劉祖寧

中國共產(chǎn)黨的生態(tài)執(zhí)政

劉祖寧

黨的十八大以來，越來越注重生態(tài)文明建設(shè)，生態(tài)執(zhí)政作為中國共產(chǎn)黨最顯著的政治圖景之一，擁有深刻的內(nèi)涵和豐富的內(nèi)容，是執(zhí)政邏輯發(fā)展的必然結(jié)果。中國共產(chǎn)黨進行生態(tài)執(zhí)政，有其必然性，同時，進行生態(tài)執(zhí)政也有充分的理論基礎(chǔ)和條件。

中國共產(chǎn)黨；生態(tài)執(zhí)政

黨的十八大報告首次系統(tǒng)地闡述了“生態(tài)文明建設(shè)”，強調(diào)：“建設(shè)生態(tài)文明”是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠大計”；“我們一定要更加自覺地珍愛自然，更加積極地保護生態(tài)，努力走向社會主義生態(tài)文明新時代。［1］

這實際上反映了黨在十七大上首次提出“建設(shè)生態(tài)文明”的概念之后，更加主動順應世界文明發(fā)展趨勢和時代發(fā)展潮流，進一步深化了對人類社會發(fā)展規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律和共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認識。這既是實現(xiàn)當前科學發(fā)展的必然選擇，也是在生態(tài)文明理論興起后黨在治國理政實踐上的最新反映，是黨在治國理政實踐上的又一次與時俱進。

生態(tài)執(zhí)政作為中國共產(chǎn)黨最顯著的政治圖景之一，擁有深刻的內(nèi)涵與豐富的內(nèi)容，是執(zhí)政邏輯發(fā)展的必然結(jié)果，展現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨與時俱進的精神。

一、中國共產(chǎn)黨生態(tài)執(zhí)政的必然性。

首先，執(zhí)政黨的執(zhí)政行為并非一項單純的政治活動，它受到多方面的影響，其主要影響因素包括：執(zhí)政黨的性質(zhì)、執(zhí)政宗旨、領(lǐng)導體系、執(zhí)政期間的外部環(huán)境等。這些影響因素并不是孤立存在的，而是相互影響，共同促進。只是在特定的情況下，執(zhí)政黨所處的外部環(huán)境會起到很大的影響作用。當今國際社會上，生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)成了一個大主題，大環(huán)境下，執(zhí)政方式轉(zhuǎn)變是執(zhí)政黨的必然選擇。

其次，我國環(huán)境問題越來越嚴重，環(huán)境問題已經(jīng)開始阻礙經(jīng)濟的發(fā)展、社會的建設(shè)。這樣，生態(tài)執(zhí)政就成了中國共產(chǎn)黨應對當前環(huán)境問題的必然選擇。我國的基本國情是人口眾多、發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展資源相對不足、生態(tài)環(huán)境承載能力不容樂觀，同時，我國還處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的深入發(fā)展時期。導致我國環(huán)境問題如此嚴峻的原因有很多，但是根本原因還是我國的粗放型的經(jīng)濟增長方式，并且我國長期以來是以煤炭為主要的能源。我國現(xiàn)在還處于社會主義初級階段，我國的經(jīng)濟發(fā)展方式在短時間內(nèi)事難以得到改變，因此，中國共產(chǎn)黨的生態(tài)執(zhí)政迫在眉睫。

再次，歷史經(jīng)驗告訴我們，生態(tài)問題處理不好極有可能引起非常嚴重的政治后果。如果國家一味的重視經(jīng)濟的發(fā)展，而忽略環(huán)境問題，那么受害者不僅僅是這一代人，而是子孫后代。在追求金山銀山的同時，也要保留住綠水青山。如果執(zhí)政黨為了發(fā)展經(jīng)濟，而以犧牲環(huán)境為代價，這將導致群眾對政黨、對國家的指責，甚至引起民眾與政府感情的疏離，黨和政府的各項方針、政策、路線的貫徹實施將會受阻，并增加社會不穩(wěn)定因素。保護生態(tài)環(huán)境，注重生態(tài)利益，保障人民的生態(tài)權(quán)益，才能使黨和政府獲得進一步的政治認同，才能樹立在民族中的權(quán)威，才能鞏固中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位。通過生態(tài)執(zhí)政，中國共產(chǎn)黨才能贏得中國人民及國際上的尊重，樹立良好的國際形象。

二、中國共產(chǎn)黨生態(tài)執(zhí)政的基礎(chǔ)與條件

生態(tài)執(zhí)政是一種新的執(zhí)政方式，有利于中國共產(chǎn)黨執(zhí)政方式的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，提高執(zhí)政能力，降低執(zhí)政的風險。中國共產(chǎn)黨采用生態(tài)執(zhí)政有一定的基礎(chǔ)和條件。

（一）馬克思主義的生態(tài)觀為中國共產(chǎn)黨的生態(tài)執(zhí)政提供了理論基礎(chǔ)

