郭成

1月31日，由北京當代藝術基金會主辦的“2015中國文化藝術基金會峰會”于中國美術館召開。來自中國、德國、意大利的文化學者、機構負責人、使館工作人員等發(fā)言人就中國藝術基金會的發(fā)展圖景及創(chuàng)新管理等問題展開了討論。

法律建構不完善。陽光文化基金會主席楊瀾和雅昌藝術基金會創(chuàng)始人萬捷作為政協(xié)代表，曾多次在兩會上提案，呼吁完善公益文化藝術領域法律架構。現(xiàn)行法律法規(guī)中，且不說國家額外的支持，單單是稅收的問題，就很少有針對文化藝術公益服務特別的優(yōu)惠。我國《慈善法》正在起草當中，據(jù)北京大學法學院金錦萍教授透露，今年內有望發(fā)布草案供討論。而其中是否專門涉及藝術品內容，還無定論。如果沒有，這個領域將在更長的時間內面臨混亂的局面。

藝術基金會無優(yōu)惠。楊瀾在談話中提到，相對于扶貧救災基金的優(yōu)惠政策，對文化藝術幾乎沒有優(yōu)惠。會上代表們展示的案例當中，各基金會對操作上有很大一部分將殘疾兒童、貧困山區(qū)等弱勢群體作為幫扶對象，雖也以藝術的形式，但仍有擦邊扶貧救災的痕跡。

在完善公共文化藝術基金相關法律法規(guī)提案被反復拒絕，進程緩慢的情況下，雅昌藝術基金會創(chuàng)始人萬捷在發(fā)言中談到國內行業(yè)內的積極形勢。從2013年上海自貿區(qū)的開始，東部幾個大城市逐步設立自貿區(qū)，這對國際展覽、文物回流、收藏家等層面來說，都起到了非常積極的效果。

小勢力引導趨勢。基金會中心網總裁程剛在談話中說：“我國現(xiàn)有的文化藝術基金會數(shù)量比較少，規(guī)模也都不大?！苯疱\萍教授提到：“相對于政府層面的宏觀把握，民間基金會在實踐層面上更有發(fā)言權。所以政府方面在制定具體法律法規(guī)，分配額度、分配方法等決策中，還要參考民間基金會的建議?！?/p>

墨卡托基金會中國代表阿克曼提到，中國的基金會概念并不明確，很多是在手續(xù)上注冊為基金會，但是用什么法律方式去運營并沒有很明確的規(guī)范。所以問題又回到第一個，對相關法律的不斷完善是在文化發(fā)展過程中不得不面對的問題。其次，對文化藝術與政策、法律、金融等各個領域的跨學科人才需求非常迫切，復合型人才的短缺是中國基金會所面臨的大問題。