姜浩峰
一個(gè)是欲拒還迎,一個(gè)是欲迎還拒。擾擾紛紛,最終,俄羅斯還是沒有迎到“西北風(fēng)”?!拔覀冏罱K決定——放棄對(duì)俄羅斯出售‘西北風(fēng)’級(jí)兩棲攻擊艦?!?月9日,在美國首都華盛頓,法國國防部長讓-伊夫·勒德里昂如此公開表示,“這一決定是戰(zhàn)略性的,并與莫斯科在烏克蘭沖突中扮演的角色有關(guān)?!?/p>
俄羅斯國防產(chǎn)品出口公司與法國海軍造船局2011年簽署的購買合同顯示,俄向法訂購了兩艘“西北風(fēng)”級(jí)艦,合同總金額12億歐元。俄國人甚至連兩艦未來的名字都給起好了——首艦“符拉迪沃斯托克”號(hào),二號(hào)艦“塞瓦斯托波爾”號(hào)。
公開資料顯示,“西北風(fēng)”的單艦造價(jià)大約4億歐元。既然決定不把“西北風(fēng)”嫁給俄羅斯,巴黎不得不承諾——為此支付12億歐元的賠償。俄羅斯方面有非官方消息傳出,稱俄羅斯已接受這樣的賠償額度。從官方消息來看,雖未透露俄羅斯接受的賠償額,但負(fù)責(zé)軍事技術(shù)合作問題的俄總統(tǒng)助理弗拉基米爾·科任公開表示,就有關(guān)“西北風(fēng)”的談判已近尾聲,近期將簽署有關(guān)返還俄羅斯費(fèi)用的協(xié)議。
門不當(dāng)戶不對(duì)
待嫁的兩艘“西北風(fēng)”艦,目前停泊在法國西部的圣納澤爾軍港內(nèi),這里也是2011年法俄就“西北風(fēng)”的簽約之地。目前,法國政府不得不每月花費(fèi)500萬歐元,以供這兩艘俄版“西北風(fēng)”停泊維護(hù)之用。
從2009年俄羅斯擬購買法國“西北風(fēng)”級(jí)兩棲攻擊艦開始,即不斷有人不看好這段“姻緣”。
就俄羅斯方面來說,俄羅斯是蘇聯(lián)軍工的主要繼承者,俄國內(nèi)從未中斷的一種聲音是——我們即便暫時(shí)沒有核動(dòng)力大航母,難道連滿載排水量區(qū)區(qū)2萬噸的登陸艦都無法自造?在“西北風(fēng)”遲遲不見交付之際,俄羅斯軍工委員會(huì)副主席博奇卡廖夫即曾表示:“俄羅斯有自己的登陸理念,如果‘西北風(fēng)’無法成交,俄方完全可以按照自己的標(biāo)準(zhǔn)建造此類戰(zhàn)艦?!倍砹_斯安全會(huì)議副秘書盧基揚(yáng)諾夫亦于今年5月表示:“俄羅斯不從法國采購‘西北風(fēng)’級(jí)兩棲攻擊艦,不會(huì)對(duì)俄國防能力造成任何損害。”
另有一些專家甚至認(rèn)為——俄羅斯面臨的不是造不造得出“西北風(fēng)”的問題,而是俄羅斯是否需要“西北風(fēng)”,“西北風(fēng)”到俄后是否有用武之地的問題。俄羅斯地緣政治研究所所長康斯坦丁·西夫科夫早在合同簽訂之初即曾表示:“俄現(xiàn)在沒有近海島嶼作戰(zhàn)或者是巡邏任務(wù),因此俄羅斯完全不需要‘西北風(fēng)’?!?/p>
西夫科夫亦認(rèn)為,法方是否將“西北風(fēng)”交付俄羅斯,背后本身就是美俄之間的一場政治博弈。他說:“如果法國最終將‘西北風(fēng)’交付俄羅斯,那就意味著歐洲不再聽命于美國。美國恰好能從這筆法俄之間的買賣,來測試自己對(duì)歐洲的影響力?!?/p>
就法國方面來說,在戰(zhàn)略層面,俄羅斯是北約的主要假想敵,即便法國無論是外交還是軍事領(lǐng)域,自戴高樂當(dāng)政時(shí)就謀求自主性,卻無法掩蓋一個(gè)事實(shí)——北約的老大是美國。
