本刊調(diào)研組

泰州，長江三角洲一座古老而年輕的臨江工業(yè)新城。這里，有施耐庵的水滸、鄭板橋的水墨、梅蘭芳的水袖；這里，曾被馬可·波羅贊為“這城不很大，但各種塵世的幸福極多”；這里，是江蘇唯一的轉(zhuǎn)型升級綜合改革試點(diǎn)城市；這里，依托中國醫(yī)藥城獨(dú)特優(yōu)勢，突出醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)龍頭引擎，推進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)與健康城市的深度融合，致力打造長江經(jīng)濟(jì)帶大健康產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，探索著新常態(tài)下沿海東部城市一條有別于其它地區(qū)的發(fā)展路徑。

一、拉長長板，謀劃“康富祥泰之州”

新常態(tài)下，一個(gè)城市發(fā)展的新動(dòng)力在哪里？泰州的回答是：運(yùn)用“長板理論”，最大限度釋放最長板核心競爭力，將大健康產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)型升級的主攻方向，打造獨(dú)具魅力的康泰之州、富泰之州、祥泰之州。

順應(yīng)大健康發(fā)展之勢。泰州市委、市政府深知，城市產(chǎn)業(yè)定位關(guān)鍵在于胸懷大局、把握大勢，找準(zhǔn)切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，做到因勢而謀、順勢而為。大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景光明。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅·皮爾澤認(rèn)為，繼“機(jī)械化時(shí)代”、“電氣化時(shí)代”、“計(jì)算機(jī)時(shí)代”和“信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代”之后，“健康保健時(shí)代”已經(jīng)到來，健康產(chǎn)業(yè)將成為全球“財(cái)富第五波”。抓住了大健康產(chǎn)業(yè)就是抓住了未來。大健康產(chǎn)業(yè)推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級。睿智的決策者并未把目前泰州最具優(yōu)勢的船舶制造業(yè)作為重點(diǎn)，而是順應(yīng)健康中國、健康泰州的必然要求，適應(yīng)新常態(tài)下轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展趨勢，回應(yīng)人民群眾的現(xiàn)實(shí)訴求，瞄準(zhǔn)未來發(fā)展最具潛力、最有動(dòng)力、最符合人的全面發(fā)展需求的大健康產(chǎn)業(yè)。大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?。大健康產(chǎn)業(yè)具有帶動(dòng)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)大動(dòng)力。在歐美發(fā)達(dá)國家，大健康產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重超過15%，而在我國僅占4-5%，發(fā)展的空間極其廣闊。泰州人均GDP已突破1萬美元，人們在生活水平日益提高的同時(shí)，對健康消費(fèi)的需求進(jìn)一步增長，這是大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力所在。大健康產(chǎn)業(yè)具有融合特性。大健康產(chǎn)業(yè)是維護(hù)健康、修復(fù)健康、促進(jìn)健康的產(chǎn)品生產(chǎn)、服務(wù)提供及信息傳播等活動(dòng)的總和，是融“醫(yī)、藥、養(yǎng)、游”為一體的關(guān)聯(lián)性、融合性、滲透性較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)健康服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的高度融合、大健康產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域有機(jī)融合、大健康產(chǎn)業(yè)與健康城市深度融合。

搶抓大戰(zhàn)略發(fā)展之機(jī)。新常態(tài)下，地處“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶大戰(zhàn)略疊加區(qū)的泰州，迎來了前所未有的歷史新機(jī)遇：融入大戰(zhàn)略，謀劃大產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。打造長江經(jīng)濟(jì)帶大健康產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)，既能推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶上傳統(tǒng)制造業(yè)提檔升級，又能加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展，還能挖掘長江流域豐富的農(nóng)業(yè)生態(tài)和醫(yī)藥養(yǎng)生資源。把泰州打造成長江經(jīng)濟(jì)帶獨(dú)特的大健康產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，呼應(yīng)了國家大戰(zhàn)略的要求，搶占了發(fā)展的制高點(diǎn)。在融入“一帶一路”中擴(kuò)大開放。把大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展融入“一帶一路”戰(zhàn)略體現(xiàn)了泰州人獨(dú)特的戰(zhàn)略眼光。一方面，面向國內(nèi)國際，集聚高端人才、落戶高端成果、引進(jìn)高端項(xiàng)目、興辦高端企業(yè)，推動(dòng)大健康產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展；另一方面，為“一帶一路”涉及的區(qū)域乃至全球市場，提供健康服務(wù)和健康產(chǎn)品。在建設(shè)“健康中國”中滿足群眾期盼。適應(yīng)建設(shè)“健康中國”的新要求，泰州著力發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)，有效擴(kuò)大健康服務(wù)和產(chǎn)品供給，釋放和引導(dǎo)消費(fèi)需求，破解經(jīng)濟(jì)下行壓力，倡導(dǎo)健康的生產(chǎn)生活方式，探索“健康中國”建設(shè)的新路徑，回應(yīng)人民群眾對健康幸福的美好期待。

