2015年5月國際形勢大事述評

一、習(xí)近平出席莫斯科衛(wèi)國戰(zhàn)爭勝利70周年慶典，中俄致敬歷史展望未來

5月8—10日，中國國家主席習(xí)近平出席在莫斯科舉行的紀(jì)念衛(wèi)國戰(zhàn)爭勝利70周年慶典并訪問俄羅斯。因烏克蘭危機(jī)導(dǎo)致俄與西方關(guān)系緊張，歐洲領(lǐng)導(dǎo)人幾乎全部缺席5月9日的紅場閱兵。習(xí)近平等二十多個國家和國際組織的領(lǐng)導(dǎo)人出席觀禮。中俄發(fā)表《中華人民共和國和俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于深化全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系、倡導(dǎo)合作共贏的聯(lián)合聲明》，強(qiáng)調(diào)中俄要共同維護(hù)第二次世界大戰(zhàn)勝利成果和國際公平正義。兩國還簽署了有關(guān)“歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟”和“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的聯(lián)合聲明，并簽署32項協(xié)議，價值250億美元。

在近期日美防衛(wèi)同盟強(qiáng)化，中日齟齬不斷，美俄關(guān)系更在“冷戰(zhàn)邊緣”的背景下，中俄走近難免引起西方的猜疑和忌憚，甚至有評論稱“俄中軍事政治聯(lián)盟已經(jīng)形成”。但中國從不諱言自己是“現(xiàn)行國際秩序和國際體系的受益者”，更愿意做“維護(hù)者”，而不是破壞者。習(xí)近平此行目的旨在與俄羅斯等國家展現(xiàn)共同維護(hù)第二次世界大戰(zhàn)勝利成果和國際公平正義的決心。中俄在此共識下，探討了加強(qiáng)金磚國家合作機(jī)制、共同推動G20在促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長等方面作用，并就解決伊朗、利比亞、阿富汗等問題，繼續(xù)共同努力維護(hù)東北亞地區(qū)和平、穩(wěn)定，加強(qiáng)國際和地區(qū)安全達(dá)成共識。正如習(xí)近平所言，和平而不是戰(zhàn)爭，合作而不是對抗，共贏而不是零和，才是人類社會和平、進(jìn)步、發(fā)展的永恒主題。

二、朝鮮試射潛射導(dǎo)彈武力獲突破，東北亞緊張局勢難緩

5月9日，朝鮮戰(zhàn)略潛艇成功進(jìn)行了彈道導(dǎo)彈水下試射。朝最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩觀看了試射過程。朝緊接著舉行了為期三天的夜間海上炮擊訓(xùn)練，繼而又在20日宣布核武小型化和多樣化。韓美日在此消息發(fā)出后紛紛做出反應(yīng)，并于5月底在新加坡舉行亞洲安全峰會的韓美、韓美日國防部長會談，討論朝潛射彈道導(dǎo)彈問題。

朝潛射彈道導(dǎo)彈消息發(fā)出后，相關(guān)各國對其真實性紛紛進(jìn)行分析，但無論試驗的是潛射彈道導(dǎo)彈與否，朝加大對韓示威力度、心理戰(zhàn)的目的已經(jīng)達(dá)到。朝24日發(fā)聲明要求韓國撤銷因2010年“天安艦”號事件而制定的“5·24措施”，并且朝一系列行動選擇在24日之前，其間情緒關(guān)聯(lián)不小。但韓以朝未采取“負(fù)責(zé)措施”為由拒絕。同時“薩德”（末段高空區(qū)域防御）系統(tǒng)的推進(jìn)可能也受到影響。美一直試圖在韓部署，但韓左派極力阻止，以避免刺激朝鮮。朝此次試驗恰恰加強(qiáng)了反方觀點。

28日上午，六方會談韓方團(tuán)長、韓外交部朝鮮半島和平交涉本部長黃浚局啟程赴中國訪問，希尋求對策讓朝重返對話。美韓等國已不想再陷入“‘挑釁—協(xié)商—補(bǔ)償—挑釁’的惡性循環(huán)”，長久看，此種方式對朝也非良策。朝升級核武系統(tǒng)，或致東北亞地區(qū)陷入緊張局勢，終非世界之福。如何使朝核問題解決獲得突破，帶領(lǐng)東北亞走出安全困境，尚需各國齊心協(xié)力貢獻(xiàn)大智慧。

