李濤，朱孝建

(臨沂市國(guó)土資源局，山東 臨沂　276001)

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臨沂市第二次土地調(diào)查成果應(yīng)用與探索

李濤，朱孝建

(臨沂市國(guó)土資源局，山東 臨沂276001)

結(jié)合第二次土地調(diào)查工作，介紹了“一張圖”管理信息系統(tǒng)。該系統(tǒng)推動(dòng)了土地調(diào)查成果的廣泛應(yīng)用和數(shù)據(jù)更新，構(gòu)建了集數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化于一體的“智慧國(guó)土”，提高了科學(xué)化管理水平。

第二次土地調(diào)查；“一張圖”管理；臨沂市

引文格式：李濤，朱孝建.臨沂市第二次土地調(diào)查成果應(yīng)用與探索[J].山東國(guó)土資源，2015,31(8)：78-82.LI Tao, ZHU Xiaojian. Application and Exploration of the Second Land Survey in Linyi City[J].Shandong Land and Resources, 2015,31(8):78-82.

臨沂市位于山東省東南部，南北最大長(zhǎng)距228km，東西最大長(zhǎng)距161km，總面積17191km2[1]，是山東省面積最大的市。2008年以來(lái)，臨沂市依據(jù)國(guó)家規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，積極開(kāi)展第二次土地調(diào)查，查清了全市土地利用狀況，摸清了全市土地資源的家底，掌握了真實(shí)的土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。目前，臨沂市以第二次土地調(diào)查成果為基礎(chǔ)，在開(kāi)發(fā)建設(shè)“一張圖”管理信息系統(tǒng)基礎(chǔ)上，將調(diào)查成果應(yīng)用于國(guó)土資源管理的“批、供、用、補(bǔ)、查”等環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)共享和實(shí)時(shí)更新；通過(guò)發(fā)布地圖服務(wù)等方式，在市政府各部門進(jìn)行廣泛應(yīng)用，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

1　第二次土地調(diào)查基本成果

全國(guó)土地利用現(xiàn)狀采用二級(jí)分類，其中一級(jí)類12個(gè)，二級(jí)類57個(gè)[2]。根據(jù)第二次土地調(diào)查主要數(shù)據(jù)成果公布數(shù)據(jù)，臨沂市土地總面積1719121.30hm2，其中國(guó)有土地面積152007.63hm2，集體土地所有權(quán)面積1567113.67hm2，城鎮(zhèn)土地面積73579.37hm2；調(diào)查采集圖斑911176塊，按照一級(jí)地類統(tǒng)計(jì)，全市耕地面積844140.58hm2，園地面積106094.12hm2，林地面積197354.01hm2，草地面積57081.18hm2，城鎮(zhèn)村及工礦用地面積229247.89hm2，交通運(yùn)輸用地面積62467.89hm2，水域及水利設(shè)施用地101901.35hm2，其他土地面積120834.52hm2。在農(nóng)村土地調(diào)查、城鎮(zhèn)土地調(diào)查、基本農(nóng)田調(diào)查等方面取得圖件、報(bào)表、數(shù)據(jù)庫(kù)和信息系統(tǒng)等成果，自2009年以來(lái)廣泛應(yīng)用于全市國(guó)土資源各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。但由于二次調(diào)查矢量成果需要GIS平臺(tái)支持，市級(jí)部門掌握GIS軟件的專業(yè)人員少，一定程度上影響了二次調(diào)查數(shù)據(jù)的推廣使用。

2　加快構(gòu)建“一張圖”管理信息系統(tǒng)

“一張圖”數(shù)據(jù)中心是國(guó)土資源數(shù)據(jù)的整合加工中心、存儲(chǔ)管理中心、服務(wù)集散中心和應(yīng)用服務(wù)中心，是國(guó)土資源“云”數(shù)據(jù)中心[3]。為了更好地應(yīng)用第二次土地調(diào)查成果，保持第二次土地調(diào)查成果的現(xiàn)勢(shì)性，臨沂市于2012年12月成立了數(shù)據(jù)中心建設(shè)推進(jìn)辦公室，本著“高起點(diǎn)設(shè)計(jì)，高水平建設(shè)，高效率應(yīng)用”的建設(shè)原則，采用集中辦公、集中時(shí)間、集中資源的三集中方式，切實(shí)推動(dòng)第二次土地調(diào)查成果的廣泛應(yīng)用和數(shù)據(jù)更新。

