阜陽(yáng)“四風(fēng)行動(dòng)”積蓄發(fā)展正能量

于勇

【摘要】習(xí)近平總書記關(guān)于“三嚴(yán)三實(shí)”的重要論述為加強(qiáng)新形勢(shì)下黨的建設(shè)提供了根本遵循。阜陽(yáng)市按照“三嚴(yán)三實(shí)”的標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)深入推進(jìn)“四風(fēng)行動(dòng)”，進(jìn)一步豐富完善活動(dòng)內(nèi)容，促使全市黨員干部在能力、作風(fēng)、服務(wù)、廉潔自律等方面實(shí)現(xiàn)更大提升。

【關(guān)鍵詞】三嚴(yán)三實(shí) 作風(fēng)建設(shè) 四風(fēng)行動(dòng)

【中圖分類號(hào)】D602 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

從嚴(yán)從實(shí)狠抓黨的建設(shè)是各級(jí)黨委的主責(zé)主業(yè)，作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的重中之重。對(duì)此，阜陽(yáng)市委始終高度重視，自2013年5月開始就在全市范圍內(nèi)持續(xù)開展以興學(xué)風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、清政風(fēng)、樹新風(fēng)為主要內(nèi)容的“四風(fēng)行動(dòng)”，著力增強(qiáng)全市黨員干部學(xué)習(xí)、服務(wù)、擔(dān)當(dāng)、效能、清廉“五種意識(shí)”，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情?；顒?dòng)開展兩年多來，通過開展一系列各種形式的專題活動(dòng)，有效轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，提高了行政效能，優(yōu)化了服務(wù)環(huán)境，為推動(dòng)阜陽(yáng)科學(xué)發(fā)展、加速崛起積蓄了正能量。

習(xí)近平總書記關(guān)于“三嚴(yán)三實(shí)”的重要論述為加強(qiáng)新形勢(shì)下黨的建設(shè)提供了根本遵循?！叭龂?yán)三實(shí)”的提出為我們深入開展“四風(fēng)行動(dòng)”指明了方向、提出了要求、拓展了路徑。當(dāng)前，黨中央正在縣處級(jí)以上干部中開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，我們將以此為契機(jī)，按照“三嚴(yán)三實(shí)”的標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)深入推進(jìn)“四風(fēng)行動(dòng)”，進(jìn)一步豐富完善活動(dòng)內(nèi)容，促使全市黨員干部在能力、作風(fēng)、服務(wù)、廉潔自律等方面實(shí)現(xiàn)更大提升。

堅(jiān)持把“三嚴(yán)三實(shí)”作為立志修身之本，深入推進(jìn)“興學(xué)風(fēng)”

學(xué)習(xí)的標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)。市委高度重視自身的引領(lǐng)示范作用，兩年來僅市委中心組專題學(xué)習(xí)就達(dá)26次。自2013年起，我市每年確定一個(gè)月為“萬(wàn)人讀書月”，積極倡導(dǎo)日讀一小時(shí)、月讀一本書和經(jīng)典每日一誦，兩年里在《阜陽(yáng)日?qǐng)?bào)》等媒體向全社會(huì)推薦了《習(xí)近平總書記系列講話精神學(xué)習(xí)讀本》《改革是中國(guó)最大的紅利》《習(xí)近平談治國(guó)理政》等40本學(xué)習(xí)書目。

學(xué)習(xí)的內(nèi)容更新。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨中央最新精神特別是習(xí)近平總書記系列重要講話精神，把《習(xí)近平談治國(guó)理政》《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本》這兩本書作為必讀書目。與此同時(shí)，我市還著力打造“潁淮大講堂·專家報(bào)告會(huì)”品牌，先后邀請(qǐng)了經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉、全國(guó)政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)副主任施芝鴻等300多位省級(jí)以上專家來阜講學(xué)。

學(xué)習(xí)的效果更實(shí)。針對(duì)黨員干部群眾等不同受眾群體，我市采取了“集中宣講”“微宣講”和“藝術(shù)化宣講”三種宣講形式。兩年來，全市累計(jì)宣講8500多場(chǎng)，直接受眾達(dá)260多萬(wàn)人次，受到廣大黨員干部和人民群眾的熱烈歡迎和深深喜愛。

堅(jiān)持把“三嚴(yán)三實(shí)”作為謀事創(chuàng)業(yè)之要，深入推進(jìn)“轉(zhuǎn)作風(fēng)”

樹牢群眾觀點(diǎn)。保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終是我們黨立于不敗之地的根基。2012年12月，中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后，我市迅速貫徹落實(shí)，吹響了作風(fēng)建設(shè)集結(jié)號(hào)。2013年1月，市委常委會(huì)討論通過“改進(jìn)工作作風(fēng)36條規(guī)定”，圍繞改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾提出了8個(gè)方面36條具體改進(jìn)要求。

堅(jiān)持實(shí)事求是。我市緊緊抓住群眾反映最強(qiáng)烈的問題，連連出擊，2014年，全市“三公”經(jīng)費(fèi)同比下降18.2%，其中公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)下降26.5%，因公出國(guó)（境）費(fèi)用下降46.4%，公務(wù)用車費(fèi)用下降14.6%。

