打造上海軌交安全“特種部隊”

喬駿

在上海軌道交通的換乘和大客流站，我們經(jīng)?？梢钥吹焦裁窬瘞еM行搜爆安檢。這些可愛又能干的警犬都屬于軌道公交總隊警犬支隊，這是全國第一支成建制、專業(yè)化的城市軌道交通搜爆安檢隊伍。7月14日上午，市人大內(nèi)司委主任委員沈志先，副主任委員史秋琴、徐季平共同組織聯(lián)系人大代表活動，帶領11位人大代表到這支“特種部隊”視察調(diào)研。

代表們首先觀摩了警犬搜爆以及日常訓練，參觀了警犬基地基礎建設。10多個皮箱一字排開，只有一個里面藏著“秘密”。一條拉布拉多警犬邊走邊嗅，忽然在一個罐子前俯身趴下，民警打開罐子一看，里面正是提前放進去的一串爆竹。一條史賓格警犬在一輛警車底下仔細搜索，很快就發(fā)現(xiàn)了安放在底盤上的一個裝有爆炸物的小盒子。警犬支隊現(xiàn)有嗅爆警犬135條，犬種均為拉布拉多和史賓格。拉布拉多和史賓格犬是國際上通用的搜爆警犬，因為它們除了具有敏銳的嗅覺之外，更多的是對人類的友好，沒有攻擊性。警犬支隊以警犬巡檢“每日覆蓋中心城區(qū)重點車站、輪換輻射周邊一般車站”為原則，將全市軌道交通區(qū)域劃分為浦西南片、北片和浦東片三大勤務區(qū)塊，建立以中隊為單位的區(qū)域責任包干制度，并以提升軌道區(qū)域攜犬巡邏覆蓋率為目標，每日安排90余人次的攜犬警力，以“2人2犬”編成最小作戰(zhàn)單元，以“駐站與跨站相結合、靜態(tài)與動態(tài)相結合”為原則，科學設置勤務崗段，互補開展攜犬嗅爆巡檢，做到每日覆蓋50余座車站。

警犬支隊下設三個中隊，共有在編民警53人，文職24人，其中還有一些是公安院校中警犬專業(yè)畢業(yè)的“專家”。在視察中，代表們充分感受到了民警們對警犬無微不至的關心。每一間犬舍的外墻上都掛著標注有警犬詳細信息的牌子，精確到警犬父親和母親的名字，警犬類型、警犬標號和出生年月等信息。每間犬舍都打掃得干干凈凈，聞不到一點異味。為了培養(yǎng)和警犬之間的感情，訓導員至少每周都會親自給警犬洗一次澡，以保證警犬出入公共場所時的整潔。犬舍邊就是醫(yī)務室，專業(yè)的獸醫(yī)負責這些狗狗們的日常檢疫、治療等工作，例行的檢查細致到體重和毛色的細微變化。同時，根據(jù)不同體質與不同年齡，每一條犬都會建立并規(guī)定一份非常詳細的健康檔案和喂食用量標準。

在座談交流中，代表們詳細了解了公安軌道交通搜爆安檢工作情況。據(jù)介紹，警犬支隊以“勤巡提高見犬率、勤檢提高發(fā)現(xiàn)率、勤練提高效能率”為原則，會同站區(qū)民警、巡邏特警在車站閘機口、換乘通道、商業(yè)網(wǎng)點等重點部位設置盤查“卡點”，采取駐守和巡邏相結合的形式，對軌道車站“人、事、物”進行巡邏檢查。截至目前，支隊在各項勤務任務中共計出動警力80856人次，警犬70203條次；查堵各類攜帶違禁品進站案件8329起，查獲鞭炮、汽油、酒精等易燃易爆危險品38298件。警犬支隊還在已有勤務模式的基礎上，進一步加大對乘客攜帶的大件箱包和大容量液體的識疑查疑力度，采取警犬嗅爆巡檢和人工識疑開包檢查相結合的“人查犬嗅”、“人犬互動”工作方式，對軌道區(qū)域乘客攜帶的物品進行檢查。在做好軌道交通轄區(qū)日常巡檢工作的基礎上，警犬支隊還積極投身各類安檢警衛(wèi)和處突警情任務，先后完成2006年上海合作組織峰會、2008年北京奧運會上海賽區(qū)、2010年上海世博會、2014年亞信峰會等場地安檢工作260次，并支援公安部組織的南京青奧會和北京APEC會議等重要警衛(wèi)安保工作。

參加視察調(diào)研的人大代表一致表示，警犬支隊對于維護上海軌道交通安全有著不可替代的重要作用。對于這支“特種部隊”，一方面應該加強宣傳，讓軌道交通乘客都能理解和支持民警的工作，配合警犬的檢查；另一方面應該加大支持力度，增加警犬數(shù)量和民警的編制。警犬支隊成立8年來，雖然警力和警犬數(shù)量都翻了幾倍，但要應付全上海16條地鐵線的巡檢工作，民警和警犬們的辛勞程度可想而知。特別對于搜爆犬來說，雖然看起來不需要跑動，但不斷地嗅聞是一件相當耗費體力的事情。陳平代表和趙強代表都認為，要充分考慮公安工作的特殊性，放寬警犬支隊人員編制和經(jīng)費限制，實現(xiàn)搜爆安檢由重要站點向所有站點的逐步擴大，千萬不要等到發(fā)生問題再投入。