要聞速覽

2015年全國兩會召開

3月3日～13日，中國人民政治協(xié)商會議第十二屆全國委員會第三次會議召開。

3月5日～15日，第十二屆全國人民代表大會第三次會議召開，國務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告。

在報(bào)告中，李克強(qiáng)提出今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7%左右，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi)，進(jìn)出口增長6%左右，國際收支基本平衡，居民收入增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。能耗強(qiáng)度下降3.1%以上，主要污染物排放繼續(xù)減少。

李克強(qiáng)提出，做好今年政府工作要把握好三點(diǎn)：第一，穩(wěn)定和完善宏觀經(jīng)濟(jì)政策。繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，更加注重預(yù)調(diào)微調(diào)，更加注重定向調(diào)控，用好增量，盤活存量，重點(diǎn)支持薄弱環(huán)節(jié)。第二，保持穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡。既要穩(wěn)住速度，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，確保居民就業(yè)和收入持續(xù)增加，為調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式創(chuàng)造有利條件;又要調(diào)整結(jié)構(gòu)，夯實(shí)穩(wěn)增長的基礎(chǔ)。第三，培育和催生經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新動力。一方面，增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給，加大政府對教育、衛(wèi)生等的投入，鼓勵(lì)社會參與，提高供給效率;另一方面，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

國務(wù)院下發(fā)《通知》

十條關(guān)鍵舉措劍指“審批難”

為深化行政審批制度改革，國務(wù)院日前印發(fā)《國務(wù)院關(guān)于規(guī)范國務(wù)院部門行政審批行為改進(jìn)行政審批有關(guān)工作的通知》（以下簡稱《通知》）。這份2600多字的《通知》，繼簡政放權(quán)、解決“審批多”的問題后，針對“審批難”的問題提出了10條關(guān)鍵舉措。

一是全面實(shí)行“一個(gè)窗口”受理，二是推行受理單制度，三是實(shí)行辦理時(shí)限承諾制，四是編制服務(wù)指南，五是制定審查工作細(xì)則，六是探索改進(jìn)跨部門審批等工作，七是主動公開行政審批信息，八是依法保障申請人知情權(quán)，九是強(qiáng)化監(jiān)督檢查，十是嚴(yán)格責(zé)任追究。

同時(shí)，《通知》還對具體落實(shí)設(shè)置了“時(shí)間表”：各有關(guān)部門要在2015年6月底前將本部門制定的行政審批事項(xiàng)服務(wù)指南、審查工作細(xì)則及受理單樣表等送國務(wù)院審改辦備案;每季度初，各有關(guān)部門將上季度行政審批事項(xiàng)按時(shí)辦結(jié)情況書面送國務(wù)院審改辦;每年1月底前，各有關(guān)部門將上年度工作落實(shí)情況書面送國務(wù)院審改辦，報(bào)國務(wù)院同意后予以通報(bào)。

修訂后的《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》公布

突發(fā)環(huán)境事件必要時(shí)可越級上報(bào)

國務(wù)院辦公廳近日正式印發(fā)了修訂后的《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（以下簡稱新《預(yù)案》）。新《預(yù)案》共分為7章，與2005年印發(fā)實(shí)施的《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》相比，主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行了調(diào)整：

一是調(diào)整了分級標(biāo)準(zhǔn)，從人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失、生態(tài)環(huán)境破壞、輻射污染和社會影響等方面對事件分級具體標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)定。二是完善了事件分級和分級響應(yīng)機(jī)制，明確了各級響應(yīng)的責(zé)任主體。三是完善了應(yīng)急響應(yīng)措施，進(jìn)一步明確了國家層面的應(yīng)對工作。四是完善了監(jiān)測預(yù)警和信息報(bào)告機(jī)制，細(xì)化了預(yù)警信息發(fā)布和預(yù)警行動措施。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，地方各級人民政府及其環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定逐級上報(bào)，必要時(shí)可越級上報(bào)。五是完善了應(yīng)急組織指揮體系，按照分級負(fù)責(zé)、屬地管理為主的體制要求，明確了國家、地方的組織指揮體系架構(gòu)及其相應(yīng)職責(zé)，并要求地方根據(jù)需要設(shè)立現(xiàn)場指揮部。

中國擬進(jìn)一步擴(kuò)大城鎮(zhèn)義務(wù)教育容量

將隨遷子女義務(wù)教育“全納入”

2月28日上午，國務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會，教育部副部長劉利民就農(nóng)民工子女入學(xué)等相關(guān)問題回答了記者提問。

劉利民指出，為適應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展和戶籍制度改革需要，下一步，教育部將根據(jù)國務(wù)院要求，研究制定相關(guān)文件，對保障隨遷子女義務(wù)教育工作作出新部署，提出新要求：一是不斷提高隨遷子女接受義務(wù)教育保障水平。增強(qiáng)公辦中小學(xué)接納能力，體現(xiàn)以公辦學(xué)校為主。二是繼續(xù)消除隨遷子女就學(xué)障礙。流入地教育行政部門和公辦中小學(xué)校要制定或主動公開相關(guān)政策，明確隨遷子女招生計(jì)劃、手續(xù)、時(shí)間等，簡化就讀手續(xù)，規(guī)范入學(xué)程序。三是加強(qiáng)隨遷子女學(xué)籍管理。及時(shí)準(zhǔn)確掌握隨遷子女學(xué)籍異動情況，完善隨遷子女綜合素質(zhì)評價(jià)，建立健全隨遷子女成長檔案，為隨遷子女義務(wù)教育后學(xué)習(xí)、就業(yè)等提供基礎(chǔ)性保障。四是進(jìn)一步擴(kuò)大城鎮(zhèn)義務(wù)教育容量，將隨遷子女義務(wù)教育“全納入”。