三、克里訪俄欲修復(fù)美俄關(guān)系，世界熱點問題管控俄羅斯不可或缺

5月12日，美國國務(wù)卿克里抵達(dá)索契，會見俄羅斯總統(tǒng)普京和俄外長拉夫羅夫，成為自烏克蘭危機(jī)爆發(fā)、俄美關(guān)系跌入冰點以來到訪的美國最高級別官員。此前因烏克蘭危機(jī)美拒絕參加9日舉行的莫斯科衛(wèi)國戰(zhàn)爭勝利70周年紅場閱兵活動，12日當(dāng)天，克里同拉夫羅夫一道向索契的一處二戰(zhàn)蘇聯(lián)烈士墓獻(xiàn)花圈，算作彌補(bǔ)。對于此次克里的俄羅斯之行，西方媒體和俄媒體不約而同地解讀為“普京獲得了外交勝利與政治肯定”。

美歐對俄羅斯實施孤立、制裁，其實質(zhì)是美歐通過北約和歐盟雙東擴(kuò)擠壓俄戰(zhàn)略空間，以及俄的反制在烏激化。由于在能源、軍工等領(lǐng)域遭受多輪制裁，俄元氣大傷，面對奧巴馬遞來的橄欖枝，欣然接受；而眼看克里米亞回歸俄已成定局，制裁未達(dá)既定效果，反俄聯(lián)盟已現(xiàn)裂痕；加之地區(qū)亂局不斷，美國意識到無論敘利亞、伊核、朝核還是“伊斯蘭國”等問題自身都獨木難撐。奧巴馬在總統(tǒng)最后任期急于鑄就外交遺產(chǎn)，尤其看重擬于2015年6月底完成的伊朗核協(xié)議的簽訂。遂有克里此行。此外，美國更加不愿意看到因與俄羅斯的僵局曠日持久而使中俄走得太近。因烏危機(jī)北約已實現(xiàn)在烏軍事突破，然而烏危機(jī)能否轉(zhuǎn)圜，取決于美國對此安排的優(yōu)先級。

四、莫迪訪華中印“復(fù)興之夢”對接，龍象共建新型大國關(guān)系

5月14—16日，印度總理納倫德拉·莫迪對中國進(jìn)行訪問。這是莫迪作為印度總理首訪中國。14—15日，習(xí)近平主席在西安會見并接待了莫迪，作為2014年9月到訪莫迪家鄉(xiāng)古吉拉特邦的回請。這是中國國家領(lǐng)導(dǎo)人第一次在家鄉(xiāng)接待外國領(lǐng)導(dǎo)人，創(chuàng)新和突破了中國通常的外交禮儀。莫迪到訪西安、北京、上海三地，活動涉及文化外交、經(jīng)貿(mào)洽談和戰(zhàn)略協(xié)商，中印簽訂了二十多個合作協(xié)議，緩解了雙邊貿(mào)易不平衡，合作深度廣度空前。

莫迪此訪文化與人文因素成為引人關(guān)注的亮點。在訪問中，佛教、瑜伽、太極這些文化因素將中印兩個文明大國緊密相連，并藉此推動中印青年交流與文化互鑒。

中印是世界上兩個最大的發(fā)展中國家和增長速度最快的新興經(jīng)濟(jì)體，對印太地區(qū)乃至世界的影響日益加大。中印是“龍象共舞”還是“龍象之爭”的討論引人關(guān)注。對此，莫迪在5月7日接受美國《時代》周刊采訪時表示：只要遵守國際規(guī)則、符合國際社會利益，任何國家都有權(quán)擴(kuò)大自身在國際上的存在、作用和影響力，中國亦不例外。近十年來，印中兩國均致力于經(jīng)濟(jì)合作，合理管控分歧爭端，表明印中關(guān)系已日臻成熟。中印均傳承千年的悠久歷史與文明，正努力實現(xiàn)各自“民族復(fù)興”之夢；如均能保持多元包容互利共贏的心態(tài)，合理管控分歧，理當(dāng)能共創(chuàng)新型大國關(guān)系。

