別讓進(jìn)口包裹飛太久

任蕙蘭

如果你頭天晚上下訂單買了洋貨，第二天一早快遞就笑容燦爛地站在你家門口，送上你的包裹，相信很多人不再會背著一堆馬桶墊或奶粉作為出境游的句號。近兩年跨境電商百花齊放的熱鬧局面，正是因?yàn)槲锪魉俣仍絹碓侥艽騽酉M(fèi)者的心，而提速的背后，和洋貨進(jìn)入國門環(huán)節(jié)中監(jiān)管部門的一系列創(chuàng)新政策密切相關(guān)。

備貨搶時間

為什么近幾年海淘從一個小眾行為變成了大眾娛樂？第一是速度，第二是速度，第三還是速度。

如果一只澳大利亞大龍蝦，可以像本地出產(chǎn)的小龍蝦一樣，在你下訂單后兩三天就端到你的餐桌上，相信很多人都愿意嘗一嘗。這也解釋了為什么跨境電商紛紛在本地設(shè)立保稅倉儲中心，采用提前集貨備貨的模式來滿足消費(fèi)者那顆等不得的心。

2014年入場的天貓國際走的就是保稅集貨模式，平臺先通過大數(shù)據(jù)分析出可能會熱銷的“爆款”產(chǎn)品，趕在消費(fèi)者下單前，把貨運(yùn)送到杭州、寧波等六大保稅試點(diǎn)城市的倉庫。消費(fèi)者并不在乎在他下單前，這些貨是花了多長時間運(yùn)到國內(nèi)的，所以平臺可以悠哉地用海運(yùn)代替空運(yùn)，節(jié)省大量運(yùn)費(fèi)。

躺在本地保稅倉庫里的貨物，發(fā)到消費(fèi)者手上和國內(nèi)買東西一樣快？通常來說，處在“境內(nèi)關(guān)外”的商品，入關(guān)時要經(jīng)過這兩個部門的查驗(yàn)。這兩個環(huán)節(jié)的耗時長短，直接影響到商品的物流速度，并且左右用戶體驗(yàn)。

試想一個場景，如果客戶在網(wǎng)上買了一盒智利車?yán)遄?，電商通過高效的訂單系統(tǒng)及時出庫，第一時間從保稅倉庫發(fā)出來裝上運(yùn)輸車，但是，恰巧出關(guān)口大排長龍，一輛輛車排在前面等待檢驗(yàn)檢疫工作人員檢測，動輒耗費(fèi)兩三個小時，那這盒車?yán)遄拥绞诌€新鮮么？

上海出入境檢驗(yàn)檢疫局通關(guān)業(yè)務(wù)處檢務(wù)管理科林凱介紹，事實(shí)上，這樣的情況很少發(fā)生，因?yàn)楝F(xiàn)在檢驗(yàn)檢疫環(huán)節(jié)移到了前端，貨物在保稅區(qū)就已經(jīng)完成檢驗(yàn)，商品出關(guān)時只要進(jìn)行簡單的單證審核，就可以快速驗(yàn)放。

消費(fèi)者在意更快拿到自己的商品，企業(yè)則希望縮短整個物流鏈。比如，貨物躺在保稅倉庫里，對企業(yè)來說每多一天也會產(chǎn)生不小的成本，雖然消費(fèi)者體會不到，但這部分成本最終也會體現(xiàn)在價格上。

“我們在不斷調(diào)整政策，比如以前我們采取的措施是‘先檢后放’，現(xiàn)在改成‘邊檢邊放’，為企業(yè)節(jié)省出很多時間。”林凱介紹，目前上海有4個保稅倉儲點(diǎn)，3個位于自貿(mào)區(qū)，分別設(shè)在洋山、外高橋和國際機(jī)場，另一個在松江。原先貨物運(yùn)到上?？诎?個保稅點(diǎn)，先要通過檢驗(yàn)檢疫部門的檢測，企業(yè)才能掛到網(wǎng)上銷售，檢測周期最少也要兩周時間，在此期間商品是不能銷售的?，F(xiàn)在貨物運(yùn)抵后，企業(yè)可以直接上架銷售，檢驗(yàn)檢疫人員會到保稅倉庫上門監(jiān)測，在流水線操作過程中完成檢驗(yàn)，“非阻礙式檢驗(yàn)”確保了企業(yè)物流過程沒有任何停滯。