釋放大產(chǎn)業(yè)發(fā)展之優(yōu)。成功源于對自身優(yōu)勢的深入挖掘和極致發(fā)揮。優(yōu)越的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。泰州醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，2014年全市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)銷售突破700億元，約占江蘇的30%，連續(xù)14年“領(lǐng)跑”全省，揚(yáng)子江藥業(yè)連續(xù)4年躋身中國化學(xué)制藥工業(yè)百強(qiáng)榜首位。擁有全國首家國家級醫(yī)藥高新區(qū)——中國醫(yī)藥城，預(yù)計(jì)到2016年醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破400億元，到2019年醫(yī)藥企業(yè)超1000家、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模超1000億元。良好的區(qū)位條件。泰州是長江經(jīng)濟(jì)帶龍頭區(qū)域的新興城市，擁有96公里沿江岸線。泰州大橋、揚(yáng)泰機(jī)場、寧啟鐵路復(fù)線電氣化改造和長江12.5米深水航道建成運(yùn)營，“公、鐵、水、空”立體交通格局形成，泰州已躍升為長江南北聯(lián)動(dòng)發(fā)展的樞紐城市，成為長江經(jīng)濟(jì)帶與海上絲綢之路的T型咽喉。豐富的健康文化。經(jīng)濟(jì)是體，產(chǎn)業(yè)是殼，文化則是魂。泰州豐厚的歷史文化孕育了豐富的健康文化基因。泰州中醫(yī)藥文化底蘊(yùn)深厚，歷史上名醫(yī)輩出、流派紛呈，民俗文化中有許多樸實(shí)有效的保健養(yǎng)生之道。泰州正將醫(yī)藥、健康、養(yǎng)生等文化元素融入大健康產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃之中，打造“中國第一、世界知名”的醫(yī)藥城。

二、產(chǎn)城一體，創(chuàng)建“中國醫(yī)藥第一城”

10年來，泰州圍繞“產(chǎn)城一體、產(chǎn)城共榮”的發(fā)展思路，建起了一座中國醫(yī)藥城。如今，泰州把初具規(guī)模的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和醫(yī)藥城建設(shè)納入大健康產(chǎn)業(yè)的新布局，加快產(chǎn)業(yè)向中高端攀升，產(chǎn)城在深度融合中提升，賦予了新常態(tài)下“中國醫(yī)藥第一城”建設(shè)的新內(nèi)涵。

科學(xué)布局，高點(diǎn)突破?！案咂瘘c(diǎn)規(guī)劃、高水平建設(shè)、高定位開發(fā)”是醫(yī)藥城建設(shè)最鮮明的特征。突出“融”。融合，是優(yōu)勢的疊加。圍繞“以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城一體、產(chǎn)城共榮”的思路，在產(chǎn)城深度融合上下功夫。以城市功能的完善提升產(chǎn)業(yè)化水平，引領(lǐng)要素資源集聚；以國內(nèi)外生物醫(yī)藥人才、成果及產(chǎn)業(yè)等要素資源的集聚，倒逼城市功能的完善與提升，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市功能相互促進(jìn)、相互補(bǔ)充的大健康產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化新都市，建設(shè)“產(chǎn)城一體的醫(yī)藥名城”。瞄準(zhǔn)“高”。把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展國際化、高端化的新趨勢，瞄準(zhǔn)國際醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)前沿，以提升創(chuàng)新能力為核心，以開放創(chuàng)新為“雙輪驅(qū)動(dòng)”，以重大項(xiàng)目建設(shè)為抓手，探索集聚高端人才、落戶高端成果、設(shè)立高端企業(yè)、發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)高端產(chǎn)品、提供高端服務(wù)的發(fā)展新模式，成為引領(lǐng)中國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要平臺(tái)、融入世界生物醫(yī)藥的“橋頭堡”、承載國際醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的前沿陣地。著眼“新”。產(chǎn)業(yè)源頭創(chuàng)新，在全球范圍內(nèi)引進(jìn)先進(jìn)科技成果、高層次人才、研發(fā)機(jī)構(gòu)。體制機(jī)制創(chuàng)新，構(gòu)建政府主導(dǎo)的國有開發(fā)運(yùn)營公司，把市場的力量與政府的力量有機(jī)結(jié)合起來，形成綜合開發(fā)、資源配置、投資回報(bào)的長效機(jī)制。資本體系創(chuàng)新，創(chuàng)建科技金融示范區(qū)，推進(jìn)科研資本、產(chǎn)業(yè)資本、金融資本相互融合，建立起創(chuàng)業(yè)初期政府資助、成長期科技信貸支持、成熟期股權(quán)直接融資、擴(kuò)張期上市培育的現(xiàn)代資本體系。

