“零收費(fèi)”引領(lǐng)福田深化改革

張文

福田區(qū)是深圳市的中心城區(qū)，是深圳的行政、文化、金融、信息和國際展覽中心。近年來，福田區(qū)大膽創(chuàng)新，積極探索，先行先試，以行政服務(wù)“零收費(fèi)”為驅(qū)動，引領(lǐng)全面深化改革。

“零收費(fèi)”改革強(qiáng)調(diào)的是“服務(wù)”。改革從與民生關(guān)系密切、與群眾利益息息相關(guān)的政府收費(fèi)入手，嚴(yán)格依法依規(guī)，以正稅清費(fèi)為基本理念，以為人民服務(wù)為根本宗旨，依法規(guī)范對現(xiàn)行收費(fèi)進(jìn)行管理，進(jìn)一步清理不合理、不合法收費(fèi)，規(guī)范政府行政收費(fèi)行為，對屬于行政服務(wù)類的收費(fèi)項目分期分批予以免除。

“零收費(fèi)”改革觸碰的是“利益”。行政收費(fèi)管理規(guī)范化不僅涉及到沿襲多年的既得利益格局的調(diào)整，還涉及到政府層級間關(guān)系。對此，福田區(qū)在充分調(diào)研、討論及結(jié)合區(qū)財政狀況出臺相應(yīng)政策文件的同時，積極通過發(fā)文、電詢及上門請教等方式，向上級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門爭取支持和政策指導(dǎo)，積極化解收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)立項、收費(fèi)管理和執(zhí)收秩序不規(guī)范以及潛在的財政支出所帶來的改革阻力。

“零收費(fèi)”改革注重的是“效能”。改革實施僅半年，福田區(qū)行政事業(yè)性收費(fèi)項目從原來的20項減為8項，行政事業(yè)性收費(fèi)項目數(shù)量減少60%，其中服務(wù)類項目減少100%，成效得到社會各界的肯定和好評。其后，深圳市發(fā)改委、財政委聯(lián)合發(fā)文，減征、免征全市各類行政事業(yè)性收費(fèi)24項。

盡管“零收費(fèi)”改革取得了階段性成效，但仍有改進(jìn)的空間。福田區(qū)將力爭為深圳特區(qū)乃至全省、全國范圍的行政收費(fèi)改革提供福田經(jīng)驗。

（作者為中共深圳市委常委、福田區(qū)委書記）