楊雪冬

時(shí)隔20年，又一次評(píng)選優(yōu)秀縣委書記。盡管這并不是一個(gè)熱點(diǎn)事件，但在中國(guó)地方政治發(fā)展中卻是一個(gè)標(biāo)志性事件。從兩千多年前開始，縣就成為國(guó)家治理的基本單位，許多縣的行政版圖一直延續(xù)至今。

改革開放以來，縣在中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了“企業(yè)家式”的積極作用，是中國(guó)發(fā)展的活力之源，但是作為縣級(jí)治理首要角色的縣委書記的形象，卻在模糊化、扭曲化，甚至妖魔化。時(shí)至今日，80年代小說《新星》中年輕有為的縣委書記形象，早已被人們淡忘；縣委書記的形象反而多了“盛氣凌人”、“霸氣十足”、“跑官賣官”、“家族腐敗”等負(fù)面標(biāo)簽。

這些標(biāo)簽對(duì)縣委書記群體來說并不客觀，但造成了廣泛的社會(huì)影響，縣委書記崗位成為腐敗的“重災(zāi)區(qū)”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2014年山西貪腐風(fēng)暴中，至少18名現(xiàn)任或前任縣委書記落馬；2014年2月到2015年4月，全國(guó)有38名縣委書記被查處。

因此，在這樣的背景下評(píng)選優(yōu)秀縣委書記，既需要政治勇氣，也富有政治智慧。通過評(píng)選，鼓勵(lì)先進(jìn)、形成示范，有助于整個(gè)社會(huì)更加客觀全面地認(rèn)識(shí)縣委書記，也能為每一個(gè)在職或有志于成為縣委書記的從政者，提供鏡鑒，幫助他們端正自我。

從這次評(píng)選來看，反映了全國(guó)2800多位縣委書記的一些共同特點(diǎn)：

首先，縣委書記正處于年富力強(qiáng)的盛年時(shí)期。入選者中“60后”是主體，占80%，其中多數(shù)是60年代中期出生，平均年齡在50歲左右，正是思想成熟、精力充沛的階段。從工作時(shí)間來看，已經(jīng)有30年左右的工作經(jīng)驗(yàn)，無論是長(zhǎng)期在基層鍛煉，還是來自上級(jí)部門，都對(duì)政治社會(huì)生活有著較為深刻的體驗(yàn)。這個(gè)統(tǒng)計(jì)結(jié)果也說明，“60后”已經(jīng)成為中國(guó)地方政治的中堅(jiān)力量。

其次，縣委書記大多受過良好的高等教育。上世紀(jì)80年代，干部隊(duì)伍實(shí)行“四化”，一些大學(xué)畢業(yè)生得以走上從政之路。高考恢復(fù)后，系統(tǒng)的高等教育成為從政的基本素質(zhì)，現(xiàn)在許多縣委書記都是正規(guī)的大學(xué)畢業(yè)，有的還通過自己的努力，獲得了碩士和博士學(xué)位?？梢哉f，從所受的教育來說，縣委書記群體與當(dāng)今的知識(shí)界、學(xué)術(shù)界并不是割裂的，存在著相互溝通、互相促進(jìn)的天然條件。

三是，縣委書記中的性別結(jié)構(gòu)不平衡。盡管女性官員的數(shù)量在增長(zhǎng)，但是包括縣委書記在內(nèi)的重要崗位中的比例并不高，本次優(yōu)秀縣委書記候選人中，女性只有7人。這也從一個(gè)角度反映了縣委書記工作的辛苦程度。“五加二”、“白加黑”，“星期六保證不休息，星期日休息不保證”，是許多縣委書記的工作常態(tài)。對(duì)于女性來說，要平衡好工作與家庭的關(guān)系，的確是很大的挑戰(zhàn)。

這次優(yōu)秀縣委書記評(píng)選采取的是透明公開的方式。在新媒體時(shí)代，這是對(duì)參選人工作實(shí)績(jī)的客觀檢驗(yàn)。能經(jīng)受住這種檢驗(yàn)的縣委書記，也是能將黨的要求與人民的要求有機(jī)統(tǒng)一的合格人選。對(duì)他們來說，習(xí)近平總書記提出的“心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒”是最大的政治。

于我而言，在名單中驚喜地發(fā)現(xiàn)了我的同學(xué)。記得當(dāng)年博士畢業(yè)時(shí)，他風(fēng)華正茂，一心想去做縣委書記，實(shí)踐自己學(xué)習(xí)到的政治學(xué)知識(shí)。經(jīng)過10多年的踏實(shí)工作，終于如愿，并且獲得了上級(jí)和社會(huì)的認(rèn)可。從他的身上，我看到了不忘初心、堅(jiān)守理想的意義。而他早生的華發(fā)，也印證了古人所說的，“百里之安危，萬人之性命，付以長(zhǎng)吏，豈容易哉”。