創(chuàng)新平臺(tái)，高端服務(wù)。把平臺(tái)比政策更重要、環(huán)境比區(qū)位更重要、服務(wù)比設(shè)施更重要的理念，融入醫(yī)藥城建設(shè)的創(chuàng)新實(shí)踐中，打造創(chuàng)新平臺(tái)與高端服務(wù)緊密結(jié)合的獨(dú)特優(yōu)勢。搭建平臺(tái)增創(chuàng)優(yōu)勢。泰州把建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先、接軌國際的專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，作為解決醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)層次不高、產(chǎn)業(yè)鏈不完善的突破口，按照“國際化目標(biāo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)化建設(shè)、市場化運(yùn)營、專業(yè)化管理”要求，打造中國規(guī)模最大、產(chǎn)業(yè)鏈最完善的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地，建設(shè)服務(wù)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展全過程的公共平臺(tái)。目前，大小分子藥物研發(fā)、疫苗工程中心等16個(gè)公共服務(wù)平臺(tái)建成投入運(yùn)營，成為集聚人才、吸納成果、發(fā)展產(chǎn)業(yè)的重要支撐載體。優(yōu)化服務(wù)提升支撐。實(shí)施科技服務(wù)業(yè)集聚計(jì)劃，全面建設(shè)科技服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，吸引企業(yè)落戶。引進(jìn)法律、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等各類中介機(jī)構(gòu)的加盟，形成完整的科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、創(chuàng)業(yè)融資、政策咨詢、藥品報(bào)批、資訊資源共享等完備的專業(yè)服務(wù)支撐體系。創(chuàng)新管理助推研發(fā)。開創(chuàng)“政府買相機(jī)、企業(yè)買膠卷”的平臺(tái)運(yùn)營管理新模式，即由政府負(fù)責(zé)平臺(tái)硬件投資建設(shè)，企業(yè)可以“拎包入駐”，有效降低企業(yè)前期投入成本，實(shí)現(xiàn)政府資源效益最大化和公共服務(wù)最優(yōu)化。為項(xiàng)目落戶提供全程跟蹤服務(wù)，按照“身份零以下、服務(wù)零距離、階段性目標(biāo)零起步”的“三零”服務(wù)理念，讓人才把更多的時(shí)間和精力專注于科研開發(fā)和項(xiàng)目建設(shè)。

