創(chuàng)新服務(wù)型基層黨組織建設(shè)的價(jià)值理念和方法

孫蘭英

服務(wù)型基層黨組織建設(shè)堅(jiān)持什么樣的價(jià)值理念，推動(dòng)建設(shè)什么樣的文化實(shí)踐，是黨組織在思想上精神上的一面旗幟。大連普灣新區(qū)三十里堡街道黨工委在貫徹落實(shí)黨的十八大關(guān)于創(chuàng)新基層黨建工作過程中，“充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用”精神，破解基層服務(wù)型黨組織建設(shè)重點(diǎn)難點(diǎn)問題，把“讓群眾快樂”作為新時(shí)期基層黨組織建設(shè)的價(jià)值理念和廣大黨員的自覺追求，在把引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)氣作為全面提升基層服務(wù)型黨組織的凝聚力和影響力方面做出了積極探索。

創(chuàng)新服務(wù)型基層黨組織建設(shè)，必須立足國情，準(zhǔn)確把握時(shí)代特征

我國正處于社會(huì)急劇轉(zhuǎn)型，改革涉深水，攻堅(jiān)制高點(diǎn)的關(guān)鍵期。這一時(shí)期的突出特征是，社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)組織形式、社會(huì)價(jià)值理念已經(jīng)或者正在發(fā)生深刻變化。隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，一方面，以留守老人和兒童為主的農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，漸趨“空心化”的村鎮(zhèn)急需精神的慰藉、文化的滋養(yǎng)、價(jià)值的引領(lǐng)和人心的凝聚。另一方面，轉(zhuǎn)型中的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生治理、公共服務(wù)體系建設(shè)等方面的投入嚴(yán)重不足，處在身份轉(zhuǎn)變、職業(yè)轉(zhuǎn)換和地域建制變換的廣大居民對(duì)城鎮(zhèn)生活和公共服務(wù)方面的要求呈現(xiàn)出多層次、多元化、多樣化、差異化的特點(diǎn)。三十里堡街道黨工委面對(duì)城鎮(zhèn)化過程中利益格局的調(diào)整、社會(huì)矛盾的凸顯、群眾怨氣的增加、將以人為本、體恤民生、引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)氣、理順百姓情緒、化解群眾怨氣戾氣作為工作的價(jià)值理念；以創(chuàng)新服務(wù)型基層黨組織建設(shè)有序推進(jìn)街道社區(qū)農(nóng)民市民化過程中精神氣質(zhì)和文化修養(yǎng)的提升，拓展群眾參政議政話語表達(dá)權(quán)的渠道，使社會(huì)既充滿活力又保持和諧穩(wěn)定作為黨工委的工作思路和方法。這種制度化經(jīng)?；钊牖鶎?，“無縫”聯(lián)系群眾的做法使黨群、干群之間的關(guān)系更融洽、更和諧。三十里堡街道黨工委在創(chuàng)新中謀求發(fā)展，務(wù)實(shí)上細(xì)致實(shí)踐，使黨組織更具戰(zhàn)斗力、凝聚力和影響力。

創(chuàng)新服務(wù)型基層黨組織建設(shè)，要自覺運(yùn)用改革思維推進(jìn)改革

改革思維既是一種方法也是一種理念。敢于沖破思想觀念障礙，統(tǒng)籌運(yùn)用辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維、底線思維來謀劃和推動(dòng)工作，為全面建成小康社會(huì)提供根本動(dòng)力，讓廣大群眾共享改革紅利。三十里堡街道黨工委及時(shí)呼應(yīng)城鎮(zhèn)化過程中廣大群眾在基本生存需要滿足后，要求提供更多更好的公共產(chǎn)品和服務(wù)的心聲。從群眾關(guān)注的問題出發(fā)，回應(yīng)群眾關(guān)切，既是以群眾滿意為標(biāo)尺謀事決策的工作方法，也是始終將群眾“哭與笑”放心上的價(jià)值理念，沉下心來研究人民的心理需要、生活渴望和發(fā)展訴求是新時(shí)期基層黨建工作的落腳點(diǎn)。

創(chuàng)新服務(wù)型基層黨組織建設(shè)，必須將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入社會(huì)治理的全過程

