姚冠新+錢以臨

摘要：農(nóng)村物流發(fā)展是解決“三農(nóng)”問題的重要環(huán)節(jié)。目前，國內(nèi)學(xué)者針對城鄉(xiāng)物流的二元格局及其成因已基本達(dá)成共識(shí)，對將城鄉(xiāng)統(tǒng)籌引入農(nóng)村物流發(fā)展的積極作用給予肯定，但在將城鄉(xiāng)統(tǒng)籌引入農(nóng)村物流發(fā)展的對策研究中，雖然對策數(shù)量較多，但缺乏體系，并且多從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的內(nèi)容或農(nóng)村物流發(fā)展的需求單向出發(fā)，未將兩者有機(jī)結(jié)合，研究方法較為單一。因此，需要進(jìn)行更為微觀、差異化、實(shí)證性的研究。

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌；農(nóng)村物流；二元格局；綜述

中圖分類號(hào)：F252 文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A

文章編號(hào)：1002-1302（2015）07-0001-04

收稿日期：2014-08-02

基金項(xiàng)目：國家自然科學(xué)基金（編號(hào)：7134024，71473213）；江蘇省社會(huì)科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目（編號(hào)：13EYA003）；高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究重點(diǎn)項(xiàng)目（編號(hào)：2014ZDIXM019）。

作者簡介：姚冠新（1961—），男，江蘇啟東人，碩士，教授，主要從事物流與供應(yīng)鏈管理研究。E-mail：bestelyn@163.com。

新中國成立以來，我國城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)展主要經(jīng)歷3個(gè)階段：一是新中國成立到改革開放前的“農(nóng)村支撐城市、農(nóng)業(yè)支持工業(yè)”階段；二是改革開放到黨的“十六大”前的“城鄉(xiāng)互動(dòng)發(fā)展、工業(yè)化加速”階段；三是黨的“十六大”到“城市支持農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”的新階段。隨著城鄉(xiāng)關(guān)系的不斷變化，城鄉(xiāng)差距不斷擴(kuò)大，“三農(nóng)”問題作為一個(gè)涉及我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)根基的重大問題隨之加劇，而農(nóng)村物流作為影響農(nóng)民增收的重要環(huán)節(jié)也受到越來越多的重視。因此，本研究在對國內(nèi)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與農(nóng)村物流相關(guān)研究進(jìn)行綜述的基礎(chǔ)上，總結(jié)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進(jìn)程中農(nóng)村物流的發(fā)展規(guī)律，為以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌思想推進(jìn)農(nóng)村物流的發(fā)展提供依據(jù)與借鑒，這無疑也會(huì)對縮小城鄉(xiāng)差距、解決“三農(nóng)”問題產(chǎn)生重大意義。

1 城鄉(xiāng)物流關(guān)系研究

城市物流與農(nóng)村物流相互獨(dú)立又相互滲透，明確兩者關(guān)系與差距可以為發(fā)展農(nóng)村物流指明方向。目前，我國農(nóng)村物流起步較晚且發(fā)展緩慢，遠(yuǎn)落后于城市物流的發(fā)展。

1.1 基于概念界定的基礎(chǔ)性研究

關(guān)于城市物流的概念，學(xué)者們基本達(dá)成共識(shí)，是指以城市為服務(wù)對象，圍繞城市需求所發(fā)生的物流活動(dòng)，滿足城市經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、人口、技術(shù)等方面發(fā)展對于物流服務(wù)的需求。與農(nóng)村物流相比較，城市物流具有集中性、常年性、同質(zhì)性、復(fù)雜性、廣泛性等特點(diǎn)[1]。城市物流有狹義和廣義2種理解。狹義理解是指城市物流僅僅發(fā)生在城市內(nèi)部范疇的物流，而城市的輸入和輸出物流則是發(fā)生在農(nóng)村或區(qū)域之間的物流；廣義理解是囊括城市內(nèi)部的物流活動(dòng)和以城市為主體對象的城市外部物流活動(dòng)，如城市生產(chǎn)資料及日用品運(yùn)向農(nóng)村的物流活動(dòng)等。