五、恩庫倫齊扎謀連任引軍事政變，布隆迪動蕩致人民流離失所

4月26日開始，因布隆迪總統(tǒng)恩庫倫齊扎謀求第三次連任，在布首都布瓊布拉市爆發(fā)大規(guī)?？棺h并引發(fā)沖突。5月13日，布隆迪前情報局長尼永巴雷趁現(xiàn)任總統(tǒng)恩庫倫齊扎外出赴會之機(jī)發(fā)動政變。隨后兩天，支持政府的軍隊與政變者發(fā)生激戰(zhàn)。15日，恩重新掌握政權(quán)，尼永巴雷在逃。5月23日晚，布反對黨布隆迪爭取和平與發(fā)展聯(lián)盟主席澤迪·菲魯茲遇刺身亡。菲也是號召反對恩謀求連任的示威抗議組織者之一。反對派領(lǐng)袖們表示，菲的遇害令他們決定退出由聯(lián)合國斡旋的布政府和其他反對派之間的和平對話。布緊張局勢加劇。

布隆迪擬于6月26日舉行總統(tǒng)選舉。根據(jù)憲法，總統(tǒng)由普選產(chǎn)生，任期五年，可連任一次。恩2005年由議會選舉出任總統(tǒng)，2010年通過公民普選獲得連任。2015年4月，恩所在執(zhí)政黨保衛(wèi)民主力量第三次推舉恩為總統(tǒng)候選人，引發(fā)其黨內(nèi)、國內(nèi)支持者與反對派的對立。非洲聯(lián)盟、歐洲聯(lián)盟和美國等均譴責(zé)恩謀求連任，認(rèn)為此舉違憲。

布隆迪1962年獨立后一直政局動蕩不穩(wěn)，2010年國內(nèi)各派方在國際社會斡旋下實現(xiàn)政治和解。在恩執(zhí)政的十年中，布經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，至今仍是世界最不發(fā)達(dá)國家之一，人民渴求新的領(lǐng)導(dǎo)人能為其生活帶來實質(zhì)改善。因抗議恩庫倫齊扎謀求第三任期連任，布隆迪自4月26日爆發(fā)大規(guī)模抗議活動，政局再陷動蕩，目前已有超過25人在示威活動中身亡，超過十萬名布難民逃往坦桑尼亞、盧旺達(dá)等鄰國，身陷苦境。未來布大選能否按期舉行，恩能否連選連任，布局勢走向何方均引人關(guān)注。

六、安倍以“和平”之名行“黷武”之實，日獨行甚遠(yuǎn)難“正常”

4月27日，美日正式修改了《美日防衛(wèi)合作指針》，新“指針”允許日武裝力量在全球扮演更具進(jìn)攻性的角色，日在向海外派兵問題上獲得突破。5月14日，日本政府又通過了與行使集體自衛(wèi)權(quán)相關(guān)的一系列安保相關(guān)法案。頻頻以中國“威脅”為由，日本獲得美國倚重，武力解禁，但代價也頗巨，日本將為美軍提供全球性協(xié)助?！叭毡緦γ绹膹膶倩瘜⒗^續(xù)加深”。未來可以預(yù)見，安倍將會繼續(xù)為修改“和平憲法”和“入常”而傾盡全力，最終希望回歸“正常國家”。在此過程中，美國的支持度不可盡知，但可以確定其絕不會為日本承擔(dān)美自己所不容的風(fēng)險。

日本一直在以“和平”口號謀“戰(zhàn)爭能力”，希望走向政治和軍事大國，在國際社會也一直努力建立“大國”形象。5月21日，中國倡導(dǎo)的“亞投行”在新加坡舉行籌建會議，正在此時，安倍提出，與“亞開行”合作向亞洲基礎(chǔ)設(shè)施提供的總投資追加至1100億美元，恰好比中國向“亞投行”注資多出100億美元。宣布的時間和金額上的較勁兒很難不讓人將此舉與“抗衡中國”、“與中國展開主導(dǎo)權(quán)之爭”相聯(lián)系。但金元未必百試百靈。

4月29日，安倍在訪美期間發(fā)表的演講，以充斥著“狡猾語言游戲”的文字回避對侵略歷史的正式道歉。5月20日，日本各黨黨首圍繞法案激辯，安倍遭到猛烈批評。以西方人為主、超過450名的學(xué)者也簽署公開信，敦促其直面日本戰(zhàn)爭歷史。

安倍們洗白、否認(rèn)、篡改歷史的行為造人唾棄，他們正帶領(lǐng)日本與“大國”和“正常國家”背道而馳。缺少“認(rèn)同”的終究是無法“正常”。

（執(zhí)筆：徐海娜）

（責(zé)任編輯：魏銀萍）