另一方面,西夫科夫認(rèn)為,既然法國為俄羅斯定制的“西北風(fēng)”已經(jīng)完工,法國方面并不想留下這兩艘艦。其原因,一方面是維護(hù)成本高,且需要大量人力;另一方面,法國軍隊(duì)已擁有三艘現(xiàn)役“西北風(fēng)”,就法軍本身需求來說,暫無添置必要。即使法軍有新購置“西北風(fēng)”的需求,為俄定制的俄版“西北風(fēng)”一定不是法國軍方的最佳選擇。
法國“西北風(fēng)”級(jí)直升機(jī)航空母艦。
回顧2011年1月,時(shí)任法國國防部長阿蘭·朱佩與時(shí)任俄羅斯副總理伊戈?duì)枴ぶx欽代表各自政府簽約,承諾雙方政府通力合作,以在法國為俄羅斯海軍建造兩艘“西北風(fēng)”級(jí)兩棲攻擊艦,在俄羅斯建造另外兩艘。而俄羅斯的本意是“1+3”方案——先從法國購置一艘,在購艦同時(shí),俄羅斯希望獲得法國人的技術(shù)轉(zhuǎn)讓,另外三艘全部在俄羅斯建造。而法國方面堅(jiān)持“2+2”方案——法國建造兩艘,到俄國再建造兩艘。
法國的用意當(dāng)然是希望俄羅斯購艦訂單,能增加法國軍工企業(yè)的效益,同時(shí)增加就業(yè)機(jī)會(huì)。法國國防部在簽約后發(fā)表的公報(bào)稱,“這一項(xiàng)目將為法俄兩國創(chuàng)造大量就業(yè)機(jī)會(huì),并為兩國合作開創(chuàng)了新前景。”而俄羅斯之所以對(duì)“西北風(fēng)”情有獨(dú)鐘,自然是覬覦法方綜合造艦?zāi)芰Γ貏e是想由此獲得現(xiàn)代化大型艦只的建造能力。
作為法國海軍裝備的除“戴高樂”號(hào)航母以外最大的一類艦只,“西北風(fēng)”級(jí)兩棲攻擊艦滿載排水量達(dá)2.15萬噸,長約200米——相當(dāng)于兩個(gè)足球場,同時(shí)具備遠(yuǎn)程兵力投放及兩棲作戰(zhàn)指揮功能,亦有人稱之為直升機(jī)母艦,可搭載直升機(jī)、水陸兩棲裝甲車、坦克等重型裝備以及至少600名士兵。若能出口俄羅斯,“西北風(fēng)”將是北約成員國首度向俄羅斯出售重型尖端武器。
縱然法俄都能在“西北風(fēng)”合同中謀求到一定利益,然而,這一在薩科齊和梅德韋杰夫各任總統(tǒng)時(shí)期簽下的訂單,卻時(shí)不時(shí)遭到來自美國和北約成員國,乃至法俄內(nèi)部的質(zhì)疑。對(duì)于這樁“門不當(dāng)戶不對(duì)”的“婚姻”,自2009年兩國開始談判時(shí),就多次陷入僵局。
2013年10月15日,“符拉迪沃斯托克”號(hào)在圣納澤爾市下水。該艦本該在2014年11月交付給俄方?!叭咚雇胁枴碧?hào)則于2014年11月20日下水,本該今年交付。由于烏克蘭危機(jī),放大了美俄乃至北約與俄羅斯的矛盾,法國開始頻頻找理由拒絕交貨。同時(shí),在俄羅斯至少已經(jīng)支付了8.9億歐元的情況下,法國方面一度不愿意退款。有消息稱,法國希望為兩艘俄版“西北風(fēng)”找到其他買主,然后得了現(xiàn)錢返還俄羅斯。這樣,對(duì)法國來說亦能將損失減到最小。
2014年12月18日,法國圣納澤爾, 由于法國為俄羅斯建造的“ 西北風(fēng)”級(jí)兩棲攻擊艦的交付工作將無限期推遲,在法國接受相關(guān)訓(xùn)練的約400名俄羅斯艦員乘坐俄羅斯Smolniy號(hào)訓(xùn)練船返回俄羅斯。
下家頗難尋覓
值得注意的一點(diǎn)——勒德里昂宣布不賣“西北風(fēng)”給俄的地點(diǎn),恰恰是美國首都華盛頓。此行,他到訪美國國防部所在的五角大樓。在媒體見面會(huì)上,在被追問這兩艘軍艦最終的歸宿時(shí),勒德里昂稱:“如果我們能在價(jià)格上談得攏,為什么不賣給美國呢?”但美國防長卡特顯然不高興接勒德里昂拋來的媚眼。