圖1　數(shù)據(jù)中心和各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的關(guān)系

根據(jù)第二次土地調(diào)查數(shù)據(jù)的特點(diǎn)及數(shù)據(jù)中心的部署方式，采用數(shù)據(jù)整理建庫(kù)、數(shù)據(jù)整合建庫(kù)、數(shù)據(jù)庫(kù)連接注冊(cè)、數(shù)據(jù)服務(wù)集成等多種方法，歷經(jīng)1年多的努力，形成29類數(shù)據(jù)庫(kù)的整合集成，建立了“一張圖”核心數(shù)據(jù)庫(kù)，數(shù)據(jù)量達(dá)920G，發(fā)布地圖服務(wù)75項(xiàng)(圖1)。

2.1“一張圖”集成門戶系統(tǒng)

主要面向所有國(guó)土資源內(nèi)網(wǎng)用戶，并提供數(shù)據(jù)中心各管理和應(yīng)用系統(tǒng)的集成登錄和導(dǎo)航，提供對(duì)在建和已建的各應(yīng)用系統(tǒng)的整合集成接口，將各應(yīng)用系統(tǒng)集成到門戶中，通過(guò)門戶系統(tǒng)及對(duì)應(yīng)用戶權(quán)限可以直接進(jìn)入到各應(yīng)用系統(tǒng)中，并對(duì)外提供二次調(diào)查地圖集的瀏覽(圖2)。

圖2　第二次土地調(diào)查地圖集

2.2數(shù)據(jù)分級(jí)管理系統(tǒng)

按照統(tǒng)一規(guī)劃的數(shù)據(jù)資源目錄對(duì)各類數(shù)據(jù)資源進(jìn)行管理，業(yè)務(wù)人員根據(jù)權(quán)限即可訪問(wèn)自己所轄數(shù)據(jù)管理單元信息，并可對(duì)數(shù)據(jù)資源查詢?yōu)g覽、檢索、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)信息查詢、分級(jí)分類、元數(shù)據(jù)管理等操作。

2.3目錄服務(wù)管理系統(tǒng)

按照統(tǒng)一的服務(wù)組織規(guī)范，對(duì)分散在各級(jí)國(guó)土資源部門的服務(wù)資源進(jìn)行整合和組織，形成邏輯上集中、物理上分散、可統(tǒng)一管理和服務(wù)的地圖服務(wù)資源目錄，靈活、快捷地調(diào)整數(shù)據(jù)類別和內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)或圖集瀏覽查詢，為業(yè)務(wù)使用者和第三方系統(tǒng)提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資源查詢與定位服務(wù)，實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源數(shù)據(jù)的服務(wù)共享。

2.4國(guó)土資源綜合信息應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)

該系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的服務(wù)化，并實(shí)現(xiàn)多源數(shù)據(jù)瀏覽展示、綜合查詢服務(wù)、統(tǒng)計(jì)分析與報(bào)表、國(guó)土業(yè)務(wù)主題服務(wù)等功能，為建設(shè)用地審批管理信息系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)服務(wù)、功能服務(wù)支撐，輔助業(yè)務(wù)辦公，提高工作效率(圖3、圖4)。

圖3　綜合應(yīng)用系統(tǒng)第二次土地調(diào)查地圖服務(wù)

圖4　第二次土地調(diào)查影像與第二次土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)比對(duì)情況

2.5數(shù)據(jù)中心集成管理系統(tǒng)

該系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)各類國(guó)土資源調(diào)查評(píng)價(jià)、規(guī)劃、業(yè)務(wù)管理等數(shù)據(jù)的一體化管理，為各應(yīng)用系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)任意組合、數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用的數(shù)據(jù)集成環(huán)境，滿足不同的應(yīng)用需求。

2.6數(shù)據(jù)中心運(yùn)行維護(hù)管理系統(tǒng)

