張俊碧

（四川省南部縣龍廟鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站，四川 南部 635000）

近年來，南部縣采取多種措施，加強(qiáng)管理和督查，病死畜無害化處理工作取得了一定的成效。筆者在此針對(duì)工作中存在的一些問題，談?wù)劷鉀Q對(duì)策。

1 存在的問題

1.1 設(shè)施設(shè)備不完善 筆者通過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)全鄉(xiāng)90%的養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）都沒有修建與之相適應(yīng)的病死畜無害化處理池，基本采用深埋的方式進(jìn)行無害化處理。

1.2 監(jiān)管體系不健全 由于體制和管理機(jī)制的問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督分所人員肩負(fù)著畜牧技術(shù)推廣、動(dòng)物疫病防控、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督等多重角色，工作量大面寬，無動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管執(zhí)法專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，監(jiān)督工作難以正常開展。

1.3 補(bǔ)貼資金、畜種及范圍受限 雖然全縣對(duì)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)中的病死生豬按每頭補(bǔ)貼60元作無害化處理費(fèi)，但與生豬本身的實(shí)際價(jià)值相差較大，況且此補(bǔ)貼僅限于年出欄50頭以上的養(yǎng)殖大戶及規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，農(nóng)村散養(yǎng)的生豬死亡并沒有被納入無害化處理補(bǔ)貼范疇。

1.4 養(yǎng)殖戶法律意識(shí)淡簿 有些養(yǎng)殖戶不按規(guī)定向當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告畜禽病死情況，在無害化處理病死畜過程中，掩埋不深、消毒不嚴(yán)、處理不徹底、甚至隨意丟棄和出售等現(xiàn)象常見。

2 對(duì)策

2.1 嚴(yán)格動(dòng)物防疫條件審查 推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，降低死亡率，嚴(yán)格按照動(dòng)物防疫條件的要求，進(jìn)行養(yǎng)殖場(chǎng)的選址、規(guī)劃和布局，新建養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）必須修建與其規(guī)模相適應(yīng)的畜禽尸體無害化處理池，同時(shí)加強(qiáng)疫病防控，切實(shí)做好免疫、消毒、保健工作，降低死亡率。

2.2 加大資金投入，完善補(bǔ)償機(jī)制 積極協(xié)調(diào)爭取病死畜無害化處理配套政策，按照統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局的原則，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位集中建立區(qū)域性無害化處理場(chǎng)，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）建設(shè)畜禽尸體無害化處理化尸池，提高對(duì)病死畜無害化處理能力。國家應(yīng)逐步將病死畜禽損失和無害化處理費(fèi)用全面納入財(cái)政補(bǔ)助范圍，為病死畜無害化處理提供資金保障。

2.3 加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督體系建議 應(yīng)切實(shí)轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所人員的多重身份問題，保證動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的效力。設(shè)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作經(jīng)費(fèi)，為基層開展動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作提供人力和財(cái)力保障。

2.4 加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的監(jiān)督 加大對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查頻次，強(qiáng)化監(jiān)督措施，落實(shí)病死畜無害化處理承諾書制度，監(jiān)督各養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）做好養(yǎng)殖檔案等臺(tái)帳記錄，做到對(duì)動(dòng)物飼養(yǎng)全程監(jiān)控，對(duì)不按規(guī)定處理病死畜的養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）依法進(jìn)行嚴(yán)處，規(guī)范養(yǎng)殖秩序和行為。

2.5 加強(qiáng)宣傳力度 采取多種形式開展病死畜無害化處理的宣傳活動(dòng)，鼓勵(lì)廣大群眾積極參與對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為的監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊倒賣病死畜禽的違法行為。