美國雖然樂見法俄“西北風(fēng)”合同取消,甚至背地里積極運(yùn)作以期盡快攪黃了事,可要想讓山姆大叔掏出真金白銀12億歐元添置法國戰(zhàn)艦,幾無可能。自二戰(zhàn)時(shí)期租借法案時(shí)開始,只聽說過美國向盟國供應(yīng)武器,絕少聽說美軍花真金白銀向小兄弟們購買大型武器自用的——除了20世紀(jì)中期從英國進(jìn)口鷂式垂直起降戰(zhàn)機(jī)以外。美軍憑什么購買“西北風(fēng)”呢?難道該戰(zhàn)艦上有美國不具有的科技創(chuàng)新?顯然不是。要知道法國唯一一艘航母“戴高樂”號(hào),其上的彈射裝置還是美國提供的。戰(zhàn)時(shí)萬一斷供,法國人的航母上,“陣風(fēng)”戰(zhàn)機(jī)就無法起降。
縱然美國也曾通過各種途徑購買過一些蘇制坦克等,無非冷戰(zhàn)時(shí)期用于軍演,擔(dān)任假想敵之用。
縱觀美軍現(xiàn)役兩棲攻擊艦,既有幾堪小型航母之用的“美國”級(jí),又有世界上唯一的專用登陸指揮艦“藍(lán)嶺”級(jí),外加新型瀕海戰(zhàn)斗艦。俄版“西北風(fēng)”如果加入美軍序列,或許只能直接封存。
除了美、俄以外,世界上可能需要“西北風(fēng)”這般大型登陸艦的國家,屈指可數(shù)。這一點(diǎn)法國人自然心知肚明——加拿大號(hào)稱擁有龐大的購艦計(jì)劃,但光聽到打雷聲就是沒雨滴;印度雖說有購買實(shí)力,不過由于其海軍發(fā)展現(xiàn)階段以打造并強(qiáng)化航母編隊(duì)為主,對(duì)于兩棲作戰(zhàn)需求并不迫切;巴西海軍已經(jīng)有一艘大航母要養(yǎng)活,再買其他的可能性微乎其微。剩下的有實(shí)力和添置需求的可能就剩中國了。
今年5月,法國海軍的“西北風(fēng)”級(jí)戰(zhàn)艦“迪克斯莫德”號(hào)和“阿克尼特”號(hào)護(hù)衛(wèi)艦組成艦艇編隊(duì),在皮埃爾·德·布里昂松上校率領(lǐng)下來到中國,并停泊在上海吳淞軍港做友好訪問。在《解放軍報(bào)》記者登艦后傳回的報(bào)道中,不僅有中、法軍官對(duì)“西北風(fēng)”戰(zhàn)艦的實(shí)地講解,還披露了2名在艦實(shí)習(xí)的中國學(xué)員的實(shí)習(xí)心得。在結(jié)束上海為期7天的訪問后,“迪克斯莫德”號(hào)和“阿克尼特”號(hào)與中國海軍“舟山”號(hào)導(dǎo)彈護(hù)衛(wèi)艦在東海某海域,舉行以直升機(jī)互降、航行橫向補(bǔ)給、小艇換乘等為主要內(nèi)容的海上聯(lián)合演練。由此,坊間傳聞稱,售俄的兩艘“西北風(fēng)”或許會(huì)最終賣給中國。
幾乎就在“迪克斯莫德”號(hào)駛往中國之際,“塞瓦斯托波爾”號(hào)亦完成了第二次海試。可見,即便未來去向未定,俄版“西北風(fēng)”的第二艘艦仍在有條不紊地開展交付前的工作。但中國或許真不是俄版“西北風(fēng)”的落腳點(diǎn)。畢竟,中國自主研發(fā)的新一代兩棲攻擊艦,幾乎要比“西北風(fēng)”大一倍不止!早在2013年11月,央視《今日關(guān)注》節(jié)目中,海軍少將尹卓就曾披露,中國新型兩棲作戰(zhàn)艦艇的噸位是日本海上自衛(wèi)隊(duì)“出云”級(jí)直升機(jī)航母的一倍半,也就是說如果“出云”級(jí)直升機(jī)航母排水量為27000至30000噸,那么中國的新一代兩棲作戰(zhàn)艦艇排水量將達(dá)到40000至45000噸?;厮莞鐣r(shí)的央視節(jié)目,早在2012年,當(dāng)主持人問到武直-10直升機(jī)是否會(huì)部署到航母上時(shí),尹卓少將回答:“直-10和直-19可能會(huì)上兩棲攻擊艦,我們現(xiàn)在發(fā)展的新一代的兩棲艦噸位很大的,是4萬噸左右的兩棲攻擊艦,將來上面的大型突擊直升機(jī),就需要我們的這種武裝直升機(jī)進(jìn)行護(hù)航?!?/p>