數(shù)據(jù)中心運(yùn)行維護(hù)管理系統(tǒng)提供對(duì)數(shù)據(jù)中心的運(yùn)行支撐環(huán)境、權(quán)限認(rèn)證環(huán)境、系統(tǒng)管理環(huán)境，包括系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)控、系統(tǒng)運(yùn)行的構(gòu)建與配置以及對(duì)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的用戶角色的規(guī)范、用戶角色進(jìn)行功能權(quán)限的分配及操作等。

2.7與其他系統(tǒng)的接口開(kāi)發(fā)

國(guó)土資源“一張圖”基于國(guó)土資源內(nèi)網(wǎng)開(kāi)發(fā)和運(yùn)行，主要提供國(guó)土資源數(shù)據(jù)集中管理和專業(yè)管理，并為國(guó)土資源管理提供數(shù)據(jù)支撐[4]。該系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了與建設(shè)用地審批管理信息系統(tǒng)的集成，為建設(shè)用地審批過(guò)程中提供地圖服務(wù)和圖形輔助審查功能。通過(guò)接口的開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)地籍管理系統(tǒng)與數(shù)據(jù)中心在用戶、組織機(jī)構(gòu)、角色的統(tǒng)一管理和維護(hù)，地籍業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)在數(shù)據(jù)中心的實(shí)時(shí)展現(xiàn)，地籍?dāng)?shù)據(jù)更新成果能實(shí)時(shí)在數(shù)據(jù)中心以圖形方式展現(xiàn)，保持了城調(diào)數(shù)據(jù)庫(kù)的現(xiàn)勢(shì)性。為執(zhí)法系統(tǒng)提供現(xiàn)勢(shì)性的土地利用、規(guī)劃數(shù)據(jù)的應(yīng)用，并可將國(guó)土數(shù)字執(zhí)法系統(tǒng)的違法案件硬化面數(shù)據(jù)同步到數(shù)據(jù)中心。

2.8形成了雙機(jī)熱備的軟硬件開(kāi)發(fā)與使用環(huán)境

通過(guò)Oracle RAC技術(shù)和多磁盤陣列形成雙機(jī)熱備的軟、硬件開(kāi)發(fā)與使用環(huán)境，保證當(dāng)服務(wù)器出現(xiàn)故障的時(shí)候，系統(tǒng)應(yīng)用在短時(shí)間內(nèi)完全恢復(fù)正常使用。

綜上所述，臨沂市國(guó)土資源一張圖數(shù)據(jù)中心信息管理系統(tǒng)是多種先進(jìn)技術(shù)耦合開(kāi)發(fā)的成果。具體包括：采用信息資源規(guī)劃(IRP)方法開(kāi)展數(shù)據(jù)資源和服務(wù)資源規(guī)劃；面向服務(wù)架構(gòu)(SOA)技術(shù)設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)；瀏覽器/服務(wù)器(Browser/Server，B/S)和客戶機(jī)/服務(wù)器(Client/Server, C/S)混合模式開(kāi)發(fā)；XML/GML作為主要的信息交換格式；基于Oracle+文件系統(tǒng)的異構(gòu)數(shù)據(jù)管理模式；采用ArcGIS系列產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)地理信息數(shù)據(jù)管理與可視化顯示；基于SOE服務(wù)器對(duì)象擴(kuò)展技術(shù)開(kāi)發(fā)服務(wù)組件；基于客戶端(Silverlight)軟件開(kāi)發(fā)技術(shù)，完成與業(yè)務(wù)科室的交互；采用數(shù)據(jù)視圖(View)及更新工具實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的聯(lián)動(dòng)更新；基于用戶、角色和權(quán)限管理(RBAC)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的調(diào)用、維護(hù)和更新；采用插件注冊(cè)機(jī)制(Plugin)管理系統(tǒng)功能，便于將來(lái)擴(kuò)展。