基層社會(huì)治理的主要任務(wù)是解決社會(huì)問題，而社會(huì)問題實(shí)質(zhì)上是文化問題，文化價(jià)值失衡會(huì)演變?yōu)樯鐣?huì)個(gè)體的生存困境。近年來，一些突發(fā)事件燃點(diǎn)低，很小的事件會(huì)引發(fā)很大風(fēng)波，足以說明了這一點(diǎn)。如何在日常生活中把人們的社會(huì)生活與文化價(jià)值統(tǒng)一起來，把人們的精神生活和行為規(guī)范與社會(huì)主義核心價(jià)值融為一體是黨建工作須臾不可忽略的大問題?；鶎狱h建的主要任務(wù)是解決人民群眾的急需和困難。要善于運(yùn)用春風(fēng)化雨的形式和方法讓群眾感到可親、可信、可敬，并能將黨組織的美好意愿外化為群眾的實(shí)際行動(dòng)。

在三十里堡，先進(jìn)文化建設(shè)成為連接街道黨工委決策與群眾需求之間的橋梁。三十里堡街道黨工委認(rèn)為，在服務(wù)型基層黨組織的建設(shè)中，先進(jìn)文化是魂，特色是根，主題文化是源動(dòng)力?；鶎狱h組織沒有文化，就沒有了內(nèi)涵和靈魂；基層黨組織沒有了特色，就沒有了品格和個(gè)性；基層黨組織沒有了主題文化，就沒有了核心和動(dòng)力。作為首批國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)驗(yàn)收的示范單位，他們?yōu)槔习傩仗峁┏渥愕墓参幕Y源和服務(wù)，使群眾“動(dòng)”起來，“活”起來，為老百姓充分享受生活樂趣、展示自我、實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值提供了平臺(tái)。

三十里堡街道黨工委創(chuàng)新服務(wù)型基層黨組織建設(shè)的幾點(diǎn)啟示和思考

要正確處理“圍繞中心、服務(wù)大局”與創(chuàng)新服務(wù)型基層黨組織的關(guān)系。三十里堡街道黨工委“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建”，在工作中有效防止和克服抓黨建和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的“兩張皮”現(xiàn)象。將人民對(duì)美好生活的向往，作為他們工作的奮斗目標(biāo)。一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，一手抓文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)家書屋、電子閱覽室、有線電視和公益電影，正在成為百姓津津樂道的文化“新四樣”。與此同時(shí)，潤物細(xì)無聲的思想引導(dǎo)和化解群眾怨氣戾氣的工作一定要跟上去，群眾的思想道德素質(zhì)和文化科學(xué)素質(zhì)一定要提上來——這是增強(qiáng)黨組織活力不可或缺的“軟實(shí)力”。只有群眾的物質(zhì)生活和精神生活都改善，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的“中國夢(mèng) ”才能圓夢(mèng)成真。

要正確處理弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量與關(guān)注民計(jì)民生、“讓群眾快樂”的關(guān)系。在創(chuàng)新服務(wù)型基層黨組織建設(shè)中，堅(jiān)持弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量，無疑是正確和必不可少的。因?yàn)檫@是關(guān)乎鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，關(guān)乎鞏固全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)的大問題。同時(shí)，要以民意為晴雨表，以群眾“快樂”與否作為衡量工作的標(biāo)尺，讓群眾擁有更多“獲得感”、“幸福感”，以踏實(shí)務(wù)實(shí)的作風(fēng)換來群眾更持久、更歡樂的笑聲是服務(wù)型基層黨建的核心。

要正確處理干部隊(duì)伍建設(shè)與形成黨群干群共識(shí)的關(guān)系。新形勢(shì)下創(chuàng)新服務(wù)型基層黨組織建設(shè)首要的要有一支心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，這是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的堅(jiān)強(qiáng)組織保證。同時(shí)，堅(jiān)持深入百姓生活的每個(gè)角落，以群眾滿意、高興、贊成、答應(yīng)作為行使權(quán)力的根本標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持把服務(wù)群眾，解決群眾生活難題的工作做細(xì)做小，把讓百姓快樂、共享改革成果作為基層黨建的工作重心和抓手。