增強(qiáng)效能意識(shí)。一分部署，九分落實(shí)。近年來，我市大力精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，積極推動(dòng)“兩集中、兩到位”和并聯(lián)審批工作，全市行政審批事項(xiàng)由248項(xiàng)減少到94項(xiàng)，精簡(jiǎn)幅度達(dá)62%。全面推行清單管理模式，編制實(shí)施市、縣兩級(jí)權(quán)力清單和責(zé)任清單，市本級(jí)權(quán)力事項(xiàng)由3825項(xiàng)精簡(jiǎn)到2376項(xiàng)，精簡(jiǎn)37.9%。

堅(jiān)持把“三嚴(yán)三實(shí)”作為施政治理之道，深入推進(jìn)“清政風(fēng)”

認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任。2013年以來，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展明查暗訪570次，查處違反八項(xiàng)規(guī)定問題626起，處理653人，給予黨政紀(jì)處分315人，分53批對(duì)216人點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的58名干部實(shí)施了責(zé)任追究。

嚴(yán)守紀(jì)律和規(guī)矩。為確保決策的科學(xué)性，目前我市涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略和人民群眾切身利益的重大決策，均采用舉行聽證、前期預(yù)測(cè)、效益評(píng)估、公開招標(biāo)、合法性審查等方式，使決策經(jīng)得起政策、群眾和歷史的檢驗(yàn)。2014年，全市共評(píng)估重大事項(xiàng)130件，經(jīng)評(píng)估，準(zhǔn)予實(shí)施126件，暫緩實(shí)施2件，不予實(shí)施2件，有效降低了決策風(fēng)險(xiǎn)。

始終秉公用權(quán)。在我市開展的領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、出入私人會(huì)所、會(huì)員卡清退、辦公用房清理等專項(xiàng)整治活動(dòng)中，清理出273個(gè)單位495個(gè)銀行賬戶17.2億多元、土地242處、非經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)642處，清理黨員干部違規(guī)建房和多占住房3476套（宗），收繳違規(guī)房款2477萬(wàn)元。一系列措施的施行，規(guī)范了權(quán)力運(yùn)行，促進(jìn)了政風(fēng)的好轉(zhuǎn)。

嚴(yán)格廉潔自律。廉潔自律是黨員干部的立身之本、處世之道和為政之要，也是從古至今為官者的畢生追求。臨泉縣政府原縣長(zhǎng)郁杉，市第一人民醫(yī)院原院長(zhǎng)高學(xué)中，市規(guī)劃局原副局長(zhǎng)卞衛(wèi)東，市國(guó)稅局黨組原成員、總經(jīng)濟(jì)師韓衛(wèi)東，阜南縣政府原副縣長(zhǎng)李德剛等典型違紀(jì)違法案件的查處，起到了有力的震懾教育作用。

堅(jiān)持把“三嚴(yán)三實(shí)”作為為官做人之基，深入推進(jìn)“樹新風(fēng)”

一個(gè)地方的形象怎么樣，說到底就是看這個(gè)地方的干部形象怎么樣。自2013年5月以來，市委緊緊圍繞推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)、塑造干部隊(duì)伍形象這一主題，在全市范圍內(nèi)開展了樹新風(fēng)行動(dòng)，極大地激發(fā)了黨員干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。

樹立嶄新的干部形象。2013年以來，我市堅(jiān)持教育為先、因人施教，全方位、多渠道開展黨風(fēng)廉政教育，邀請(qǐng)知名反腐領(lǐng)域?qū)＜叶啻巫哌M(jìn)潁淮大講堂，組織230多批3萬(wàn)余名干部到警示教育基地接受警示教育，組織26場(chǎng)職務(wù)犯罪庭審旁聽活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部正確認(rèn)識(shí)形勢(shì)，堅(jiān)定理想信念，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，嚴(yán)守黨紀(jì)國(guó)法，筑牢拒腐防線，勤政廉政，干事創(chuàng)業(yè)。

保持良好的精神狀態(tài)。全市干部群眾精神面貌發(fā)生的巨大變化，不僅使秸稈禁燒、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治、計(jì)劃生育、征遷安置等阜陽(yáng)過去的“老大難”工作實(shí)現(xiàn)了突破，而且全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)主要指標(biāo)也躍居全省前列。

營(yíng)造優(yōu)良的政治生態(tài)。兩年來，市委常委會(huì)議研究任免市管干部719人次，提拔使用縣處級(jí)干部248名，交流228名；先后從市直部門擇優(yōu)選拔了8名年輕縣處級(jí)干部到縣市區(qū)掛職、交流任職11名、提拔任職5名，提拔7名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職到市直單位任職、23名交流任職，逐步形成了年輕干部到基層去、優(yōu)秀干部從基層來的用人格局。

作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。我們一定要把“三嚴(yán)三實(shí)”內(nèi)化于心、外化于行、固化于制，持續(xù)深入開展“四風(fēng)行動(dòng)”，不斷取得作風(fēng)建設(shè)新成效，使黨員干部隊(duì)伍的精氣神昂揚(yáng)起來，以嚴(yán)與實(shí)的過硬作風(fēng)，推動(dòng)阜陽(yáng)快速發(fā)展的正能量。

（作者為中共安徽省阜陽(yáng)市委書記）

【參考文獻(xiàn)】

①《習(xí)近平談三嚴(yán)三實(shí)》，新華網(wǎng)，2014年3月9日。

責(zé)編/潘麗莉 美編/于珊