關(guān)于農(nóng)村物流的概念，理論界還未達(dá)成統(tǒng)一，雖然學(xué)者們分別從與城市物流關(guān)系、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村物流內(nèi)容等不同角度進(jìn)行定義，但結(jié)論大同小異。筆者經(jīng)匯總整理認(rèn)為，農(nóng)村物流是指在農(nóng)村范圍內(nèi)，服務(wù)于生產(chǎn)、生活及其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)而發(fā)生的一系列物質(zhì)資料從供應(yīng)者到需求者的運(yùn)動(dòng)過程，它涉及運(yùn)輸、儲(chǔ)存、加工、包裝、裝卸、搬運(yùn)、配送和信息管理等方面，包括農(nóng)產(chǎn)品物流、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料物流、日用消費(fèi)品物流和再生資源物流，具有較強(qiáng)的生產(chǎn)工業(yè)性和流通地域性，具有分散性、季節(jié)性、差異性、多樣性等特點(diǎn)[2-6]。值得一提的是，雖然大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為農(nóng)村物流是相對于城市物流而存在，但其實(shí)并不能將城鄉(xiāng)物流完全明確區(qū)分開來。農(nóng)產(chǎn)品物流從農(nóng)村延伸到城市，農(nóng)村日用消費(fèi)品和農(nóng)用生產(chǎn)資料物流從城市延伸到農(nóng)村物流，而農(nóng)村回收物流則在城鄉(xiāng)物流間相互延伸[7]。

1.2 基于差距的比較性研究

較于城市物流，農(nóng)村物流的落后顯而易見，主要表現(xiàn)及原因有：（1）從載體及配套支撐體系角度看，農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施落后，運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)發(fā)展雖快但鐵路設(shè)施常年超負(fù)荷運(yùn)行，公路運(yùn)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足[8]；農(nóng)村物流技術(shù)、信息建設(shè)滯后，市場不完善，全國性農(nóng)村物流平臺(tái)未成形。洪濤認(rèn)為，小生產(chǎn)走向大市場難、生產(chǎn)主體發(fā)育難、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入超市難、農(nóng)產(chǎn)品物流及冷鏈體系打造難、農(nóng)產(chǎn)品基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難等問題已成為我國農(nóng)村物流發(fā)展的主要障礙[9]。究其原因，洪銀興認(rèn)為，地方政府物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等公共性能很大程度上取決于執(zhí)行經(jīng)濟(jì)職能的能力，由此形成的物流體系不可避免帶有不同程度的城鄉(xiāng)、地區(qū)分割特征，這也是長期存在的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)所導(dǎo)致的衍生效應(yīng)[10]；黃祖輝等認(rèn)為，這種不均衡是由國家在社會(huì)物流體系建設(shè)中重城市輕農(nóng)村造成的，城市政府本位主義加上市場與政府失靈并存，生產(chǎn)地與消費(fèi)地明確分隔，造成物流體系受干擾、交易費(fèi)用高，農(nóng)產(chǎn)品物流對產(chǎn)銷地之間的通道暢達(dá)依賴較為嚴(yán)重，造成市場存在難以有效解決的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性問題[11]。（2）從農(nóng)村物流主體角度看，專業(yè)人才匱乏，從業(yè)人員受教育程度低下；物流企業(yè)規(guī)模小、缺乏物流龍頭企業(yè)；組織化程度低，主體規(guī)模小，農(nóng)戶自行購買所需生產(chǎn)、生活資料，農(nóng)產(chǎn)品自行銷售，并獨(dú)自承擔(dān)相應(yīng)物流活動(dòng)。劉寶認(rèn)為，由于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)體制阻礙了有效農(nóng)村物流經(jīng)營主體的產(chǎn)生，隨著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大市場與小生產(chǎn)、小經(jīng)營間的矛盾將日益突出[12]。（3）從農(nóng)村物流特殊性角度看，農(nóng)村物流有分散性、季節(jié)性、差異性、多樣性等特點(diǎn)，因此，農(nóng)產(chǎn)品物流難度較大、差異性顯著[13]。物流企業(yè)“挑肥揀瘦”，較于城市，農(nóng)村物流市場成本高、利潤低，易受自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)因素影響，風(fēng)險(xiǎn)高。