6月11日，上海出入境檢驗(yàn)檢疫局制定了《上海出入境檢驗(yàn)檢疫局跨境電子商務(wù)檢驗(yàn)檢疫管理辦法》，這些針對跨境電商的便利化措施被業(yè)內(nèi)視為一種“松綁”。

另一些跨境電商平臺的做法是將進(jìn)口貨物直接儲存在關(guān)內(nèi)，對于非保稅模式的傳統(tǒng)貿(mào)易，也享受到來自監(jiān)管部門“度身定做”的服務(wù)。以1號店為例，進(jìn)口牛奶一直是1號店的“爆款”商品，而牛奶保質(zhì)期很短，要保證到消費(fèi)者手上還很新鮮，對物流速度的要求很高。等牛奶通過海運(yùn)到上海口岸，再開啟檢驗(yàn)檢疫流程，就造成了時間損失。

“我們對這樣的電商平臺實(shí)施‘空檢海放’?！绷謩P介紹。當(dāng)大批貨物踏上海運(yùn)的行程，一小批樣品先通過空運(yùn)到上海，檢驗(yàn)檢疫人員對樣品進(jìn)行查驗(yàn)，而等到海運(yùn)的貨物到上?？诎?，樣品的檢驗(yàn)結(jié)果已經(jīng)出來，貨物可以直接上架銷售，省下了大量的檢驗(yàn)時間。

海關(guān)工作人員在保稅倉庫查驗(yàn)貨物。攝影/ 吳軼君

那么，監(jiān)管創(chuàng)新在便利企業(yè)和消費(fèi)者的同時，會不會把風(fēng)險放進(jìn)來？林凱認(rèn)為，模式的轉(zhuǎn)變并不會犧牲風(fēng)險控制。以前檢驗(yàn)檢疫人員要對每批貨檢測，現(xiàn)在會根據(jù)進(jìn)口商品的申報(bào)情況，通過大數(shù)據(jù)分析，找出風(fēng)險比較高的商品，更有針對性地監(jiān)測。把事前的風(fēng)險防范，改在事中事后。檢驗(yàn)檢疫部門會根據(jù)社會反饋調(diào)整監(jiān)管措施，對于誠信表現(xiàn)不佳的企業(yè)，甚至?xí)∠斑厵z邊放”的優(yōu)惠待遇，重新回到“先檢后放”。

海關(guān)的提速創(chuàng)新也同樣給力。今年上線的擔(dān)保驗(yàn)放模式，將涉稅訂單的通關(guān)時間從原來的24小時減少為實(shí)時驗(yàn)放。

直郵的綠色通道

如果你網(wǎng)購的是標(biāo)準(zhǔn)化熱銷商品，比如母嬰用品、化妝品和保健品，那京東、天貓國際、1號店等備貨模式的平臺可以滿足你。但如果你看中某樣個性化產(chǎn)品，沒有被集貨型電商的大數(shù)據(jù)網(wǎng)羅到，那就只好通過海外跨境電商平臺直郵。暴漲的跨境郵包數(shù)量也證明了消費(fèi)者對直郵的熱情。

對于物流倉儲優(yōu)勢在國內(nèi)的本地電商平臺，提前備貨是最優(yōu)選擇。而早已開始全球物流布局的洋電商，它們的選擇多數(shù)是直郵模式。去年11月，亞馬遜中國宣布，開通海外六大站點(diǎn)直郵中國的服務(wù)，中國消費(fèi)者可通過亞馬遜中國直接購買到美國、英國、法國、德國、西班牙、意大利六大海外站點(diǎn)的8000多萬種國際商品。不得不承認(rèn)，亞馬遜在全球擁有的供應(yīng)商資源讓阿里、京東望塵莫及。

