丁珩 路瑛

施建華從事基層農(nóng)村工作已有十余年，是村民心中“信得過的好書記”。2007年就任嘉興市秀洲區(qū)油車港鎮(zhèn)古竇涇村黨支部書記后，帶領(lǐng)全村從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，村集體經(jīng)濟(jì)可支配收入逐年攀升，還被評(píng)為省級(jí)文明村。

施建華是秀洲區(qū)、油車港鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表，他深入開展調(diào)研，用心代言，傾力推動(dòng)建議落實(shí)，是選民心中“靠得牢的好代表”。在他的努力下，當(dāng)?shù)厝罕娖谂我丫玫奈捏w設(shè)施建成了，土地承包金提高了，入村橋梁變寬了……

低了15年的土地承包金，翻了一番

2014年12月，古竇涇村原三洋片的270戶村民終于領(lǐng)到了原土地承包金兩倍的租金?！岸嗵澚耸?！要不然，這個(gè)問題真不知還要拖多久?！贝迕顸S永福豎起了大拇指。

在施建華上任后的第一次村民代表大會(huì)上，村民代表就反映了原土地承包金偏低問題。第二天一早，這幾位村民代表又特地到他辦公室，要求村里幫助解決。這個(gè)老大難問題的起因是什么？癥結(jié)在哪里？帶著這些問題，施建華開始了全面調(diào)查。

早在1998年，原三洋片的土地由于地段偏遠(yuǎn)、交通不便等原因，僅以每畝150元至190元的價(jià)格，承包給了4位種植戶，承包期限到2028年?？山陙?lái)，隨著農(nóng)作物種植效益不斷提高，附近土地承包金也水漲船高，可原三洋片的土地仍以當(dāng)年的低廉價(jià)格承包給種植戶，致使當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶利益受損。掌握情況后，施建華就組織承包戶、農(nóng)戶進(jìn)行多次協(xié)商，結(jié)果都沒有成功。

但是這一問題并沒有擱置下來(lái)，施建華當(dāng)時(shí)想，這不僅僅是二三百戶農(nóng)戶的事，而是很多農(nóng)村發(fā)展過程中都可能碰到的共性問題。在秀洲區(qū)八屆人大二次會(huì)議上，施建華提交了《關(guān)于要求區(qū)政府出臺(tái)政策解決原土地流轉(zhuǎn)價(jià)格偏低問題的建議》。

該建議引起了區(qū)政府有關(guān)部門的關(guān)注，可由于相關(guān)政策出臺(tái)需要系統(tǒng)研究，建議要真正落實(shí)到位，尚需一段時(shí)間。為此，施建華又另辟蹊徑，想到了鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡(luò)站這個(gè)平臺(tái)。

2014年1月15日，施建華帶著兩位選民代表來(lái)到聯(lián)絡(luò)站，向接待代表提出了要求鎮(zhèn)政府幫助協(xié)調(diào)解決原土地承包金偏低問題。最終，該問題通過鎮(zhèn)人大再次交辦給了鎮(zhèn)政府。這一次，鎮(zhèn)政府主管部門并沒有一紙答復(fù)了事，而是多次與區(qū)農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)聯(lián)系溝通，召開村民座談會(huì)聽取相關(guān)情況，積極與承包戶協(xié)商價(jià)格。2014年春節(jié)前，村經(jīng)濟(jì)合作社終于協(xié)商收回了其中一位種植戶承包的115畝土地，重新調(diào)整承包金后再次出租。

“初戰(zhàn)告捷”， 正當(dāng)村民們看到希望時(shí)，另一位承包戶卻不服仲裁結(jié)果，向秀洲區(qū)人民法院提起了訴訟。經(jīng)過法院前后三次調(diào)解，雙方終于達(dá)成協(xié)議：2014年1月1日—2020年12月31日，租金每年每畝增至420元；2021年1月1日—2028年12月31日，租金每年每畝增至620元。至此，困擾村民多年的土地承包金偏低問題終于得到了徹底解決。

目前，秀洲區(qū)洪合鎮(zhèn)也參照古竇涇村的模式調(diào)整了土地承包金。

昔日“閻王路”，如今“幸福路”