2 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與農(nóng)村物流關(guān)系研究

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是在我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新的發(fā)展階段、面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)背景下借鑒國內(nèi)外歷史經(jīng)驗(yàn)，為致力于突破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、破解“三農(nóng)”難題、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)所做出的重大戰(zhàn)略決策，對農(nóng)村物流開展研究必將實(shí)現(xiàn)發(fā)展思路上的根本轉(zhuǎn)變。

2.1 城鄉(xiāng)關(guān)系的理論研究

城鄉(xiāng)關(guān)系研究最早可追溯至16世紀(jì)初，英國空想社會(huì)主義創(chuàng)始人摩爾在《烏托邦》一書中首先提出了一個(gè)理想城鄉(xiāng)方案。隨后，經(jīng)過“城鄉(xiāng)對立”（馬克思）、“城鄉(xiāng)融合”（恩格斯）、“田園城市”（霍沃德）及以“經(jīng)濟(jì)二元結(jié)構(gòu)理論”（劉易斯）為核心的二元結(jié)構(gòu)理論不斷發(fā)展逐步成熟。我國學(xué)者在介紹和解讀西方理論，尤其是二元結(jié)構(gòu)理論的基礎(chǔ)上，針對我國特有的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，提出“城鄉(xiāng)二元社會(huì)結(jié)構(gòu)”概念，進(jìn)而豐富和發(fā)展西方二元結(jié)構(gòu)理論，并對我國城鄉(xiāng)二元社會(huì)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀、成因及解構(gòu)路徑進(jìn)行了多角度的對策性研究，主要成果有城鄉(xiāng)二元社會(huì)結(jié)構(gòu)論、城鄉(xiāng)雙重二元結(jié)構(gòu)論及城鄉(xiāng)三元結(jié)構(gòu)論[14-16]。

2.2 將城鄉(xiāng)統(tǒng)籌引入農(nóng)村物流的積極作用

在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌大背景下，學(xué)者們意識(shí)到打破城鄉(xiāng)物流二元格局的必要性，要實(shí)現(xiàn)我國舊的城鄉(xiāng)關(guān)系向新型城鄉(xiāng)關(guān)系轉(zhuǎn)變，建立城鄉(xiāng)流通產(chǎn)業(yè)一體化格局是必然要求[17]，既可以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化、[JP2]建設(shè)和諧社會(huì)、“擴(kuò)內(nèi)需、保增長”及發(fā)揮商業(yè)先導(dǎo)性作用，又對消除城鄉(xiāng)“二元結(jié)構(gòu)”、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展具有重要現(xiàn)實(shí)意義[18]，同時(shí)，這也是中國發(fā)展轉(zhuǎn)型與改革一個(gè)不可或缺的內(nèi)在目標(biāo)[19]。王忠偉等從可行性角度入手，探討了非零起點(diǎn)的城鄉(xiāng)物流一體化戰(zhàn)略流程，給出了規(guī)劃與實(shí)施的組合矩陣，探討了其戰(zhàn)略路徑，提出了幾條典型的戰(zhàn)略實(shí)施路徑并分析了各個(gè)路徑的特點(diǎn)、實(shí)施條件，指出了選擇路徑的戰(zhàn)略約束變量[20]。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與農(nóng)村物流兩者相互促進(jìn)。城鄉(xiāng)物流體系分割導(dǎo)致農(nóng)村物流成本過高、農(nóng)民增收不快、消費(fèi)市場混亂，隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的不斷推進(jìn)，為農(nóng)村物流發(fā)展創(chuàng)造了難得的歷史機(jī)遇[21]。完善農(nóng)村物流體系的發(fā)展對促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、增加農(nóng)民收入、縮小城鄉(xiāng)差距具有重要意義[22]，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)促進(jìn)農(nóng)村物流尤為顯著[23]。