第二次土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)既能滿足管理者的瀏覽、查詢、統(tǒng)計(jì)、輸出等應(yīng)用需求，同時(shí)又能滿足每年土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)更新需求及專業(yè)人員的數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)管理需求[5]。目前，建設(shè)用地審批相關(guān)科室通過(guò)調(diào)用、查看數(shù)據(jù)中心地圖服務(wù)，審查和辦理審批業(yè)務(wù)；地籍科通過(guò)土地登記系統(tǒng)直接變更數(shù)據(jù)中心城鎮(zhèn)地籍地圖服務(wù)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有建設(shè)用地登記發(fā)證的電子化辦公和數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)更新；耕地保護(hù)科、土地整理中心能夠通過(guò)數(shù)據(jù)中心界面，統(tǒng)計(jì)特定區(qū)域的二次調(diào)查的地類面積，初步預(yù)算新增耕地率，并可在最新的遙感影像圖上套合拆舊區(qū)和建新區(qū)坐標(biāo)，落實(shí)拆舊區(qū)是否出現(xiàn)回遷、建新區(qū)的建設(shè)進(jìn)度等，極大的方便了業(yè)務(wù)科室對(duì)二次調(diào)查數(shù)據(jù)和遙感影像的使用，有利于二次調(diào)查數(shù)據(jù)的普及。

3　構(gòu)建“智慧國(guó)土”

按照“完善國(guó)土資源調(diào)查評(píng)價(jià)和監(jiān)測(cè)技術(shù)體系，加快國(guó)土資源管理全業(yè)務(wù)網(wǎng)上運(yùn)行，加強(qiáng)在線服務(wù)和信息共享”要求[6]，臨沂市將在數(shù)據(jù)中心“一張圖”成功建設(shè)應(yīng)用基礎(chǔ)上，加快構(gòu)建集數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為一體的“智慧國(guó)土”，全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)管、網(wǎng)上交易和網(wǎng)上服務(wù)，促進(jìn)管理方式根本轉(zhuǎn)變，提高管理決策的科學(xué)化水平。

3.1建設(shè)目標(biāo)

在進(jìn)一步整合數(shù)據(jù)和完善應(yīng)用系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，以全面提升國(guó)土資源管理智能化為主要手段，以務(wù)實(shí)高效、利政便民為主要特征，采用互操作、云計(jì)算等新技術(shù)，利用物聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)資源，布設(shè)基于實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)采集和泛在網(wǎng)絡(luò)傳輸技術(shù)的感知網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)建實(shí)時(shí)匯集、動(dòng)態(tài)更新的海量數(shù)據(jù)中心，構(gòu)建數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化的國(guó)土資源云服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)國(guó)土部門之間的橫向互通和縱向聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)地政管理“批、供、用、補(bǔ)、查”的一條龍服務(wù)，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)、地災(zāi)防治的全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)測(cè)政管理的全方位業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)服務(wù)支撐，開(kāi)創(chuàng)以海量數(shù)據(jù)中心、智慧電子政務(wù)平臺(tái)、智慧監(jiān)管與輔助決策平臺(tái)、智慧民生服務(wù)平臺(tái)為基本內(nèi)涵的國(guó)土資源信息化建設(shè)新格局。

3.2建設(shè)內(nèi)容

3.2.1網(wǎng)絡(luò)硬件建設(shè)

加快感知網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，通過(guò)航空航天遙感、地基傳感器等感知手段，以及移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)等泛在網(wǎng)絡(luò)形式，布設(shè)智慧國(guó)土數(shù)據(jù)感知、傳輸與反饋的物聯(lián)網(wǎng)。加快市局、縣區(qū)局和國(guó)土資源所三級(jí)互聯(lián)互通的政務(wù)與監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，采用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、GIS高性能計(jì)算等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)市局IT基礎(chǔ)設(shè)施的集中管理、統(tǒng)一分配、資源共享，為市區(qū)所三級(jí)提供基礎(chǔ)設(shè)施資源服務(wù)，滿足各單位的設(shè)備使用需求。

3.2.2數(shù)據(jù)建設(shè)

以數(shù)據(jù)中心為依托，加快數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，統(tǒng)籌整合基礎(chǔ)地理、遙感影像、土地管理、地質(zhì)和礦產(chǎn)資源、地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害等數(shù)據(jù)，形成開(kāi)放并可擴(kuò)展的數(shù)據(jù)架構(gòu)，建立數(shù)據(jù)共享共用和交換機(jī)制。建立健全數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，落實(shí)“誰(shuí)生產(chǎn)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的數(shù)據(jù)更新責(zé)任制度，同步推進(jìn)數(shù)據(jù)生產(chǎn)和更新。強(qiáng)化數(shù)據(jù)集群化管理，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮各專業(yè)部門的數(shù)據(jù)更新與專業(yè)信息服務(wù)優(yōu)勢(shì)，提供高效、現(xiàn)勢(shì)性強(qiáng)的專業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐與專題應(yīng)用服務(wù)。