集聚資源，高位開發(fā)。如何集聚資源、縱深開發(fā)，泰州的實(shí)踐是，以一流的環(huán)境吸引一流的人才、集聚一流的資源、推動(dòng)一流的開發(fā)。筑得好巢鳳自來?xiàng)?。良好溫馨的環(huán)境，無微不至的服務(wù)，吸引了大批醫(yī)藥人才飛來。通過放大海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地品牌效應(yīng)，建設(shè)醫(yī)藥城“人才特區(qū)”，先后組建中國國際醫(yī)藥人才市場、千人計(jì)劃研究院等載體；與哈佛、北大、清華等知名院校開展戰(zhàn)略合作。目前引進(jìn)海內(nèi)外高層次人才1800多名，其中國家“千人計(jì)劃”人才28名，省“雙創(chuàng)人才”70名、“創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”6個(gè)。人才高地催生產(chǎn)業(yè)高地。以人才結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以高端人才帶動(dòng)高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是泰州的一大亮點(diǎn)。醫(yī)藥城集聚了國內(nèi)外醫(yī)藥企業(yè)480多家和醫(yī)藥研發(fā)機(jī)構(gòu)50多家，阿斯利康、葛蘭素史克等8家世界百強(qiáng)醫(yī)藥企業(yè)先后落戶。擁有疫苗研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)10家、產(chǎn)品40多個(gè)，成為國內(nèi)最大的“疫苗高地”。形成了生物制藥、中藥現(xiàn)代化等六大新興醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。高精產(chǎn)品加速落地。高端人才的集聚加快了一批高端產(chǎn)品落地，400多項(xiàng)“國際一流、國內(nèi)領(lǐng)先”的醫(yī)藥創(chuàng)新成果成功落地申報(bào)，其中，一類新藥申報(bào)60個(gè)，6個(gè)國家一類新藥獲得臨床批件，4個(gè)國家一類新藥即將投產(chǎn)。亞盛醫(yī)藥率先研發(fā)出靶點(diǎn)抗腫瘤新藥，有望成為國際上在該領(lǐng)域內(nèi)首批上市藥物之一。華亙泰來自主研發(fā)生產(chǎn)的膠囊內(nèi)窺鏡世界領(lǐng)先。

三、跨界融合，打造“健康產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”

泰州以全球化的大視野，跨界融合的新理念，謀劃長江經(jīng)濟(jì)帶大健康產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新定位，前延后伸、高位嫁接、深度融合，在醫(yī)、藥、養(yǎng)、游四個(gè)維度上發(fā)力，加快從單一救治模式轉(zhuǎn)向“防、治、養(yǎng)”一體化的新模式，探索“健康中國”建設(shè)的泰州之路。

以研育產(chǎn)，打造醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高地。泰州把藥品研發(fā)與藥品產(chǎn)業(yè)化結(jié)合起來，集聚國家重大新藥創(chuàng)新成果，探索加速創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的新路。凸顯研發(fā)優(yōu)勢。把生物醫(yī)藥研發(fā)特別是國家重大新藥創(chuàng)制、中成藥研發(fā)創(chuàng)制等作為重點(diǎn)，構(gòu)建長三角生物技術(shù)和新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)核心區(qū)。以大分子藥物平臺(tái)、江蘇省生物制劑檢測中心為載體平臺(tái)，以蛋白質(zhì)制造及治療、基因工程藥物為重點(diǎn)，集聚國內(nèi)外生物醫(yī)藥企業(yè)，放大研發(fā)效應(yīng)。提升基地層次。以申報(bào)中的國家級疫苗臨床評價(jià)中心為載體，以國家新型疫苗及特異性診斷試劑產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展試點(diǎn)為政策支撐，建設(shè)中國規(guī)模最大、產(chǎn)業(yè)鏈完整的疫苗產(chǎn)業(yè)基地。以揚(yáng)子江、阿斯利康等國內(nèi)外知名企業(yè)為示范，吸引更多企業(yè)落戶，打造化學(xué)藥新型制劑產(chǎn)業(yè)基地。以現(xiàn)代中醫(yī)藥技術(shù)為支撐，以中藥成份標(biāo)準(zhǔn)化為突破口，建設(shè)中藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)基地。融合科技金融。以資本與創(chuàng)新的融合為突破口，政府引導(dǎo)，吸引市場資本共同發(fā)起設(shè)立一支100億元規(guī)模的國家一類新藥研發(fā)投資基金，投向研發(fā)階段向臨床階段轉(zhuǎn)化、有較大市場前景的一類新藥，推動(dòng)一類新藥“離岸孵化、本地轉(zhuǎn)化、本地產(chǎn)業(yè)化”，培育一類新藥“我先選、泰州造”的競爭優(yōu)勢。