3 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與農(nóng)村物流發(fā)展對策研究

隨著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的不斷推進(jìn)，人們越來越意識(shí)到在城鄉(xiāng)物流發(fā)展中，更應(yīng)該注重農(nóng)業(yè)和農(nóng)村物流的發(fā)展[24]。如何運(yùn)用城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的思想來發(fā)展農(nóng)村物流，學(xué)者們主要從2個(gè)方向進(jìn)行研究：一是從農(nóng)村物流的缺陷及發(fā)展需求出發(fā)，探尋運(yùn)用城鄉(xiāng)統(tǒng)籌來實(shí)現(xiàn)其發(fā)展的可行性；二是從農(nóng)村物流的內(nèi)容、措施等出發(fā)，來實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)雙向物流的一體化。

3.1 農(nóng)村物流視角下的城鄉(xiāng)雙向物流一體化研究

程同順認(rèn)為，從微觀層面，轉(zhuǎn)型期農(nóng)村物流體系形成的障礙根源在于流通主體缺失[25]。大型物流企業(yè)作為建立城鄉(xiāng)物流體系最重要載體，承擔(dān)著消費(fèi)品從城市向農(nóng)村流通及農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)村向城市流通的雙重任務(wù)，通過“流通企業(yè)+農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)”“流通企業(yè)+農(nóng)產(chǎn)品流通合作組織”“流通企業(yè)+農(nóng)戶”等多種對接模式，建立城鄉(xiāng)雙向物流路徑的主體包括企業(yè)、組織和農(nóng)戶。要想建立農(nóng)村物流組織，除政府為專業(yè)化農(nóng)村合作組織提供條件外，還可通過“農(nóng)超對接”或“公司+基地+農(nóng)戶”形式建立農(nóng)村物流組織載體。以交易費(fèi)用理論為基礎(chǔ)分析顯示，相較于“專業(yè)市場+農(nóng)戶”“公司+農(nóng)戶”“中介組織+農(nóng)戶”，“合作社+農(nóng)戶”型組織形式更能帶動(dòng)農(nóng)戶收入持續(xù)增長[25]。而我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主要組織形式的合作博弈表明，企業(yè)、農(nóng)業(yè)中介組織、農(nóng)戶在“公司+中介組織+農(nóng)戶”組織模式中收益比“公司+農(nóng)戶”“中介組織+農(nóng)戶”組織形式高[26]，以“龍頭企業(yè)+合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶”的組織形式為最優(yōu)[27]。

城鄉(xiāng)物流功能的一體化主要包括城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化、城鄉(xiāng)庫存一體化、城鄉(xiāng)倉儲(chǔ)一體化、城鄉(xiāng)廢棄品回收逆向物流一體化等，目的在于形成有效聯(lián)結(jié)城市與農(nóng)村的現(xiàn)代綜合交通體系，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)空間形態(tài)上的一體化[28]。農(nóng)村物流需從基礎(chǔ)設(shè)施一體化入手。駱永民認(rèn)為，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施非均等主要是由基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)效率及維護(hù)力度的城鄉(xiāng)差距造成的，在交通基礎(chǔ)設(shè)施均等化上首要目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)村莊公路通達(dá)率為100%[29]，其次是通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋。在大部分已修通公路的農(nóng)區(qū)，其物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難點(diǎn)為物流節(jié)點(diǎn)，如配送中心[7]。完善農(nóng)村流通渠道既要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，還需促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級[30]。城鄉(xiāng)物流渠道一體化是紐帶，需重點(diǎn)依托聯(lián)盟或供應(yīng)鏈核心企業(yè)，注重城市物流和農(nóng)村物流要素合理流動(dòng)，加大城鄉(xiāng)物流資源整合。城鄉(xiāng)物流配送一體化要加強(qiáng)農(nóng)村物流網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，加快建設(shè)多層次城鄉(xiāng)日用消費(fèi)品和農(nóng)資配送中心，推行連鎖經(jīng)營，利用郵政網(wǎng)點(diǎn)資源，拓展農(nóng)村郵政物流服務(wù)體系[31]。