3.2.3國(guó)土資源智慧電子政務(wù)平臺(tái)

梳理現(xiàn)有的地政、礦政、測(cè)政管理系統(tǒng)，分析各系統(tǒng)在業(yè)務(wù)辦理、流程控制、輔助決策和數(shù)據(jù)共享等方面的內(nèi)在聯(lián)系，依托數(shù)據(jù)中心建設(shè)成果和現(xiàn)有的軟硬件基礎(chǔ)，加強(qiáng)應(yīng)用系統(tǒng)統(tǒng)籌與整合，積極探索移動(dòng)辦公技術(shù)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所信息化建設(shè)，構(gòu)建國(guó)土資源“一張圖”辦公體系，實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源全業(yè)務(wù)的信息化管理和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，最大程度地提高現(xiàn)有系統(tǒng)的承載能力和綜合服務(wù)效能，形成涵蓋地政、礦政、測(cè)政的智能高效國(guó)土資源智慧電子政務(wù)系統(tǒng)。

3.2.4國(guó)土資源智慧監(jiān)管與輔助決策平臺(tái)

采用面向服務(wù)的應(yīng)用程序開(kāi)發(fā)方法進(jìn)行設(shè)計(jì)，遵循soa體系標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)規(guī)范、數(shù)據(jù)資源標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)體系，在國(guó)土資源電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè)的基礎(chǔ)上，開(kāi)展臨沂市國(guó)土資源轉(zhuǎn)征供用動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)的建設(shè)工作[7]，建立集信息采集監(jiān)測(cè)、分析預(yù)警、輔助決策、在線指揮功能于一體的國(guó)土資源綜合監(jiān)管與輔助決策平臺(tái)。探索構(gòu)建面向特定目標(biāo)的國(guó)土資源空間決策模型，輔助科學(xué)決策。面向宏觀調(diào)控、耕地保護(hù)、土地優(yōu)化利用、土地市場(chǎng)監(jiān)測(cè)監(jiān)管、建設(shè)用地可供性、礦產(chǎn)資源評(píng)價(jià)與勘查、礦產(chǎn)資源形勢(shì)分析與市場(chǎng)預(yù)測(cè)等需求，建立綜合性決策支持系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)土資源管理績(jī)效、耕地保護(hù)、土地優(yōu)化利用、礦產(chǎn)資源安全保障的定量評(píng)估與科學(xué)決策。建立市、縣和現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)的地質(zhì)災(zāi)害遠(yuǎn)程會(huì)商系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害信息的快速處理、會(huì)商決策。

3.2.5國(guó)土資源智慧民生共享服務(wù)平臺(tái)

構(gòu)建國(guó)土資源智慧民生共享服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)外信息發(fā)布和查詢服務(wù)與后臺(tái)的各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)的對(duì)接。健全政務(wù)信息網(wǎng)上公開(kāi)制度和機(jī)制，提高政務(wù)信息網(wǎng)上公開(kāi)的時(shí)效性。加快推進(jìn)在線申報(bào)和網(wǎng)上辦事，積極推進(jìn)土地、礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易和信息查詢，加強(qiáng)土地登記信息共享和社會(huì)服務(wù)。加強(qiáng)土地、基礎(chǔ)地質(zhì)、礦產(chǎn)資源、地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害信息在相關(guān)行業(yè)規(guī)劃、重大工程規(guī)劃和建設(shè)中的共享服務(wù)。開(kāi)展科技成果登記、科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)評(píng)審的網(wǎng)上直報(bào)，加強(qiáng)國(guó)土資源軟科學(xué)項(xiàng)目成果集成和共享服務(wù)。

3.3預(yù)期成果

3.3.1感知網(wǎng)絡(luò)