以藥促診，打造特色醫(yī)療基地。以藥品研制生產(chǎn)優(yōu)勢發(fā)展特色醫(yī)療，以特色醫(yī)療拓展醫(yī)藥研制生產(chǎn)新空間，形成聚合疊加效應(yīng)。以前沿技術(shù)助力精準(zhǔn)醫(yī)療。針對很多疑難雜癥采取常用藥品和治療方法無法治愈的現(xiàn)狀，面向特定人群，借助基因測序、分子診斷、細(xì)胞治療等前沿醫(yī)療技術(shù)，打造“小綜合、大?？啤钡奶厣t(yī)療服務(wù)基地。發(fā)展高端個(gè)性化醫(yī)療服務(wù)和特色?？漆t(yī)院，打造老、少、特等?？漆t(yī)療服務(wù)基地。以“互聯(lián)網(wǎng)+”實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程醫(yī)療。借助“互聯(lián)網(wǎng)+”統(tǒng)籌醫(yī)藥城和衛(wèi)生部門資源，聘請國內(nèi)外名醫(yī)加盟坐診，建設(shè)“智慧醫(yī)院”，打造“泰醫(yī)網(wǎng)”、“泰健康”和“健康云”平臺(tái)，發(fā)展遠(yuǎn)程影像診斷、遠(yuǎn)程會(huì)診、遠(yuǎn)程監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、遠(yuǎn)程手術(shù)指導(dǎo)等遠(yuǎn)程醫(yī)療。以自主創(chuàng)新拓展醫(yī)學(xué)美容。針對快速增長的美容市場需求，借鑒韓國成功經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展以皮膚修復(fù)、創(chuàng)傷治療、器官整形為特色的整形修復(fù)與醫(yī)學(xué)美容服務(wù)，支持開發(fā)和應(yīng)用醫(yī)學(xué)美容新材料、新儀器、新技術(shù)。

以保輔醫(yī)，打造養(yǎng)生養(yǎng)老福地。世衛(wèi)組織研究認(rèn)為，人類1/3的疾病可通過預(yù)防保健來避免。健康體檢投資1元錢，可為個(gè)人及社會(huì)節(jié)省9元錢。因此，泰州利用優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)良生態(tài)，推動(dòng)醫(yī)療與保健相嫁接，發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生、特色養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)。串起健康管理服務(wù)鏈。引進(jìn)專業(yè)性健康體檢機(jī)構(gòu)，嫁接高端醫(yī)藥器械產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新服務(wù)模式和組織業(yè)態(tài)，發(fā)展針對不同群體的健康服務(wù)，實(shí)現(xiàn)健康體檢、健康評估、健康咨詢等全方位的健康管理。探路日化保健品領(lǐng)域。引導(dǎo)現(xiàn)有醫(yī)藥企業(yè)利用品牌效應(yīng)，開發(fā)生產(chǎn)保健食品和日化用品，加強(qiáng)對傳統(tǒng)中醫(yī)藥方的開發(fā)利用，發(fā)揮中藥“簡、便、驗(yàn)、廉”和“治未病”的優(yōu)勢，開發(fā)推廣一批膏方補(bǔ)品。濟(jì)川藥業(yè)研發(fā)的保健牙膏產(chǎn)品已經(jīng)上市，臺(tái)灣桑緹亞公司的面膜近期投產(chǎn)。塑造特色養(yǎng)老服務(wù)品牌。轉(zhuǎn)變養(yǎng)老方式，引進(jìn)社會(huì)資本，高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)溱湖健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。推動(dòng)現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作共建，提升醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理、保健等功能，鼓勵(lì)醫(yī)療單位創(chuàng)辦療養(yǎng)機(jī)構(gòu)，探索發(fā)展“候鳥式”養(yǎng)老和“虛擬養(yǎng)老”模式，建設(shè)一批連鎖化、品牌化的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。