城鄉(xiāng)物流體系配套軟件資源建設(shè)包括城鄉(xiāng)市場體系和城鄉(xiāng)服務(wù)體系的建立。構(gòu)建以鄉(xiāng)村零售網(wǎng)點(diǎn)為基礎(chǔ)，以大中型批發(fā)市場及連鎖配送中心為骨干，以各類農(nóng)村流通合作經(jīng)濟(jì)組織和大中型農(nóng)村流通企業(yè)為主體，農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)村消費(fèi)品市場均衡發(fā)展，城鄉(xiāng)市場相互整合、內(nèi)外貿(mào)易緊密聯(lián)系、布局合理、法制健全、服務(wù)規(guī)范、組織化程度較高的農(nóng)村市場體系[32]。流通加工技術(shù)現(xiàn)代化和農(nóng)產(chǎn)品流通標(biāo)準(zhǔn)化?；趦?nèi)生增長理論構(gòu)建的內(nèi)生農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步二元經(jīng)濟(jì)增長模型分析表明，“東亞奇跡”是現(xiàn)代部門以資本反哺傳統(tǒng)部門推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的結(jié)果，為中國經(jīng)濟(jì)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換及農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步提供了對策[33]。構(gòu)建流通功能聯(lián)盟，以電子商務(wù)等現(xiàn)代技術(shù)強(qiáng)化流通功能，打造高效率服務(wù)的城鄉(xiāng)流通體系[34]，如建立“農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)”，聘請專家有效指導(dǎo)市場行為，同時(shí)健全社會(huì)信用體系，建立良好的市場秩序[17]。

3.2 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌視角下的城鄉(xiāng)雙向物流一體化研究

辛章平強(qiáng)調(diào)，引發(fā)我國城鄉(xiāng)二元社會(huì)結(jié)構(gòu)的本質(zhì)原因不是戶籍制度，而是發(fā)展過程中產(chǎn)生的結(jié)構(gòu)性失調(diào)問題，而消解城鄉(xiāng)二元社會(huì)結(jié)構(gòu)的根本途徑是均衡城鄉(xiāng)資源配置而非城市化[35]。通過城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，均衡城鄉(xiāng)資源配置，可以達(dá)到平衡城鄉(xiāng)物流發(fā)展的目的。夏春玉等通過對南京蘇果和沈陽蒲公英2家企業(yè)的案例進(jìn)行研究，提出建立農(nóng)村零售網(wǎng)絡(luò)，并與城市流通系統(tǒng)整合，實(shí)現(xiàn)多形式“農(nóng)商對接”的重要性[36]。關(guān)于對接模式的探討，呈現(xiàn)多樣化的態(tài)勢，如“配送中心-配送站-配送點(diǎn)”的省、區(qū)域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡(luò)，配送點(diǎn)承擔(dān)銷售農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料及采購農(nóng)產(chǎn)品的功能[37]；“市物流基地-縣（市）物流中心-鄉(xiāng)鎮(zhèn)貨運(yùn)站-農(nóng)村貨運(yùn)網(wǎng)點(diǎn)”的市、縣、鎮(zhèn)、村一體化的四級物流網(wǎng)絡(luò)。這些對接可以從商貿(mào)、郵政、供銷、快遞、交通、第三方物流等資源整合層面進(jìn)入手[31]。針對物流節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì)，洪濤認(rèn)為，應(yīng)根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行零售網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，在大中城市適度建設(shè)大型購物中心、專業(yè)店，穩(wěn)步發(fā)展適合大眾購物的超市、便利店等新型業(yè)態(tài)，特別重視在城鎮(zhèn)居民區(qū)發(fā)展社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和設(shè)施，合理布局農(nóng)村購銷網(wǎng)點(diǎn)，注意商業(yè)街建設(shè)與城市再開發(fā)計(jì)劃保持一致[38]。