針對(duì)地政、測(cè)政、礦政業(yè)務(wù)需求，根據(jù)二次土地調(diào)查中基本農(nóng)田圖層的數(shù)據(jù)，建立覆蓋高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)區(qū)、采礦區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)等敏感區(qū)域，分布于地上、地下和空中的各類傳感器和移動(dòng)傳輸網(wǎng)的感知網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)有效物理隔離手段將內(nèi)外網(wǎng)分離，實(shí)現(xiàn)感知信息的有效分配和高效利用。

3.3.2數(shù)據(jù)成果

數(shù)據(jù)成果主要包括：基礎(chǔ)地理、遙感影像、土地管理、地質(zhì)和礦產(chǎn)資源、地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害等結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，智慧電子政務(wù)平臺(tái)、智慧監(jiān)管與輔助決策平臺(tái)、智慧民生共享服務(wù)平臺(tái)在運(yùn)行過(guò)程中產(chǎn)生和保存的數(shù)據(jù)。

3.3.3系統(tǒng)成果

重點(diǎn)建設(shè)完成土地供用系統(tǒng)、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)動(dòng)態(tài)監(jiān)管與預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)、礦產(chǎn)資源智能綜合管理系統(tǒng)、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)遠(yuǎn)程監(jiān)管系統(tǒng)、測(cè)繪資質(zhì)管理系統(tǒng)、測(cè)繪成果管理系統(tǒng)、國(guó)土資源綜合監(jiān)管與輔助決策系統(tǒng)等一系列智慧國(guó)土子系統(tǒng)、國(guó)土資源綜合信息公開(kāi)查詢系統(tǒng)。

4　結(jié)語(yǔ)

第二次土地調(diào)查是利國(guó)利民的一件大事，是落實(shí)中央全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展的具體體現(xiàn)，有利于實(shí)現(xiàn)土地的精細(xì)化管理，更好地服務(wù)保障城鎮(zhèn)化發(fā)展、保障糧食安全、生態(tài)環(huán)境等各個(gè)領(lǐng)域。臨沂市第二次土地調(diào)查成果數(shù)據(jù)全面，覆蓋面廣，現(xiàn)勢(shì)性強(qiáng)，而且內(nèi)容豐富，采用了先進(jìn)的技術(shù)手段，取得了豐碩的調(diào)查成果，并構(gòu)建了土地資源信息化網(wǎng)絡(luò)。這些成果的應(yīng)用具有廣闊的前景。

[1]臨沂市國(guó)土資源志編纂委員會(huì).臨沂市國(guó)土資源志[M].濟(jì)南：山東人民出版社，2010.

[2]國(guó)務(wù)院第二次全國(guó)土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(TD/T1014-2007)．第二次全國(guó)土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程[S]．2007.

[3]馮永玉.省級(jí)國(guó)土資源“一張圖”數(shù)據(jù)中心建設(shè)探討[J].山東國(guó)土資源，2014，30(11):69-72.

[4]郭利華.地理信息公共服務(wù)平臺(tái)和國(guó)土資源“一張圖”協(xié)同建設(shè)初探[J].國(guó)土資源信息化，2014，29(1):49-52．

[5]馬偉英，魏雪梅，蔣彬春.安徽省第二次土地調(diào)查省級(jí)農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)[J].山東國(guó)土資源，2013，29(8):60-63.

[6]國(guó)土資源部.《國(guó)土資源信息化“十二五”規(guī)劃》[EB/OL].[2012-01-19]http://www.gov.cn/zwgk/2012-02/17/content_2069814.htm.

[7]密長(zhǎng)林，樊巍，楊雪蓮，姜莉.臨沂市國(guó)土資源轉(zhuǎn)征供用動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)設(shè)計(jì)[J].山東國(guó)土資源，2014，30(11):73-75.

Application and Exploration of the Second Land Survey in Linyi City

LI Tao, ZHU Xiaojian

(Linyi Bureau of Land and Resources, Shandong Linyi 276001, China)

Based on the second land survey, management information system of "one map" is introduced in this paper. This system has promoted the wide application of land survey results and data update, constructed the "wisdom land" which integrates digital, network and intelligence as a whole, and has raised the level of scientific management.

Second land survey; "a map" management; Linyi city

2015-05-27；

2015-06-26；編輯：曹麗麗

李濤(1978—)，男，山東臨沂人，工程師，主要從事國(guó)土資源管理工作；E-mail:lysgtzyj@163.com

P228

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