以文涵游，打造健康旅游勝地。泰州發(fā)揮旅游資源豐富、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、人文歷史濃厚的優(yōu)勢，改變單一的觀光游覽方式，推動(dòng)養(yǎng)生養(yǎng)老與特色文化相融合，開發(fā)以休憩娛樂、文體活動(dòng)、養(yǎng)生保健等為方向的健康旅游。開發(fā)生態(tài)休閑游。依托溫泉、濕地、農(nóng)業(yè)等生態(tài)文化資源，加快體驗(yàn)性、參與性和休閑性項(xiàng)目建設(shè)，打造以溱湖濕地、華僑城、千垛菜花等為載體的溫泉養(yǎng)生度假城和健康生態(tài)旅游區(qū)，創(chuàng)建國家旅游度假區(qū)。開發(fā)康體保健游。依托現(xiàn)有的姜堰溱潼會(huì)船、泰興南湖風(fēng)景區(qū)農(nóng)村體育旅游等活動(dòng)，開發(fā)運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)游、體育文化游等項(xiàng)目，滿足群眾體育健身、旅游休閑需求。啟動(dòng)醫(yī)藥城康健醫(yī)療區(qū)建設(shè)，以預(yù)防醫(yī)學(xué)為基礎(chǔ)，結(jié)合休閑、安養(yǎng)、心理咨詢等服務(wù)，建設(shè)集娛樂、健身、文化于一體的健康旅游綜合體。開發(fā)文化養(yǎng)生游。用文化元素滋潤心扉，依托鳳城河、三水灣等城市文化生態(tài)片區(qū)，弘揚(yáng)以梅蘭芳、柳敬亭、孔尚任為代表的豐富戲曲文化，構(gòu)建以鳳城河景區(qū)為核心的城市文化休閑區(qū)。依托中醫(yī)、美食資源，開發(fā)一批康復(fù)理療、養(yǎng)生保健、藥膳食療等產(chǎn)品項(xiàng)目，建設(shè)泰州養(yǎng)生美食林。古色古香的“九十九間半”泰和堂，既是文化景點(diǎn)，又是國醫(yī)館，實(shí)現(xiàn)了旅游景點(diǎn)和中醫(yī)養(yǎng)生功能的完美疊加。

四、面向未來，培育“健康中國新亮點(diǎn)”

泰州的大健康產(chǎn)業(yè)初步集聚了優(yōu)質(zhì)資源、培育了創(chuàng)新土壤、形成了發(fā)展特色。但是，大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展永遠(yuǎn)在路上，既要搶抓國家戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇，又要豐富完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖；既要增強(qiáng)內(nèi)力，把拉長產(chǎn)業(yè)鏈和加粗產(chǎn)業(yè)鏈有機(jī)結(jié)合起來，又要巧借外力，讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展和時(shí)代脈搏高度契合起來，走一條綜合集成、融合發(fā)展、優(yōu)勢疊加、福澤百姓的大健康發(fā)展之路。

必須完善大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。泰州的實(shí)踐表明，頂層設(shè)計(jì)事關(guān)成敗，完善體系惠及長遠(yuǎn)。一要高定位。以國際化全球化的大視野、人類追求健康的大趨勢，科學(xué)定位泰州健康產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，突出產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的目標(biāo)要求和具體路徑，明確全市大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展分工，形成“一盤棋”的格局。在形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，一并制定大健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步明確發(fā)展的“計(jì)劃表”和“路線圖”。二要優(yōu)制度。謀劃創(chuàng)建大健康產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)行政推進(jìn)體制，爭取列為長江經(jīng)濟(jì)帶大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)城市。進(jìn)一步優(yōu)化部省共建聯(lián)席會(huì)議制度和聯(lián)絡(luò)員制度，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新、園區(qū)創(chuàng)新和國家創(chuàng)新高效聯(lián)動(dòng)與有機(jī)統(tǒng)一。三要強(qiáng)支撐。圍繞政策支撐、人才支撐、金融支撐、平臺(tái)支撐，完善扶持政策體系，加快設(shè)立大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金，對關(guān)鍵領(lǐng)域加大扶持力度；完善人才集聚體系，吸引并留住高端人才開展醫(yī)藥創(chuàng)新工作；完善融資及風(fēng)險(xiǎn)投資體系，以政府“金股”形式吸引專業(yè)機(jī)構(gòu)來泰設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金；完善平臺(tái)支撐體系，全流程服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新，構(gòu)建“創(chuàng)新生態(tài)圈”。四要慧監(jiān)管。創(chuàng)新大健康產(chǎn)業(yè)監(jiān)管體系，理順政府宏觀管理與醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)微觀運(yùn)行的關(guān)系、政府監(jiān)管與醫(yī)療服務(wù)提供的關(guān)系。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，提升產(chǎn)權(quán)交易、價(jià)值發(fā)現(xiàn)、過程監(jiān)督保障和專業(yè)技術(shù)服務(wù)特色功能。

