針對地方提出的水泥粉磨站和JT窯（即新型半干法建通窯）產(chǎn)能置換問題，工業(yè)和信息化部辦公廳提出以下意見，并于3月13日以工信廳產(chǎn)業(yè)函[2015]163號印發(fā)實施。

一、關于水泥粉磨能力產(chǎn)能置換

水泥熟料產(chǎn)能是水泥行業(yè)的核心產(chǎn)能，有了熟料才能粉磨水泥。嚴控熟料產(chǎn)能不增加是控制水泥產(chǎn)能總量的關鍵。為此，水泥粉磨站新（改、擴）建和在建項目，可不制定產(chǎn)能等量或減量置換方案，依據(jù)本地區(qū)水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案優(yōu)化布局。

二、關于JT窯用于水泥熟料新（改、擴）建項目產(chǎn)能置換

JT窯是對傳統(tǒng)概念的機立窯采用新型半干法技術改造后的一種適用工藝窯，已列入《工業(yè)固體廢物綜合利用先進適用技術目錄（第一批）》（工業(yè)和信息化部2013年第18號公告）。經(jīng)省級工業(yè)主管部門審批已實施JT窯技術改造，并經(jīng)省級行業(yè)協(xié)會等組織鑒定的JT窯，可用于水泥熟料新（改、擴）建項目產(chǎn)能置換。