就噸位來說,“西北風(fēng)”與解放軍現(xiàn)役的071型船塢登陸艦相似,只不過其擁有更像航母的全通甲板。
就性價(jià)比來說,法國出售給俄羅斯的單艘“西北風(fēng)”售價(jià)為6億歐元,而且是部分采用民標(biāo)設(shè)計(jì)建造。這個(gè)價(jià)格是中國071型綜合登陸艦造價(jià)的數(shù)倍,而中國的071綜合登陸艦則全部采用中國國家軍用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建造。并且如果“西北風(fēng)”級(jí)兩棲攻擊艦被中國海軍購得,那么艦載電子、武器系統(tǒng)與中國海軍自身所規(guī)定的不同,無法融入中國海軍的作戰(zhàn)體系,這將是極其麻煩的事情。
當(dāng)然,另一大重要因素必將阻止“西北風(fēng)”賣給中國——和售俄一樣,法國照樣要看美國臉色。當(dāng)然,就中國目前的造艦?zāi)芰砜?,或許中方考慮的并非是否接盤“西北風(fēng)”的問題,而是是否填補(bǔ)法俄訂單空白的問題。《大國航母》一書的作者、國防大學(xué)教授房兵大校向《新民周刊》笑言:“假如俄羅斯拿了賠償款,直接來向中國企業(yè)下單即可!這邊有現(xiàn)成的船型,只大不小,物美價(jià)廉,好用不貴,量大從優(yōu)……貨款如有不足,還可以貨易貨?!?/p>
俄羅斯世界武器貿(mào)易分析中心發(fā)言人7月7日亦稱,法國很難為俄版“西北風(fēng)”找到潛在買家。該發(fā)言人稱,為俄羅斯設(shè)計(jì)的“西北風(fēng)”級(jí)直升機(jī)航母,是為在其上搭載卡-52K海上直升機(jī)和相關(guān)俄式武器而造。此外,對(duì)這些艦艇的運(yùn)行考慮到了停泊區(qū)域,比如遠(yuǎn)東海域的氣候條件,這就規(guī)定了要有加強(qiáng)的防冰外殼。“因此,法國很可能找不到除俄羅斯海軍外的合適買家,畢竟北約和俄軍的標(biāo)準(zhǔn)有本質(zhì)不同?!倍矸缴踔练Q:“考慮到這些情況,上述的這些‘西北風(fēng)’的未來命運(yùn)可能會(huì)是——要么報(bào)廢回收,要么被改造成安置試圖以自造船只抵達(dá)南歐沿岸的北非非法移民的浮動(dòng)移民營。”難道,這就是俄版“西北風(fēng)”的歸程?
而從俄羅斯克雷洛夫國家研究中心傳出的消息是俄羅斯已經(jīng)著手研制新型直升機(jī)母艦以替代俄版“西北風(fēng)”,該艦只將比法國出售的“西北風(fēng)”級(jí)兩棲攻擊艦更大。俄方研制的新型直升機(jī)母艦名為“拉維納”號(hào),可望于2026年至2027年交付俄羅斯海軍。微妙的是,俄羅斯軍事技術(shù)合作部門主管阿列克謝·季基透露,為了“拉維納”的建造,法國向俄羅斯提供了部分“西北風(fēng)”級(jí)戰(zhàn)艦的建造技術(shù),比如法國向俄羅斯轉(zhuǎn)讓了“西北風(fēng)”的大型構(gòu)件組裝技術(shù),而俄海軍部造船廠工程中心亦從法國方面獲得了“西北風(fēng)”船尾部分的圖紙,并讓其適應(yīng)于波羅的海造船廠的生產(chǎn)能力。