推進(jìn)城鄉(xiāng)雙向流動(dòng)的物流體系建設(shè)，關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變政府職能，建立適應(yīng)城鄉(xiāng)雙向物流發(fā)展的政府管理體制，以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)一體[39]。集體行動(dòng)邏輯方法對城鄉(xiāng)差距進(jìn)行博弈結(jié)果揭示，受數(shù)量悖論影響的政府政策偏向是二元體制的根源[40]。政府管理機(jī)構(gòu)縱向化、立體化和雙向物流橫向化、扁平化矛盾沖突說明，作為講求系統(tǒng)協(xié)同的物流要進(jìn)一步發(fā)展，須改變政府職能權(quán)限交叉、重復(fù)、遺漏的管理體制，促進(jìn)市場健康有序發(fā)展[41]。忻紅等認(rèn)為，政府決策對城鄉(xiāng)物流體系建設(shè)的影響主要體現(xiàn)在政府政策及政府財(cái)政支持上[42]，應(yīng)加大財(cái)政投資力度，改革財(cái)政稅收政策，制定相關(guān)財(cái)政優(yōu)惠政策，建立健全多元化農(nóng)村物流投融資和保險(xiǎn)體系，積極開發(fā)與運(yùn)用新型農(nóng)村物流金融模式和產(chǎn)品[43]，從公共服務(wù)均等化角度為基礎(chǔ)設(shè)施布局、流通渠道、流通主體培育提出應(yīng)對措施[44]。同時(shí)，政府應(yīng)頒布相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范城鄉(xiāng)一體化物流管理，加強(qiáng)市場監(jiān)管，破除地方、部門等保護(hù)主義，為城鄉(xiāng)一體化的物流發(fā)展創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。洪濤認(rèn)為，推進(jìn)一體化應(yīng)正確處理好政府與市場的關(guān)系，科學(xué)確定政府與市場在一體化中的定位，政府在一體化進(jìn)程中起引導(dǎo)作用，市場仍是推進(jìn)一體化的主導(dǎo)力量，應(yīng)充分發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)作用，依靠市場調(diào)節(jié)的力量，來實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)流通資源的自由流動(dòng)和優(yōu)化組合[45]。

3.3 區(qū)域城鄉(xiāng)雙向一體化的探索

白晉湘采用“鄉(xiāng)村超市+城鄉(xiāng)配送中心+城市生鮮便利店”等模式，以實(shí)現(xiàn)懷化、吉首、張家界三大中心城市物流為核心的湘西地區(qū)城鄉(xiāng)物流為一體[46]。洪濤等基于中部崛起，運(yùn)用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)方法為發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通體系提出建議，應(yīng)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通組織體系、市場體系，加強(qiáng)宏觀調(diào)控[47]。劉剛等分析了湖北省三大物流圈的實(shí)際狀況，分別基于運(yùn)輸方式、信息系統(tǒng)合理化及物流中心合理化提出3種城鄉(xiāng)物流的銜接模式[48]。此外，賴媛媛等為青島市城陽區(qū)構(gòu)建了空港聯(lián)運(yùn)、陸路樞紐及農(nóng)產(chǎn)品物流中心的發(fā)展規(guī)劃[49]，針對經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較為落后的西部地區(qū)、蘇北地區(qū)等[50-51]農(nóng)村物流提出了發(fā)展對策。