必須利用信息技術(shù)提升大健康產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”等現(xiàn)代信息技術(shù)的突破和應(yīng)用，為大健康產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)的提升提供了廣闊的空間。與智慧城市建設(shè)相銜接。圍繞健康泰州建設(shè)，加快尋醫(yī)問藥、云端醫(yī)院、互動(dòng)交流、健康檔案、心理健康、健康知識(shí)等智慧健康體系建設(shè)，加強(qiáng)患者與醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療設(shè)備的互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)智慧醫(yī)療“一卡通、一賬通、一號通、一程通”。瞄準(zhǔn)未來，完成居民健康卡模塊、芯片設(shè)計(jì)，將健康卡與市民卡、社保卡、金融卡對接，讓市民享受更多便捷個(gè)性的信息化醫(yī)療服務(wù)，打造泰州“健康云”。與大數(shù)據(jù)應(yīng)用相融合。超前規(guī)劃建設(shè)泰州健康產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫，打破部門之間信息共享的藩籬，實(shí)現(xiàn)全泰州醫(yī)院臨床信息、電子病歷信息、體檢信息等健康數(shù)據(jù)的共享和互連互通。利用云計(jì)算技術(shù)對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，開掘沉睡的大數(shù)據(jù)“金礦”。與物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)相對接。發(fā)展基于物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、可穿戴式醫(yī)療設(shè)備的衛(wèi)生信息化相關(guān)服務(wù)系統(tǒng)，開發(fā)便捷、實(shí)用的醫(yī)療信息服務(wù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)健康服務(wù)的拓展和延伸。利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，讓身體的健康數(shù)據(jù)能隨時(shí)被傳感器采集，并通過互聯(lián)網(wǎng)傳輸?shù)浇】翟破脚_(tái)進(jìn)行分析預(yù)判，從而實(shí)現(xiàn)“治未病”。

必須把大健康融入未來發(fā)展的血脈。未來發(fā)展的核心是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，而人的發(fā)展關(guān)鍵在健康。全生命周期管理。大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅針對人的生命周期的某一階段，而且要使全體居民從出生到死亡的整個(gè)生命周期都能享受健康服務(wù)業(yè)的陽光雨露。凡關(guān)乎人類健康的，都要放入大健康產(chǎn)業(yè)的框架；凡關(guān)乎民生幸福的，都要不斷開發(fā)新產(chǎn)品、開拓新市場、開創(chuàng)新業(yè)態(tài)，以實(shí)現(xiàn)“生得優(yōu)、過得好、活得長”的理想狀態(tài)。全產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋。統(tǒng)籌發(fā)展與健康直接或間接相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，在修復(fù)健康上，發(fā)揮制藥與醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療設(shè)備等傳統(tǒng)健康產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢；在維持健康上，發(fā)揮位于產(chǎn)業(yè)鏈前端的體育健身、健康管理、健康旅游等新興健康產(chǎn)業(yè)的作用；在調(diào)養(yǎng)健康上，發(fā)揮食品生產(chǎn)、銷售等前端健康產(chǎn)業(yè)的功能；在促進(jìn)健康上，發(fā)揮養(yǎng)生、養(yǎng)老、美容等后端健康產(chǎn)業(yè)的功效，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的全覆蓋。全方位發(fā)力。發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)要政府、市場、社會(huì)三方共同發(fā)力。政府要轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)，搞好科學(xué)規(guī)劃和政策引導(dǎo)；市場要發(fā)揮配置資源的決定性作用，圍繞需求創(chuàng)新業(yè)態(tài)，釋放大健康產(chǎn)業(yè)活力；社會(huì)要倡導(dǎo)健康生活理念，營造健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍，發(fā)揮社會(huì)組織在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的扶持作用，形成全社會(huì)推動(dòng)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

大健康產(chǎn)業(yè)，大未來可期。健康社會(huì)、健康城市、健康鄉(xiāng)村是未來社會(huì)發(fā)展的最高形態(tài)，也是泰州未來發(fā)展的大勢所趨、民意所盼、希望所在。在“康富祥泰美之州”這片熱土上，一座散發(fā)著青春氣息、沐浴著陽光雨露、孕育著生機(jī)活力、洋溢著幸?？鞓贰⒊錆M著人類希望的健康名城正在長江經(jīng)濟(jì)帶上奮力崛起。□

（調(diào)研組成員：朱維寧、苗成斌、杭邦華、尤展、張寧、趙揚(yáng)波）

責(zé)任編輯：張 寧

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