶋H情況制定相符合的管道安全管理體系，研發(fā)與推廣油氣泄露自檢技術(shù)，從而快速有效解決管道運輸?shù)男孤﹩栴}。

3.4 加強油氣管道安全管理的宣傳工作

利用宣傳手段提高人們油氣管道安全管理與保護(hù)的意識也是有效途徑，因此油氣企業(yè)應(yīng)該加大宣傳力度，制定有效的宣傳措施，促使人們意識到保護(hù)管道運輸安全的重要性。例如油氣企業(yè)可以利用網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視等現(xiàn)代化手段，在當(dāng)?shù)卣闹С窒略鰪娛忻竦墓艿辣Ｗo(hù)意識，從而為管道安全管理奠定良好思想基礎(chǔ)。

4 結(jié)語

綜上所述，油氣運輸管道安全管理不僅是關(guān)系國計民生的大事，還是現(xiàn)代能源開發(fā)利用的重要設(shè)施，作為輸氣管道安全管理的一員，有著不可推卸的責(zé)任，在不斷完善自我技能的同時，還需要強化責(zé)任心，利用先進(jìn)管理技術(shù)，積極做好管道安全管理工作。

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