馬克思、恩格斯認識到了社會與自然辨證統(tǒng)一的關(guān)系，分析人與人的社會關(guān)系的同時分析了人與自然之間的生態(tài)關(guān)系。并對兩對關(guān)系之間的辨證關(guān)系進行了分析，分析指出，嚴重的生態(tài)問題是資本主義制度不可避免的，工業(yè)化過程中的大機器生產(chǎn)是其技術(shù)根源?？萍忌系纳鷳B(tài)轉(zhuǎn)向是解決這一問題的根本方法，也是化解人與自然緊張關(guān)系的有力砝碼。馬克思主義認為，資本主義制度導致人與自然關(guān)系的畸形發(fā)展，兩極分化局勢已經(jīng)嚴重到了“劍拔弩張”的地步，［2］每個資本家進行生產(chǎn)活動都是為了獲得經(jīng)濟利益，這就會出現(xiàn)只顧經(jīng)濟利益而不顧生態(tài)環(huán)境問題的情況發(fā)生。馬克思認為保護生態(tài)環(huán)境需要自覺主動，這也是社會主義的目標和任務。同時也只有社會主義這種嶄新的制度才能從根源上消除這種工業(yè)文明的弊端。在社會主義制度下，人們能夠最終擺脫物質(zhì)世界，成為真正意義上的人，能夠脫離動物的生存條件，享受到人的生存條件。

（二）中國傳統(tǒng)文化的生態(tài)智慧為中國共產(chǎn)黨的生態(tài)執(zhí)政提供了文化淵源

中國有著悠久的農(nóng)業(yè)文明，在這種生存實踐的基礎(chǔ)上，中華民族很早就形成了較為豐富的生態(tài)理論的應用道德規(guī)范。他要求人們按照天地萬物的生存演化規(guī)律去利用自然，這在儒家和道家的著作中均有闡述。在中國傳統(tǒng)的生態(tài)思想體系中，人類和自然從來都不是分開獨立的，從來不把自然當做加工和改造的對象，而是肯定二者之間一體聯(lián)通的有機網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，自然的生態(tài)秩序與人類的文明秩序類似兩條平行線，是圓融無礙的統(tǒng)一。這成了中國共產(chǎn)黨采取生態(tài)執(zhí)政的文化淵源。

（三）西方國家的生態(tài)政治運動為中國共產(chǎn)黨的生態(tài)執(zhí)政提供了國際條件

上一世紀三十年代在發(fā)達國家產(chǎn)生了舉世聞名的“八大公害事件”。1962年，美國生物學家蕾切爾·卡遜（Rachel Carson）的《寂靜的春天》標志著人類的生態(tài)保護思想被喚醒。［3］讓全世界為之震驚的各種污染事件——美國三里島核電站泄漏事故、前蘇聯(lián)切爾諾貝利核電站事故以及德國萊茵河污染事故，日本水俁病事件、庫巴唐死亡谷事件、日本四日市哮喘事件，等等，讓國際上對生態(tài)問題的關(guān)注越來越多。與此同時，共產(chǎn)黨等社會力量開始紛紛加入生態(tài)文明建設(shè)的大潮之中。西方資本主義國家也開始對經(jīng)濟施行干預政策，工人階級的生活環(huán)境和生活質(zhì)量有了顯著的提高，在這種形式下，綠色結(jié)盟等組織紛紛展開，從而使西方社會政治生活的“綠色”趨勢更加鮮明。我國環(huán)境外交日益活躍，中國共產(chǎn)黨開始反思西方國家的生態(tài)政治運動，在此基礎(chǔ)上形成了生態(tài)執(zhí)政理論雛形。

（四）中國特色社會主義建設(shè)為中國共產(chǎn)黨的生態(tài)執(zhí)政提供了現(xiàn)實依據(jù)

近30多年來，中國在經(jīng)濟社會發(fā)展取得巨大成就的同時，生態(tài)環(huán)境付出了慘痛代價。一是生態(tài)破壞和環(huán)境污染造成了巨大的經(jīng)濟損失，二是環(huán)境污染已經(jīng)嚴重影響到了居民身心健康，三是生態(tài)環(huán)境問題危機公共安全與社會和諧，四是環(huán)境問題影響和平發(fā)展。我國在溫室氣體、消耗臭氧物質(zhì)、二氧化硫、汞等污染物方面都是世界排放大國，在10多條跨界河流處于上游，在氣候變化、臭氧層消失、酸雨等全球和區(qū)域環(huán)境問題上，我國既是受害國，也是責任國，國際社會對我國承擔更多的國際環(huán)境義務呼聲日益高漲。

在黨的十七大第一次提出“生態(tài)文明建設(shè)”，并將它與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文明建設(shè)、社會建設(shè)相提并論，提高到國家發(fā)展的戰(zhàn)略高度，成為我國社會主義建設(shè)的重要組成部分。在黨的十八大中，又將生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”，這充分說明了生態(tài)執(zhí)政的重要性和必要性。在十八屆四中全會中，黨再一次提到了生態(tài)文明建設(shè)，而且是以立法的形式提出的，這充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨對生態(tài)文明建設(shè)的重視和進行生態(tài)執(zhí)政的決心。

［1］胡錦濤在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會上的報告.

［2］（德）馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯全集（第2版）（第4卷）［M］.北京：人民出版社，1995.

［3］（美）蕾切爾·卡遜．寂靜的春天［M］.北京：科學出版社，2007.

［責任編輯：劉忠林］

劉祖寧（1989—），男，東華理工大學馬克思主義學院2013級研究生，研究方向為馬克思主義中國化。（江西南昌330013）