4 評述

縱觀已有文獻(xiàn)可以發(fā)現(xiàn)，關(guān)于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與農(nóng)村物流發(fā)展的研究已經(jīng)取得較為豐富的理論與實(shí)證成果，學(xué)者們對于該問題的研究也呈現(xiàn)出物資流通、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)學(xué)等多學(xué)科交叉研究的特點(diǎn)。農(nóng)村物流現(xiàn)存問題、缺陷幾乎都是基于與城市物流比較而來，這種差異形成了城鄉(xiāng)物流二元格局。究其原因，學(xué)者們普遍認(rèn)為除農(nóng)村物流自身特性外，大部分是由城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)引起，包括自古以來重工輕農(nóng)、重城市輕農(nóng)村的政策等。為破解城鄉(xiāng)物流二元格局，應(yīng)從根本上貫徹城鄉(xiāng)統(tǒng)籌思想及方法，學(xué)者們提出從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌出發(fā)促進(jìn)農(nóng)村物流發(fā)展，從農(nóng)村物流發(fā)展需求出發(fā)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)物流統(tǒng)籌，但在“供求”雙方中間并未搭建有效橋梁，未能使供給更直接地實(shí)現(xiàn)、需求更有效地被滿足。因此，筆者將兩方面對策匯總成表，以期更直觀找到兩者的有機(jī)結(jié)合點(diǎn)（表1）。[FL）]

針對現(xiàn)有文獻(xiàn)研究，筆者認(rèn)為存在的不足之處：（1）忽視差異性。一是物流類型上，忽視了農(nóng)村日用品物流、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料物流、農(nóng)產(chǎn)品物流、農(nóng)村逆向物流存在的差異性；二是地區(qū)差異上，雖然有不少地區(qū)性研究，但個(gè)性分析浮于表面，對策基本屬于共性建議，而無針對性。（2）重對策輕理論。關(guān)于農(nóng)村物流發(fā)展的研究，基本著眼于對策研究，而對于問題形成原因、影響因素等的研究并不多。（3）缺乏標(biāo)準(zhǔn)化分類。不論是從農(nóng)村物流視角，還是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌視角，均缺乏標(biāo)準(zhǔn)化的分類方法，由于某些分類難免有交叉，造成文獻(xiàn)研究較為混亂。如信息化建設(shè)，其部分硬件建設(shè)屬于基礎(chǔ)設(shè)施，而技術(shù)及信息化平臺(tái)等又可分屬于物流技術(shù)或配套體系。（4）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與農(nóng)村物流的結(jié)合浮于表面。大多數(shù)學(xué)者都有意識(shí)地將城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與農(nóng)村物流的研究進(jìn)行結(jié)合，或從農(nóng)村物流的發(fā)展需求出發(fā)，或從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的內(nèi)容出發(fā)，缺乏清晰的有機(jī)結(jié)合點(diǎn)，并且大多較為籠統(tǒng)。另外，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下，關(guān)于農(nóng)村物流的研究，大部分是作為城鄉(xiāng)流通體系的一部分出現(xiàn)，針對農(nóng)村物流的研究并不多。（5）研究方法較為單一。該領(lǐng)域內(nèi)的研究大多為定性研究，偶有案例研究，定性分析也局限于極少數(shù)農(nóng)村物流影響因素分析上。

因此，筆者認(rèn)為，今后以下幾個(gè)方面可以開展較為著重與深入的研究：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與農(nóng)村物流關(guān)系的定量分析，尤其是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌對農(nóng)村物流的積極影響，并更多從宏觀視角轉(zhuǎn)向微觀視角；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下4類農(nóng)村物流的差異化研究；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下地區(qū)農(nóng)村物流發(fā)展的實(shí)證研究。

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