消費(fèi)者的切身體會是，直郵雖然不及備貨型電商發(fā)貨那么迅速，但速度也比以往快很多。今年以來，上海海關(guān)新推出了三項(xiàng)創(chuàng)新舉措，推動跨境電子商務(wù)進(jìn)一步發(fā)展，包括允許直郵進(jìn)口商品采取提前申報(bào)的模式進(jìn)境，進(jìn)一步壓縮貨物到港后的驗(yàn)放時間。

“對于來自亞馬遜等海外電商平臺的商品，如果是符合個人自用合理數(shù)量的，海關(guān)按照個人物品進(jìn)行征稅。對于這些物品，如果是參與跨境電子商務(wù)試點(diǎn)的電商商品，海關(guān)通過跨境電子商務(wù)通關(guān)管理系統(tǒng)進(jìn)行審單、驗(yàn)放，如果是進(jìn)入綠色低風(fēng)險通道的商品，海關(guān)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了實(shí)時驗(yàn)放?！?/p>

近兩年跨境電商平臺蜂擁上線，除了市場火熱以外，還和監(jiān)管部門降低門檻，以備案制代替審批制有關(guān)。

根據(jù)海關(guān)總署2014年56號公告的要求，參與跨境電商試點(diǎn)的企業(yè)均需提前在海關(guān)備案。海關(guān)對于進(jìn)駐直購進(jìn)口模式的海外電商，要求其在境內(nèi)有代理公司來協(xié)助開展跨境電商業(yè)務(wù);對于進(jìn)駐保稅進(jìn)口模式的企業(yè)，需要在相關(guān)自貿(mào)區(qū)和海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)注冊。

檢驗(yàn)檢疫局也降低了企業(yè)的備案門檻?！耙郧暗膫浒钢贫纫灿幸欢ǖ膶徟δ?，需要企業(yè)提供一些資格證，現(xiàn)在就只是一道手續(xù)。”從6月11日發(fā)布公告到6月底，已有159家電商企業(yè)、175700種商品在檢驗(yàn)檢疫部門備案。除了京東、天貓國際、1號店等電商巨頭，也有掛靠京東等平臺上的其他小電商，以及傳統(tǒng)貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型推出的電商平臺。

具體到銷售的商品，今年海關(guān)上線商品自動備案模塊，針對跨境電商商品數(shù)量大、變動頻繁等特點(diǎn)，對備案商品自動按照風(fēng)險等級劃分，對低風(fēng)險商品實(shí)現(xiàn)自動備案，進(jìn)一步降低企業(yè)備案的時間成本、人力成本。

這一點(diǎn)有賴于上海市電子口岸辦搭建的上?？缇畴娮由虅?wù)服務(wù)試點(diǎn)平臺，令企業(yè)與監(jiān)管部門之間打通了信息流，就好比打通了跨境電商的任督二脈。電商平臺、支付平臺和物流公司通過與平臺連接，實(shí)現(xiàn)與海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫局進(jìn)行系統(tǒng)對聯(lián)及數(shù)據(jù)傳輸，監(jiān)管部門對訂單信息、支付信息、物流信息進(jìn)行三單信息審核來確保訂單的真實(shí)性。

“跨境電子商務(wù)的試點(diǎn)是各行業(yè)不斷探索的過程，對于海關(guān)來說，通關(guān)模式的建立、計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)的明確、統(tǒng)計(jì)規(guī)則的確立等都是在不斷摸索中完善起來的?！毕乱徊胶ｊP(guān)將探索退貨監(jiān)管模式，徹底免除消費(fèi)者跨境海淘的后顧之憂。

監(jiān)管政策釋放的紅利打動了很多跨境電商平臺，先后在上海布局。去年天貓?jiān)谏虾Ｋ山陆艘蛔６悅}庫?！吧虾Ｊ莻€很大的市場，很多跨境電商平臺的貨是從上海口岸入境的，再運(yùn)到杭州、寧波的保稅倉庫，而上海的消費(fèi)者下訂單以后，再從外地運(yùn)回上海。對電商平臺來說增加了物流成本，消費(fèi)者體驗(yàn)也不好，所以很多商家開始選擇在上海布點(diǎn)?！?/p>