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可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的婦女參與

楊團

中國社科院社會政策研究中心副主任、研究員北京農(nóng)禾之家咨詢服務(wù)中心理事長

婦女地位是衡量一個國家文明程度和現(xiàn)代化進程的重要標(biāo)志。在1868年，馬克思曾經(jīng)說過一段話：“每個了解一點歷史的人都是，沒有婦女的醒來就不可能有偉大的社會變革。社會的進步可以用女性的社會地位來精確地衡量?！币虼?，對農(nóng)村的研究中一定要重視對婦女的研究。

集聚的城市化和中國的老齡化凸顯了農(nóng)村婦女的重要性。到2014年年底，我國60歲以上的老年人口已經(jīng)突破2億，占總?cè)丝诘谋壤_到15.5%；65歲以上的人口有1億3800萬，占總?cè)丝诘谋壤_到10%。也就是說，中國已經(jīng)確確實實進入了老齡化社會，而且向深度老齡化邁進。2000年農(nóng)村的老年人口占全國老年人口總數(shù)的65.8%，但是到2006年就已經(jīng)上升到了73.7%。另外，按照戶籍來分類，農(nóng)業(yè)戶口老年人占中國老年人口比例超過70%。2011年農(nóng)村老齡化的水平是15.4%，比全國的平均水平高出兩個多百分點。這些數(shù)據(jù)都說明，在農(nóng)村誰來種田呢？誰來維系農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展呢？老人、婦女、兒童這三種留守人群里，婦女顯然起到的作用更大。所以，全球都要重視農(nóng)村婦女在推動農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民事業(yè)進步當(dāng)中的重要性。

我們關(guān)注農(nóng)村婦女在農(nóng)村經(jīng)濟中發(fā)展的作用，很重要的是看她的作用、看她的制約因素，也看她在參與新農(nóng)村建設(shè)中有一些什么樣的政策和機制。從國際上看，上個世紀(jì)90年代提出了“社會性別”理論?！吧鐣詣e”指的不是單純的生理性別，是從社會的角度看男女兩性的社會差異。社會性別的理論最主要就是說男女兩性承擔(dān)的角色不同，這不是由生理因素決定的，而是后天的社會文化發(fā)展當(dāng)中形成的。因此，我們要看到根源，看到制約因素，要注意社會文化發(fā)展中對婦女地位的看待，看這些因素是如何來制衡婦女發(fā)展的？而制衡婦女發(fā)展的因素，就是制衡今天社會發(fā)展的因素。

還可以從另一個角度來看什么因素制衡了婦女的發(fā)展。發(fā)展理論有不同的分支，但是自從90年代有了社會性別理論以后，從社會性別的角度來看發(fā)展理論，就提出了女性是發(fā)展變革的主體。婦女不是一個被動、受援的主體，而推動女性對社會活動的參與和發(fā)展，提高女性的社會意識和社會地位是能夠造就一個地區(qū)、一個國家。因此，女性應(yīng)該是全球社會發(fā)展的重要力量。

此外，還可從賦權(quán)理論來看婦女的研究。賦權(quán)是幫助家庭、個人、團體提高他們的能力，包括個人的能力、人與人之間相處的能力、參與社會經(jīng)濟發(fā)展的能力，甚至還有參與政治的這個能力。提高這些能力可達到改善自己的目的，也是一個不斷完善自己的過程。賦權(quán)的核心含義不是外在因素給婦女的能力，而是要對婦女內(nèi)在的、潛在的能力給予發(fā)揮的機會。所以，賦權(quán)理論要求婦女要積極發(fā)起活動，以此來推動其他社會機構(gòu)積極地回應(yīng)自己，積極地去改變婦女的現(xiàn)狀。

上述的這些理論視角都是有意義的，但是它對婦女的主體性和潛能發(fā)揮的這種機制性作用關(guān)注不夠，所以很難解釋為什么婦女這個群體能夠在社會經(jīng)濟中發(fā)揮作用?，F(xiàn)在，有一個全新的視角——組織化理論。從組織化視角來看，婦女光有主體性還不夠，她的個體主體性沒有意義，必須把個體上升到組織，要讓婦女作為一個群體組織起來，在她們的互動和激勵中不斷地學(xué)習(xí)成長，自我教育、提升才干。如何打造這種組織化的婦女平臺？如何通過這種組織化平臺讓婦女在推進農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展中發(fā)揮作用？這是一個值得深入研究的課題。

組織化的理論在推動婦女發(fā)展當(dāng)中具有非常強的解釋力。它解釋了婦女是處于主動的主體地位，她要靠的是自身的提升；婦女發(fā)揮作用是通過某種機制，而不是現(xiàn)在面臨的一種狀態(tài)。這個機制是不斷前進，不斷地反饋，并通過組織進行參與而實現(xiàn)自身權(quán)益的過程；組織化的理論強調(diào)的是過程，而不是某一種動因或者是結(jié)果。這個過程需要一個較長的發(fā)展過程，在這個過程中個體得到成長、組織得到成長。同時，組織化的程度不斷提高，而組織化程度的提高也推動了個體的成長和組織的成長。