“人大代表人民選，當(dāng)了代表為人民”，施建華不辱使命，盡心盡力聽民意代民言。

在提交的一系列建議中，施建華印象最深的是《關(guān)于要求解決涇港橋安全隱患的建議》。涇港橋是油車港鎮(zhèn)古竇涇村、麥家村、錢家橋村等地村民，到塘匯街道上下班的主通道。這座老橋引坡短窄，連接橋面的是一個(gè)90度的急彎，存在嚴(yán)重的交通安全隱患。

“村里一位婦女就是在那里出交通事故去世的?！睘橄踩[患，施建華提交了當(dāng)上人大代表后的第一份建議。在秀洲區(qū)人大常委會(huì)的監(jiān)督推動(dòng)下，相關(guān)部門終于對(duì)涇港橋進(jìn)行了改造，引坡從原來(lái)的2米加寬到5.5米，并加長(zhǎng)了引坡長(zhǎng)度、改造了90度急彎，大大提高了涇港橋的安全系數(shù)。

“群眾利益無(wú)小事，安全責(zé)任重于山?！弊詮挠蛙嚫坻?zhèn)人大在古竇涇村成立代表聯(lián)絡(luò)室以來(lái)，施建華常到那里接待選民。一天中午，有五六位村民一起來(lái)到聯(lián)絡(luò)室，其中一位還一瘸一拐的，他們都對(duì)村口那條“閻王路”心懷怨氣：“那條路坑坑洼洼，一到下雨天都是一個(gè)個(gè)小水坑，晚上更是一片漆黑，讓我們?cè)趺醋?，真該好好修修！?/p>

施建華馬上向鎮(zhèn)人大反映了此事，努力促成了魚池匯道路一事一議項(xiàng)目。2014年6月，一條長(zhǎng)2225米、寬4米的出村道路正式建成通車，整條道路全部安裝了路燈，村民口中的“閻王路”終于變成了“幸福路”。

雙重身份一個(gè)目標(biāo)：為民辦實(shí)事

既是人大代表，又是村集體“帶頭人”，有著雙重身份的施建華，始終把反映選民心聲與滿足村民需求有機(jī)結(jié)合。

“其實(shí)，當(dāng)人大代表跟當(dāng)村支書的目標(biāo)是一致的，就是要多為老百姓辦實(shí)事。”作為村支書，他按照農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展的思路，帶領(lǐng)古竇涇村向富民強(qiáng)村的目標(biāo)不斷邁進(jìn)；作為人大代表，他始終為民解憂、替民行權(quán)，踐行著為民代言的責(zé)任和使命。

隨著教育布局的調(diào)整，古竇涇村300余名中小學(xué)生都要到油車港鎮(zhèn)實(shí)驗(yàn)小學(xué)和棲真完小就讀。而這些學(xué)生父母一般都在嘉興市區(qū)務(wù)工，孩子的接送任務(wù)自然落到了年邁的爺爺奶奶身上。

“從村里到棲真完小有10公里，到鎮(zhèn)實(shí)驗(yàn)小學(xué)也要4公里，爺爺奶奶接送以電瓶車為主，還有家長(zhǎng)自行組織乘坐非法營(yíng)運(yùn)車輛，安全隱患很多?！贬槍?duì)中小學(xué)生上下學(xué)安全問題，施建華先后到附近村莊開展調(diào)研，并聯(lián)合其他4名人大代表向鎮(zhèn)十六屆人大二次會(huì)議提交了《關(guān)于要求及時(shí)解決南片中小學(xué)生上下學(xué)交通難問題的建議》。

領(lǐng)辦該建議后，油車港鎮(zhèn)政府多次與上級(jí)政府進(jìn)行協(xié)調(diào)。最終，區(qū)政府有關(guān)部門在多次現(xiàn)場(chǎng)察看、研究的基礎(chǔ)上，確定了3條小學(xué)生上下學(xué)公交保障線路，其中一條就是古竇涇村至油車港鎮(zhèn)實(shí)驗(yàn)小學(xué)。2014年3月5日，經(jīng)過區(qū)級(jí)相關(guān)部門驗(yàn)收，3條公交線路全部開通，從根本上解決了油車港鎮(zhèn)南片中小學(xué)生上下學(xué)交通難問題。

隨著一項(xiàng)項(xiàng)民生工程的落地，一件件惠民舉措的推出，施建華與選民間的心也貼得更近了。前不久，第一代表小組古竇涇村選區(qū)開展了鎮(zhèn)人大代表履職情況選民測(cè)評(píng)和述職評(píng)議活動(dòng)，片區(qū)選民對(duì)施建華的滿意度高達(dá)100%。