組織化理論的一些重要要素及機制形成作用等，如何去實現(xiàn)？以山西永濟蒲韓鄉(xiāng)村社區(qū)為例。山西永濟蒲韓社區(qū)由一個農(nóng)村婦女于1998年發(fā)起成立的農(nóng)民合作組織，在十幾年時間里該組織發(fā)展成為了兼具經(jīng)濟、社會、文化多功能，覆蓋兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供生產(chǎn)和生活資料的共同購買、共同運銷、小額貸款、農(nóng)技推廣、品種改良、文化教育等綜合性服務(wù)的農(nóng)村合作組織，是中國本土成長起來的較為成功的“綜合農(nóng)協(xié)”組織模式。在蒲韓鄉(xiāng)村社區(qū)發(fā)展中，婦女在組織化不斷發(fā)展的過程中自身也獲得了長足發(fā)展。

從組織化理論出發(fā)來看，首先是建立一個綜合性的鄉(xiāng)村治理模式。綜合性的鄉(xiāng)村治理怎么做？滾雪球式的組織成長過程是蒲韓鄉(xiāng)村社區(qū)經(jīng)歷了19年才完成的。社區(qū)的組建人鄭冰把這個組織從婦女的活動團隊發(fā)展到婦女的協(xié)會，然后又從婦女的協(xié)會變成全體村民的合作組織。而且，2004年社區(qū)組織了農(nóng)民協(xié)會，后來又轉(zhuǎn)化成為一個有機種植聯(lián)合社，有學(xué)校，還有城鄉(xiāng)互助中心、消費店等等多個主體的一個農(nóng)民合作組織網(wǎng)絡(luò)集團。在這個過程中，她們實現(xiàn)了經(jīng)濟的合作，也做到了社會的合作，并且在經(jīng)濟合作和社會合作當(dāng)中走向綜合。在這個發(fā)展過程中，社區(qū)的活動極大地激發(fā)了婦女的潛能。

據(jù)了解，在沒有組建農(nóng)民合作組織時，村子里的風(fēng)氣并不好。很多婦女都不孝敬老人，但是經(jīng)過了這么多年，整個村莊發(fā)生了重要的變化——農(nóng)民的素質(zhì)提高了，而這個提高首先是婦女素質(zhì)的提高。除了定期、不定期的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)以及豐富多彩的文化活動，還有一個非常重要的機制就是婦女的學(xué)習(xí)小組。這個學(xué)習(xí)小組為個人提供心理支持，克服個人的單調(diào)感，組織婦女參與到社區(qū)服務(wù)活動中。社區(qū)服務(wù)包括文化服務(wù)、教育服務(wù)、照顧老人及兒童，還有環(huán)境治理等方面的內(nèi)容。蒲韓鄉(xiāng)村社區(qū)對于組織化的婦女如何參與到經(jīng)濟發(fā)展當(dāng)中進行了一種非常有意義的探索。在社區(qū)不斷發(fā)展中，婦女們的認(rèn)識也有了提升，她們知道經(jīng)濟服務(wù)應(yīng)該和社會服務(wù)結(jié)合在一起，用經(jīng)濟服務(wù)去支撐社會服務(wù)。蒲韓鄉(xiāng)村社區(qū)曾經(jīng)有一個“紅娘手工藝”學(xué)習(xí)小組，這個小組后來就成長為一個合作組織。還有就是小額信貸服務(wù)，這個看起來是一個單純的經(jīng)濟內(nèi)容，但是就是這個經(jīng)濟內(nèi)容在蒲韓婦女手中把它變成了經(jīng)濟和社會結(jié)合的一個綜合服務(wù)。

婦女是農(nóng)村發(fā)展的生力軍。從優(yōu)勢視角看，它著眼于個人的優(yōu)勢，但是實際上這個優(yōu)勢是最終要用能力建設(shè)的模式去發(fā)掘當(dāng)?shù)氐馁Y源和村民的潛力，這樣才能把優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。因此，在實際中，要調(diào)動婦女的積極性和潛能，就要突破她們的主觀因素，喚醒她們的發(fā)展意識、主體意識，激發(fā)她們的激情和熱情，培養(yǎng)她們自強、自立，充分發(fā)揮好自身優(yōu)勢，從而在社會經(jīng)濟發(fā)展中釋放出更多的能量。

（此文根據(jù)楊團在“東亞農(nóng)協(xié)的發(fā)展歷程與新經(jīng)驗論壇”上的講話整理）